Закон о финансовых инновациях и технологиях 21 века
 | |
| Длинное название | Обеспечить систему регулирования цифровых активов Комиссией по торговле товарными фьючерсами и Комиссией по ценным бумагам и биржам, а также для других целей. |
|---|---|
| Сокращения (разговорный) | ФИТ21 |
| Законодательная история | |
| |
Закон о финансовых инновациях и технологиях 21 века (FIT21) — это законопроект Конгресса США , в котором конкретно рассматривается обращение с цифровыми активами в соответствии с законодательством США.
Комитет Палаты представителей по финансовым услугам утверждает, что Закон FIT21 является «важным шагом на пути к достижению ясности в регулировании цифровых активов» с намерением обеспечить надежные меры защиты потребителей и ясность регулирования, необходимую для процветания индустрии цифровых активов в Соединенных Штатах. [1] Законодательство определяет обязанности между различными агентствами США, в частности между Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в отношении цифровых товаров и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) в отношении ценных бумаг и фирм, которые ими занимаются. [2]
Законодательство пользуется поддержкой обеих партий: его поддерживают как демократы, так и республиканцы. Предлагаемый закон исключает некоторые стейблкоины из регулирования CFTC и SEC, «за исключением мошенничества и определенных видов деятельности зарегистрированных фирм». [2] Законопроект был принят нижней палатой Конгресса в мае 2024 года и передан в Сенат . [3]
История
[ редактировать ]Законопроект был впервые внесен «в комитет Палаты представителей по финансовым услугам и комитет по сельскому хозяйству в июне 2023 года». [2]
В начале мая 2024 года законопроект был совместно одобрен комитетом по финансовым услугам и комитетом по сельскому хозяйству (который обладает юрисдикцией по законам, связанным с товарными биржами ). Это подготовило почву для рассмотрения законопроекта всей Палатой представителей США в конце мая. [1] [2]
22 мая 2024 года законопроект был принят полным составом Палаты представителей 279 голосами против 136, при этом 71 демократ и 208 республиканцев проголосовали за эту меру. Законопроект прошел, несмотря на активную оппозицию президента Байдена и председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслера . [3]
Положения
[ редактировать ]Закон о финансовых инновациях и технологиях в XXI веке был резюмирован Исследовательской службой Конгресса следующим образом: [4]
«Этот законопроект устанавливает нормативную базу для цифровых активов.
«Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) должна регулировать цифровой актив как товар, если блокчейн или цифровой реестр, на котором он работает, функционален и децентрализован. Законопроект классифицирует блокчейн как децентрализованный , если, среди других требований, никто не имеет односторонние полномочия по контролю над блокчейном или его использованием, и ни один эмитент или аффилированное лицо не имеет контроля над 20% или более цифрового актива или правом голоса в отношении цифрового актива. Кроме того, законопроект предоставляет CFTC исключительные полномочия по регулированию денежных средств . или спотовые рынки цифровых товаров.
«Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) должна регулировать цифровой актив как ценную бумагу, если связанный с ним блокчейн функционален, но не децентрализован. Однако законопроект устанавливает определенные исключения из регулирования SEC для цифровых активов, которые ограничивают годовые продажи, ограничивают доступ неаккредитованных инвесторов, и соблюдать требования по раскрытию информации и соблюдению требований. Законопроект также устанавливает требования к сделкам на первичном и вторичном рынках.
«CFTC и SEC должны совместно издать правила, определяющие условия и освобождающие биржи с двойной регистрацией от дублирующих правил.
«Законопроект исключает разрешенные стейблкоины из регулирования CFTC и SEC, за исключением полномочий по борьбе с мошенничеством и определенных транзакций с зарегистрированными лицами».
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Подробности законопроекта (HR 4763) на congress.gov.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Эбикутан, Майкл (11 мая 2024 г.). «Комитет Палаты представителей США намерен решить вопросы регулирования цифровых активов посредством пересмотра Закона FIT21» . FXstreet . Проверено 14 мая 2024 г.
- ^ Jump up to: а б с д Алоис, JD (10 мая 2024 г.). «Законодательство Палаты представителей о цифровых активах, Закон о финансовых инновациях и технологиях 21 века делает еще один шаг вперед» . Краудфанд Инсайдер . Проверено 14 мая 2024 г.
- ^ Jump up to: а б Клар, Ребекка (22 мая 2024 г.). «Палата представителей принимает законопроект, определяющий новую структуру регулирования криптовалют, несмотря на сопротивление SEC» . Холм . Проверено 22 мая 2024 г.
- ^ «Резюме: HR4763 — 118-й Конгресс (2023–2024 гг.)» . конгресс.gov . 15 мая 2024 г.