Халкин В. Шлемы

Дело «Халкин против Хелмса» — знаковое дело 1978 года, рассмотренное Апелляционным судом США по округу Колумбия, касающееся сохранения государственной тайны .

Краткое содержание

Суды, как правило, почтительно относятся к делам, касающимся государственной тайны . Дело «Халкин против Хелмса» стало знаковым делом 1978 года, когда антивоенные протестующие подали иск, чтобы заставить АНБ раскрыть информацию о том, были ли протестующие объектами наблюдения. ^{[ 1 ]} Заявление ответчиков о государственной тайне было подтверждено Окружным судом округа Колумбия. Это стало фатальным для судебного разбирательства: суд отклонил иск, поскольку истцы не смогли доказать prima facie , что электронное наблюдение было незаконным без конфиденциальной информации. ^{[ 2 ]}

Вечеринки

Обвиняемыми по делу стали должностные лица следующих государственных ведомств: Агентства национальной безопасности , Центрального разведывательного управления , Агентства военной разведки , Федерального бюро расследований и Секретной службы.

В качестве ответчиков выступили три коммуникационные корпорации: RCA Global Communications , Western Union International и ITT World Communications .

Жалоба

Истцы утверждали, что АНБ проводило несанкционированное прослушивание международных проводных, кабельных и телефонных переговоров. АНБ проводило эти прослушивания по запросу других федеральных ответчиков и при сотрудничестве корпоративных ответчиков.

Предложение правительства об увольнении

Правительство предложило отклонить жалобу на том основании, что ответ на нее «раскроет важные военные и государственные секреты, касающиеся возможностей АНБ по сбору и анализу внешней разведки».

Случай

Вопрос, стоящий перед судом, заключался в том, можно ли обязать АНБ раскрыть информацию о том, получили ли они международные сообщения истцов и поделились ими с другими федеральными агентствами в рамках операций «Минарет» (1967–1973) и «Трилистник» .

Как «сервисная организация» АНБ производит разведывательные данные в соответствии с требованиями директора Центральной разведки . ^{[ 3 ]}

Приобретенные коммуникации имеют как минимум один зарубежный терминал. используются различные методы Для сбора сигналов . «Списки наблюдения» используются для выявления представляющих интерес сообщений, которые распечатываются для дальнейшего изучения аналитиками разведки . Об этой «внешней разведке» сообщают агентствам, которые ее запросили. Остальные сообщения, не идентифицированные как содержащие слова из списка наблюдения, отбрасываются без прочтения.

Что касается «Минарета» и «Шемрока», в списки наблюдения вошли имена 1200 граждан США, предоставленные Бюро по борьбе с наркотиками, ЦРУ, ФБР, секретной службой и военной разведкой, касающиеся расследований в области терроризма, защиты руководителей, международного оборота наркотиков и возможного иностранного влияния. над отечественными организациями.

Поскольку часть «секретной» информации стала достоянием общественности в результате утечек и т. д., окружной суд отклонил жалобу только в отношении Минарета, но не в отношении Шемрока. Они аргументировали это тем, что публичных разоблачений относительно Шемрока было достаточно, чтобы отказаться от расширения привилегии государственной тайны. ^{[ 4 ]}

Окружной апелляционный суд округа Колумбия отменил решение, установив, что обе программы защищены этой привилегией. Публичное раскрытие информации о Шемроке не раскрыло личности целей, и поэтому, основываясь на «мозаичной» теории разведки, они обнаружили, что раскрытие этой информации позволит понять ценность разведки. Они пишут: ^{[ 5 ]}

Не нужно много размышлений, чтобы понять, что деятельность по сбору внешней разведки в наш век компьютерных технологий больше похожа на построение мозаики, чем на управление делом плаща и кинжала. Тысячи кусочков, казалось бы, безобидной информации можно проанализировать и расставить по местам, чтобы с поразительной ясностью показать, как должно действовать невидимое целое.

Стандарт «крайнего почтительности», установленный в деле Халкина, оказал большое влияние и применяется в соответствии с мозаичной теорией сбора разведданных (изложенной выше) даже к «на первый взгляд безобидной информации». ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

См. также

Соединенные Штаты против Рейнольдса

Внешние ссылки

598 F. 2d 1 – Халкин против Хелмса

Ссылки

^ Возвращенная политика: реалистическая мысль в теории и практике . Издательство Колумбийского университета. 2018. ISBN 9780231547550 .
^ Привилегия сохранения государственной тайны и другие ограничения в судебных процессах, связанных с секретной информацией . Исследовательская служба Конгресса. Март 2010 г. ISBN. 9781437919622 .
^ См . «Разведывательная деятельность: слушания перед избранным сообщением». по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности Сената США, 94-й Конгресс, 1-я сессия. Том. V at 9 (1975) (Слушания), цитируется по делу Халкин против Хелмса.
^ Закон о защите государственной тайны 2009 г.: Слушания в Подкомитете по конституции, гражданским правам и гражданским свободам Комитета судебной власти Палаты представителей, Сто одиннадцатый Конгресс, первая сессия, HR 984, 4 июня 2009 г., том 4 . 2009. ISBN 9780160838507 .
^ Закон о защите государственной тайны 2009 г.: Слушания в Подкомитете по конституции, гражданским правам и гражданским свободам Комитета судебной власти Палаты представителей, Сто одиннадцатый Конгресс, первая сессия, HR 984, 4 июня 2009 г., том 4 . 2009. ISBN 9780160838507 .
^ Кому нужно знать? - Состояние общественного доступа к информации федерального правительства . Бернан Пресс. 13 октября 2008 г. ISBN. 9781598883084 .
^ Тайны и утечки: дилемма государственной тайны . Издательство Принстонского университета. 10 мая 2016 г. ISBN 9781400880850 .

[1] Возвращенная политика: реалистическая мысль в теории и практике . Издательство Колумбийского университета. 2018. ISBN 9780231547550 .

[2] Привилегия сохранения государственной тайны и другие ограничения в судебных процессах, связанных с секретной информацией . Исследовательская служба Конгресса. Март 2010 г. ISBN. 9781437919622 .

[3] См . «Разведывательная деятельность: слушания перед избранным сообщением». по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности Сената США, 94-й Конгресс, 1-я сессия. Том. V at 9 (1975) (Слушания), цитируется по делу Халкин против Хелмса.

[4] Закон о защите государственной тайны 2009 г.: Слушания в Подкомитете по конституции, гражданским правам и гражданским свободам Комитета судебной власти Палаты представителей, Сто одиннадцатый Конгресс, первая сессия, HR 984, 4 июня 2009 г., том 4 . 2009. ISBN 9780160838507 .

[5] Закон о защите государственной тайны 2009 г.: Слушания в Подкомитете по конституции, гражданским правам и гражданским свободам Комитета судебной власти Палаты представителей, Сто одиннадцатый Конгресс, первая сессия, HR 984, 4 июня 2009 г., том 4 . 2009. ISBN 9780160838507 .

[6] Кому нужно знать? - Состояние общественного доступа к информации федерального правительства . Бернан Пресс. 13 октября 2008 г. ISBN. 9781598883084 .

[7] Тайны и утечки: дилемма государственной тайны . Издательство Принстонского университета. 10 мая 2016 г. ISBN 9781400880850 .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]