Закон о залоге 1978 года
Закон о залоге 1978 года | |
---|---|
![]() Герб Нового Южного Уэльса | |
Парламент Нового Южного Уэльса | |
| |
Началось | 17 марта 1980 г. [ 1 ] |
Отмены | |
Утратил силу 19 мая 2014 г. [ 2 ] | |
Изменено | |
Закон о залоге (поправка) 1986 года , Закон о залоге (поправка) 1987 года , Поправка к Закону о залоге (личное и семейное насилие) 1987 года , Закон о залоге (поправка) 1988 года , Поправка к Закону о залоге (насилие в семье) 1993 года , Поправка о залоге (рецидивисты) 2002 года , Залог (Презумпция отказа от залога) Поправки к Закону 2007 г. | |
Соответствующее законодательство | |
Закон о правах жертв 1996 года | |
Статус: Отменен |
Закон о залоге 1978 года — бывший Нового Южного Уэльса. закон [ 3 ] он был отменен и заменен Законом о залоге 2013 года . [ 4 ] Хотя на момент принятия его считали «новаторским», [ 5 ] его несколько раз реформировали с целью ужесточения презумпции освобождения под залог . [ 6 ]
В первоначальном законодательстве было три класса права на освобождение под залог: мелкие правонарушения, когда люди имели право на залог, преступления, когда залог был предпочтительным, и третий, когда не было рекомендаций за или против залога. [ 1 ]
До создания
[ редактировать ]До принятия Закона о залоге 1978 года система залога в Новом Южном Уэльсе основывалась на правилах различных законодательных актов и общего права . [ 1 ] Закон о федеральной судебной системе 1903 года гласит, что залог будет регулироваться законами штата - федерального закона об освобождении под залог не существует. [ 7 ] [ 8 ] Ни один из английских законов, касающихся залога, не был принят в соответствии с Законом о принятии имперских законов 1969 года . [ 9 ] Полиции «почти всегда» требовались наличные для внесения залога, хотя человек также мог выступать в качестве поручителя от имени лица, освобождаемого под залог, и предоставить определенную сумму денег. [ 10 ] В семидесятые годы сумма наличных, необходимая для залога, могла варьироваться от 500 долларов до пятизначных сумм. В 1969 году Институт криминологии юридического факультета Сиднейского университета провел семинар, в котором предлагались улучшения системы освобождения под залог, в результате чего была предложена система, аналогичная Манхэттенскому проекту освобождения под залог. [ 11 ] В 1977 году Армстронг предположил, что мигрантов в тюрьмах слишком много, потому что у них нет друзей или родственников, которые могли бы выступать в качестве поручителей. [ 12 ]
обзор 1976 года
[ редактировать ]В апреле 1976 года генеральный прокурор Фрэнк Уокер [ 10 ] созвал комитет по пересмотру залога, «чтобы изучить и составить отчет о системе залога в Новом Южном Уэльсе». [ 13 ] В состав комитета входили К.С. Андерсон, магистрат, получающий стипендию , и Сьюзен Армстронг, преподаватель права в UNSW. В своем обзоре комитет настаивал на том, что каждый имеет право на освобождение под залог, если только нет веских причин для отказа в этом, и рекомендовал полиции и судам указать причину, по которой кому-либо не следует предоставлять залог. [ 14 ] Исследование показало, что в залоге с большей вероятностью откажут пожилым людям, аборигенам, людям с «потрепанным» видом (в том числе тем, кто носит бороды — возможно, предрассудки среднего класса), обвиняемым без адвоката, обвиняемым с ранее судимым и обвиняемые, которые не просили залога. [ 15 ] Два исследования были проведены при освобождении под залог Бюро статистики преступности и исследований Нового Южного Уэльса помощь Комитету, их результаты были опубликованы в 1977 году . в инициирование пересмотра закона об освобождении под залог. [ 10 ] Хотя Комитет рекомендовал использовать презумпцию в пользу освобождения под залог за все правонарушения, правительство Нового Южного Уэльса сделало исключение для случаев насильственного или вооруженного ограбления. [ 16 ] Стаббс утверждает, что в то время «правительства не принимали никаких мер». удовольствие от высоких показателей тюремного заключения и содержания под стражей». [ 17 ]
Обучение и введение в полицию
[ редактировать ]После принятия закона в декабре 1978 года полиция прошла обучение его использованию. Полиция назвала закон слишком сложным. Помощник генерального секретаря Ассоциации полиции Брюс Хоу раскритиковал его как «совершенно безнадежный», а помощник комиссара полиции, отвечающий за обучение, К. Дженсен предположил, что объем документации, связанной с новым законом, приведет к тому, что полиция их уберут с улиц, если не будет предоставлен дополнительный персонал. В январе 1980 года новый закон еще не вступил в силу. [ 18 ] Из-за стрельбы в День подарков 1979 года, когда преступник был освобожден под залог, вопрос закона об освобождении под залог был важен для общества, и Невилл Вран подвергся критике из-за того, что закон еще не вступил в силу. Теневой генеральный прокурор Джон Мэддисон раскритиковал правительство за то, что оно не включило полицию в разработку новых законов. [ 19 ]
Программа службы оценки залога и надзора (1983)
[ редактировать ]После принятия закона стало очевидно, что освобождение под залог не было предоставлено такому количеству людей, как предполагалось законом. На основе исследований судов США и Европы, на которые повлиял Манхэттенский проект освобождения под залог, была создана Программа службы оценки и надзора за залогом (BASS) . Пилотная программа началась в январе 1983 года и продлилась шесть месяцев в центральной части города. Мировые судьи сочли информацию, предоставленную программой BASS, полезной и освободили под залог две трети заявителей, которым полиция отказала в освобождении под залог. [ 20 ]
поправки 1988 года
[ редактировать ]В 1988 году в закон о залоге были внесены поправки, включающие класс преступлений, при которых презумпция не допускалась к освобождению под залог: [ 1 ] Закон о залоге (поправка) 1988 года . Закон 1988 года о залоге (дальнейшие поправки) гарантировал, что люди сохраняют презумпцию в пользу залога за мелкие правонарушения. [ 21 ]
поправка 1998 года
[ редактировать ]Закон 1998 года о внесении поправок в отношении залога уменьшил презумпцию в пользу освобождения под залог за непредумышленное убийство, умышленное нанесение ранения, похищение человека, сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах, половой акт с ребенком до 10 лет и нападение с намерением совершить половой акт с ребенком до 10 лет. Этот закон был связан с убийствами школьниц Беги . [ 21 ]
поправки 2002 г.
[ редактировать ]В июне 2001 года комиссар полиции призвал внести изменения в закон об освобождении под залог в отношении рецидивистов. [ 22 ] Поправки 2002 года устранили презумпцию освобождения под залог для некоторых рецидивистов. [ 23 ] Эти поправки были описаны как часть подготовки к выборам 2003 года, когда и правительство, и оппозиция пытались показать избирателям, что они жестко относятся к преступности. [ 24 ] Они добавили положения, направленные на «расширение доступа к залогу» для аборигенов и жителей островов Торресова пролива, несовершеннолетних, умственно отсталых или психически больных людей. Исследование 2004 года показало, что эти меры не привели к расширению доступа к залогу для коренных народов или несовершеннолетних. [ 25 ] Поправки, внесенные с целью разрешить реабилитацию как часть условий освобождения под залог, были описаны как попытка применения терапевтической юриспруденции , но вызвали критику, поскольку процесс освобождения под залог стал частью наказания. [ 26 ]
2003
[ редактировать ]В 2003 году женщина была убита своим бывшим мужем, что побудило к дальнейшему пересмотру Закона об освобождении под залог . [ 16 ]
Раздел 22А
[ редактировать ]Первоначальный Закон о залоге не ограничивал количество заявлений об освобождении под залог. [ 26 ] Раздел 22А — это раздел закона, введенный в действие в 2007 году. [ 27 ] целью которого было сокращение количества необоснованных заявлений об освобождении под залог. Однако это привело к увеличению числа лиц, находящихся под стражей, особенно молодых людей. [ 28 ] Поскольку раздел дает один шанс на освобождение под залог, адвокаты, естественно, советуют своим клиентам не подавать заявление об освобождении под залог на раннем этапе, что приводит к заключению обвиняемых под стражу. [ 27 ]
Критика
[ редактировать ]Новый Южный Уэльс называют «самым карательным» штатом, когда дело доходит до поправок к законодательству об освобождении под залог. Законопроект об освобождении под залог 2010 года устранил несколько критериев, гарантирующих права обвиняемого. Алекс Стил отметил, что это затруднит предъявление обвинений обвиняемому, поскольку находящиеся под стражей заключенные автоматически помещаются в режим строгого режима. [ 29 ] По состоянию на 2010 год лоббистская группа под названием «Альянс за реформу залога» выступала за изменения в законе. В состав Альянса входили Общество юристов Нового Южного Уэльса , Молодые юристы Нового Южного Уэльса , Ассоциация государственной службы , Совет по гражданским свободам Нового Южного Уэльса и Центр благосостояния Нового Южного Уэльса . [ 30 ] Исследование, проведенное в 2011 году, показало, что в период с 1999 по 2008 год наблюдалось снижение процента случаев, когда залог давался без каких-либо условий. Было установлено, что это произошло не из-за разницы в делах 2008 года и 1999 года, а в более поздние годы были установлены более строгие условия освобождения под залог. Кроме того, в исследовании отмечается, что условия освобождения под залог делают обвиняемого «уязвимым для повторного ареста» за совершение дальнейших правонарушений или за нарушение условий освобождения под залог, и что даже когда нарушение условий освобождения под залог не влечет за собой правонарушение, оно часто приводит к заключению под стражу. [ 31 ]
В период с 1978 по 2007 год Закон об освобождении под залог 1978 года был одним из наиболее часто изменяемых законодательных актов: поправки в него вносились каждые 4,5 месяца. [ 32 ]
Пересмотреть и отменить
[ редактировать ]9 июня 2011 года премьер-министр Барри О'Фаррелл объявил, что Комиссия по реформе законодательства Нового Южного Уэльса рассмотрит закон об освобождении под залог. [ 5 ] В апреле 2012 года Комиссия сообщила, что Закон о залоге 1978 года стал сложным, что затрудняет его понимание и применение даже практикующими юристами. Он отметил, что за 15 лет до этого число лиц, находящихся под стражей, утроилось из-за «изменения политики». Он рекомендовал новый, упрощенный закон об освобождении под залог, который должен быть написан на « простом английском языке ». [ 21 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д Симпсон, Рэйчел (1998). Выпуск под залог в Новом Южном Уэльсе . [Сидней]: Парламентская библиотека Нового Южного Уэльса . п. 1. ISBN 0731316037 .
- ^ «Закон о залоге № 161 1978 г., редакция отменена с 1 декабря 2013 г. по 19 мая 2014 г.» . Законодательство Нового Южного Уэльса. 20 мая 2014 года . Проверено 9 июля 2015 г.
- ^ «Закон об освобождении под залог 1978 года (Новый Южный Уэльс)» (PDF) . Правительство Нового Южного Уэльса . Проверено 28 декабря 2014 г.
- ^ «Закон о залоге 2013 года (Новый Южный Уэльс)» . Правительство Нового Южного Уэльса . Проверено 28 декабря 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Николас Каудери (март 2012 г.). «Современные комментарии IELHSS: уголовное правосудие в Новом Южном Уэльсе при новом правительстве штата». Актуальные проблемы уголовного правосудия . 3 (23): 447–457.
- ^ Шобридж, Дэвид (август 2014 г.). «Правовая реформа: реформы закона о залоге в Новом Южном Уэльсе» . Альтернативный юридический журнал . 39 (2): 132–133. дои : 10.1177/1037969X1403900214 . ISSN 1037-969X . S2CID 140897955 . Проверено 17 декабря 2014 г.
- ^ Закон о судебной системе 1903 года (Cth), статья 68. Юрисдикция судов штатов и территорий по уголовным делам.
- ^ Девайн, FE (1989). Под залог в Австралии . Филипп, АКТ, Австралия: Австралийский институт криминологии. п. 2. ISBN 0642147329 .
- ^ Симпсон, Рэйчел (1998). Выпуск под залог в Новом Южном Уэльсе . [Сидней]: Парламентская библиотека Нового Южного Уэльса . п. 2. ISBN 0731316037 .
- ^ Jump up to: а б с Новый Южный Уэльс. Бюро статистики и исследований преступности (1977), Залог , опубликовано Министерством генерального прокурора и юстиции, Бюро статистики и исследований преступности Нового Южного Уэльса, ISBN 978-0-7240-2600-5 , заархивировано из оригинала 25 ноября 2014 г.
- ^ Саутер, Гэвин (8 июля 1976 г.). «Проблемы с залогом - отчасти результат медленного правосудия». Сидней Морнинг Геральд . Архив Sydney Morning Herald. п. 6.
- ^ Новый Южный Уэльс. Бюро статистики и исследований преступности (1983 г.), Закон о залоге 1978 г. (PDF) , Департамент генерального прокурора и юстиции Нового Южного Уэльса, Бюро статистики и исследований преступности, заархивировано из оригинала (PDF) 21 июня 2014 г. , получено 20 января 2015 г.
- ^ Симпсон, Рэйчел (1998). Выпуск под залог в Новом Южном Уэльсе . [Сидней]: Парламентская библиотека Нового Южного Уэльса . п. 6. ISBN 0731316037 .
- ^ О'Хара, Джон (29 сентября 1976 г.). «Настоятельно рекомендуется провести масштабные реформы системы освобождения под залог». Сидней Морнинг Геральд . Архив Sydney Morning Herald. п. 2.
- ^ Армстронг, Сьюзен и Нойман, Эдди. «Освобождение под залог в Новом Южном Уэльсе» (PDF) .
{{cite journal}}
: Для цитирования журнала требуется|journal=
( помощь ) (1976) 1 (4) Юридический журнал Университета Нового Южного Уэльса 298. - ^ Jump up to: а б Снежок, Люси; Рот, Ленни; Уэзерберн, Дон (2010). Презумпции залога и риск отказа в залоге: анализ Закона Нового Южного Уэльса о залоге . Сидней: Бюро статистики преступности и исследований Нового Южного Уэльса . ISBN 9781921626975 . Архивировано из оригинала 5 февраля 2014 года.
- ^ Стаббс, Джули (ноябрь 2010 г.). «Пересмотр вопроса об освобождении под залог и предварительном заключении для молодых людей в Новом Южном Уэльсе». Австралийский и новозеландский журнал криминологии . 43 (3): 485–505. дои : 10.1375/acri.43.3.485 . S2CID 145110635 .
- ^ Фрайл, Родни (3 января 1980 г.). «Полиция обучена новому Закону об освобождении под залог, но видит проблемы». Сидней Морнинг Геральд . Архив Sydney Morning Herald. п. 3.
- ^ Фрайл, Родни (4 января 1980 г.). «Вран и Уокер встречаются по Закону об освобождении под залог» . Сидней Морнинг Геральд . Архив Sydney Morning Herald. п. 9.
- ^ Смит, Бренда. «Помощь суду: изменения в оценке залога» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 12 февраля 2014 года . Проверено 9 июля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с Отчет 133 Комиссии по правовой реформе: залог. Архивировано 3 марта 2016 г. в Wayback Machine (2012), Комиссия по правовой реформе Нового Южного Уэльса .
- ^ Мариен, Марк; Хикки, Дженнифер. (29 мая 2002 г.). «Lawlink NSW: Законопроект 2002 года о поправке к залогу (рецидивистов)» . Австралийский веб-архив . Архивировано из оригинала 9 октября 2003 года . Проверено 4 января 2015 г.
- ^ «Залог: исследование современных проблем» . Архивировано из оригинала 26 ноября 2014 года . Проверено 4 января 2015 г.
- ^ Взгляни, Бет; Хантер, Розмари (2010). Обеспечение соблюдения прав человека в Австралии: оценка нового режима (1-е изд.). Сидней: Фонд права и справедливости Нового Южного Уэльса. п. 83. ИСБН 9780909136932 .
- ^ Фицджеральд, Жаклин; Уэзерберн, Дон (2004). Влияние поправки к Закону 2002 года об освобождении под залог (рецидивистов) . Сидней: Бюро статистики преступности и исследований Нового Южного Уэльса . ISBN 0731326636 . Проверено 2 января 2015 г.
- ^ Jump up to: а б Бут, Т. и Таунсли, Л. 2009, «Процесс — это наказание: дело об освобождении под залог в Новом Южном Уэльсе», «Текущие проблемы уголовного правосудия», том. 21, нет. 1, стр. 41-58.
- ^ Jump up to: а б Гибсон, Джоэл (17 апреля 2010 г.). «Нет залога – сразу в тюрьму» . Сидней Морнинг Геральд .
- ^ Пэтти, Анна (14 июня 2010 г.). «Залог для несовершеннолетних должен быть проще, говорится в обзоре» . Сидней Морнинг Геральд .
- ^ «Законы об освобождении под залог в Новом Южном Уэльсе» . Радио Национальное . 23 ноября 2010 г.
- ^ «Сторонники Каудери призывают изменить законы об освобождении под залог» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 4 января 2015 г.
- ^ Клэр Рингленд; Дон Уэтерберн (22 февраля 2011 г.), Снижение количества безоговорочного освобождения до суда (PDF) , Бюро статистики преступности и исследований Нового Южного Уэльса, заархивировано из оригинала (PDF) 21 июня 2014 г. , получено 18 января 2015 г.
- ^ Взгляни, Бет; Хантер, Розмари (2010). Обеспечение соблюдения прав человека в Австралии: оценка нового режима (1-е изд.). Сидней: Фонд права и справедливости Нового Южного Уэльса. п. 82. ИСБН 9780909136932 .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Новый Южный Уэльс. Отдел рассмотрения уголовного права (1992 г.), Обзор Закона об освобождении под залог , Отдел , получено 28 декабря 2014 г.
- Алекс Стил. 2009. «Освобождение под залог в Австралии: введение в законодательство и поправки с 1970 года». Конференция Австралии и Новой Зеландии по критической криминологии, 2009 г.: Материалы конференции доступны по адресу: http://works.bepress.com/alex_steel/18.
- Виньяендра, Сумитра; Моффатт, Стив; Уэзерберн, Дон; Хеллер, Эрик (2009). Современные тенденции в судопроизводстве по делам о нарушении условий залога, содержании под стражей несовершеннолетних и преступлениях [электронный ресурс] . Сидней: Бюро статистики преступности и исследований. ISBN 9781921306990 . Проверено 2 января 2015 г.
- Джонс, Ровена; Новый Южный Уэльс. Парламентская библиотечная исследовательская служба (2002), Закон и практика залога: последние события , Парламентская библиотечная исследовательская служба Нового Южного Уэльса, ISBN 978-0-7313-1721-9 , заархивировано из оригинала 31 марта 2015 г.
- Хоуи, Р.Н. (Родерик Н.); Джонсон, Пенсильвания (Питер А.) (2014 г.), Аннотированное уголовное законодательство Нового Южного Уэльса (изд. 2013/2014 г.), Чатсвуд, Новый Южный Уэльс LexisNexis Butterworths, ISBN 978-0-409-33466-1
- Новый Южный Уэльс. Комитет по пересмотру залога (1976 г.), Отчет Комитета по пересмотру залога , Комитет , получено 31 декабря 2014 г.
- Тенденции в отношении освобождения под залог и вынесения приговоров в уголовных судах Нового Южного Уэльса: 1993–2007 гг.
- Закон о залоге: события, дебаты и статистика
- Тейлор, Максвелл Фрэнсис; Университет Маккуори. Юридический факультет (учреждение, присуждающее ученую степень); Мейерсон, Дениз (руководитель диссертации); Вайсброт, Дэвид (руководитель диссертации) (2014), Политика реформ: Закон Нового Южного Уэльса об освобождении под залог, 1976–2013 гг. , дата обращения 31 декабря 2014 г.
- Эйрес, Сьюзен; Хегги, Кайли; Алмейда Нето, Абилио Сезар де; Новый Южный Уэльс. Департамент исправительной службы. Корпоративные исследования, оценка и статистика; Эйрес, Сьюзен; Хегги, Кайли; Нето, Абилио К. де Алмейда; Новый Южный Уэльс. Департамент исправительных учреждений (2010 г.), «Отказ в освобождении под залог и бездомность, влияющая на заключенных в Новом Южном Уэльсе» (PDF) , копия опубликованных отчетов, 1980–2002 гг.: Исследовательские публикации, исследовательские бюллетени, исследовательские дайджесты, исследовательские программы, статистические публикации , корпоративные Исследования, оценка и статистика, исправительные службы Нового Южного Уэльса, ISSN 0813-5800 , заархивировано с сайта оригинал (PDF) от 15 марта 2015 г.
- Уэзерберн, Д.; Куинн, М.; Рич, Г. (1 июня 1987 г.). «Обвинения в наркотиках, решения об освобождении под залог и побег». Австралийский и новозеландский журнал криминологии . 20 (2): 95–109. дои : 10.1177/000486588702000204 . S2CID 143005912 .
- Роулстон, Р.П. (1972). «В поисках баланса при залоге: опыт Нового Южного Уэльса». В Чаппелле, Дункан; Уилсон, Пол (ред.). Система уголовного правосудия Австралии . Сидни: Баттервортс. ISBN 9780409434712 . Проверено 31 декабря 2014 г.
- Отчет 104 Комиссии по реформе законодательства Нового Южного Уэльса, озаглавленный «Молодые правонарушители», от декабря 2005 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Новый Южный Уэльс Хансард - Законопроект о внесении поправок в залог (1998–2003 годы)
- Новый Южный Уэльс Хансард - Законопроект о внесении поправок в залог 2007 г.
- Новый Южный Уэльс Хансард - Законопроект о поправках к залогу (насилие в семье) (1993 г.)
- Новый Южный Уэльс Хансард - Законопроект об освобождении под залог (поправка) (1992 г.)
- Новый Южный Уэльс Хансард - Законопроект об освобождении под залог (терроризм) (2004 г.)
- Новый Южный Уэльс Хансард - Законопроект о поправке к залогу (конфискация паспортов) (2000–2002 годы)
- Новый Южный Уэльс Хансард – Законопроект 2012 года о поправках к залогу (условия исполнения)
- Новый Южный Уэльс Хансард - Законопроект о поправках к залогу (огнестрельное оружие и преступления против собственности) (2003 г.)
- Новый Южный Уэльс Хансард - Законопроект об освобождении под залог (пожизненное условно-досрочное освобождение) (2006 г.)