Информационная система внутреннего рынка
( Информационная система внутреннего рынка IMI ) представляет собой сеть на базе ИТ, которая связывает государственные органы в Европейской экономической зоне . Он был разработан Европейской комиссией совместно с государствами-членами Европейского Союза для ускорения трансграничного административного сотрудничества. IMI позволяет государственным администрациям на национальном, региональном и местном уровне идентифицировать своих коллег в других странах и обмениваться с ними информацией. Предварительно переведенные вопросы и ответы, а также машинный перевод позволяют им использовать свой собственный язык для общения.
Фон
[ редактировать ]внутреннего рынка Законодательство Европейского Союза (ЕС) обязывает компетентные органы государств-членов оказывать помощь своим коллегам за рубежом, предоставляя им информацию. Некоторые законы также требуют связи между государствами-членами и Европейской комиссией (например, для уведомления о национальных мерах по реализации законодательства Европейского Союза ). IMI был разработан для облегчения повседневного обмена информацией.
IMI был запущен в феврале 2008 года. С июля 2010 года разработка и обслуживание финансируются программой Interoperability Solutions for European Public Administrations (ISA). ISA является преемником программы IDABC , которая первоначально финансировала IMI и завершилась 31 декабря. 2009.
IMI является одним из инструментов управления единым рынком. Другими такими инструментами являются «Ваша Европа», [1] Ваш совет по Европе, [2] Он заплатил [3] и точки единого контакта. [4] IMI применяет подход « Конфиденциальность по дизайну » – интеграцию соблюдения конфиденциальности и защиты данных на всех этапах проектирования IMI – который был разработан в консультации с Европейским органом по надзору за защитой данных (EDPS).
Главные действующие лица
[ редактировать ]IMI был развернут децентрализованно. Таким образом, практическая реализация IMI является обязанностью отдельных государств-членов. В сети IMI играют несколько участников.
Компетентные органы
[ редактировать ]Компетентные органы являются конечными пользователями IMI. Это государственные органы, на которые возложена ответственность за рассмотрение определенных элементов применения законодательства внутреннего рынка. Они могут функционировать на национальном, региональном или местном уровне.
Координаторы IMI
[ редактировать ]В каждом государстве-члене есть один национальный координатор IMI (NIMIC), часто находящийся в национальном министерстве. Их задача — обеспечить бесперебойную работу IMI в своей стране. Координаторы IMI могут делегировать некоторые из своих обязанностей дополнительным координаторам, которые отвечают, например, за одну законодательную область или географический регион, в зависимости от административных структур каждого государства-члена.
Европейская комиссия
[ редактировать ]Европейская комиссия отвечает за поддержание и развитие инструмента, услуги службы поддержки и обучение. Он также управляет и поддерживает сеть координаторов IMI, способствует дальнейшему расширению IMI и отчитывается о функционировании системы.
Рабочие процессы
[ редактировать ]IMI предлагает своим пользователям ряд рабочих процессов для облегчения различных типов административного сотрудничества в государствах-членах Европейской экономической зоны .
Информационные запросы
[ редактировать ]Когда компетентному органу нужна информация от зарубежного коллеги, он может направить запрос на информацию. Этот механизм обмена использует списки предварительно переведенных вопросов и ответов, доступных на всех языках ЕС. Также есть возможность прикрепить документы. Доступ к контенту имеют только компетентные органы, которые непосредственно участвуют в обмене информацией. Практический пример информационного запроса – когда преподаватель немецкого языка желает продолжить свою деятельность в Португалии . Португальским властям необходимо проверить подлинность его отсканированного диплома. Затем он может использовать IMI для отправки запроса на информацию своему партнерскому органу в Германии . Этот орган может принять запрос и отправить ответ обратно в орган власти Португалии. Благодаря предварительно переведенным наборам вопросов и ответов оба органа могут общаться на своем родном языке.
Уведомления
[ редактировать ]Уведомления основаны на обмене информацией «один ко многим», при котором власти могут предупредить или уведомить один или несколько компетентных органов и/или Европейскую комиссию . Например, Директива об услугах требует, чтобы государства-члены предупреждали друг друга о возможных опасностях для здоровья и безопасности людей или окружающей среды, возникающих при предоставлении услуг. [5]
Информационные хранилища
[ редактировать ]Репозитории информации IMI — это базы данных, в которых хранится конкретная информация для определенных областей политики. Примером такого хранилища является каталог реестров, который ведут компетентные органы на всей территории Европейской экономической зоны . Этот каталог оснащен многоязычными функциями поиска. Доступ к содержимому репозитория может иметь либо ограниченная группа компетентных органов, либо все пользователи IMI.
Правовая база
[ редактировать ]IMI используется во всех государствах-членах Европейской экономической зоны для административного сотрудничества, требуемого Директивой о признании профессиональных квалификаций (2005/36/EC), [6] Директивой об услугах на внутреннем рынке (2006/123/EC) и, на пилотной основе, Директивой о командировании работников. [7] С ноября 2012 года он предоставляет хранилище информации о владельцах лицензий на трансграничные автомобильные перевозки наличных евро. [8] и ИТ-платформа для сети решения проблем Solvit . IMI расширяется, чтобы охватить дополнительные области законодательства. Например, Директива о правах пациентов в трансграничном здравоохранении. [9]
IMI стремится «стать гибким набором инструментов на службе административного сотрудничества, способствуя улучшению управления внутренним рынком ». [10]
Регламент IMI [11] Вступивший в силу в декабре 2012 года закон ЕС устанавливает всеобъемлющую правовую основу для IMI. [12] Он предоставляет полный набор правил обработки персональных данных в IMI и предписывает метод будущего расширения IMI на дополнительные области политики.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Ваш европейский сайт» .
- ^ «Ваш веб-сайт Europe Advice» .
- ^ «Сайт СОЛВИТ» .
- ^ «Сайт «Точки единого контакта»» .
- ^ «Директива об услугах на внутреннем рынке» . 12 декабря 2006 года . Проверено 12 декабря 2012 г.
- ^ «Свободное движение профессионалов – Европейская Комиссия» . Ec.europa.eu. 13 февраля 2012 года . Проверено 27 сентября 2012 г.
- ^ «Командированные работники – Европейская Комиссия» . Ec.europa.eu. 20 июня 2012 года . Проверено 27 сентября 2012 г.
- ^ «Правила о трансграничной перевозке наличных евро автомобильным транспортом между государствами-членами еврозоны» . 16 ноября 2011 года . Проверено 12 декабря 2012 г.
- ^ «Директива о правах пациентов в трансграничном здравоохранении» . 9 марта 2011 года . Проверено 12 декабря 2012 г.
- ^ «Информация о лучшем управлении единым рынком посредством более тесного административного сотрудничества» (PDF) . 21 февраля 2011 года . Проверено 12 декабря 2012 г.
- ^ «Положение об административном сотрудничестве через Информационную систему внутреннего рынка» . 25 октября 2012 года . Проверено 12 декабря 2012 г.
- ^ «Новые правила для IMI вступают в силу» . europolitics.info. 5 декабря 2012 года. Архивировано из оригинала 2 декабря 2013 года . Проверено 12 декабря 2012 г.