Австралийский совет прессы
 | Эту статью , возможно, придется переписать, Википедии чтобы она соответствовала стандартам качества . ( сентябрь 2022 г. ) |
Австралийский совет прессы ( APC ) был создан в 1976 году с целью продвижения высоких стандартов работы средств массовой информации, доступа сообщества к информации, представляющей общественный интерес, и свободы выражения мнений через средства массовой информации. Совет является ведущей отраслевой организацией по реагированию на жалобы на австралийские газеты, журналы и цифровые издания. [1]
Совет не имеет юридических полномочий регулировать прессу или налагать штрафы или другие меры наказания. [2] Он полагается на то, что пресса добровольно будет придерживаться его стандартов поведения и решений, а также публиковать решения по жалобам. Совет финансируется издателями-членами газетной и журнальной индустрии , причем большую часть финансирования получает от News Corporation . Государственное регулирование вещательных СМИ в Австралии находится в ведении Австралийского управления по коммуникациям и средствам массовой информации .
Функции
[ редактировать ]В соответствии с Конституцией APC поручено достигать своих целей путем: [2]
- рассмотрение и рассмотрение жалоб и опасений по поводу материалов в газетах, журналах и журналах, опубликованных в печати или в Интернете;
- поощрение и поддержка инициатив по устранению причин жалоб и опасений читателей;
- держать под контролем и, при необходимости, сложные события, которые могут отрицательно повлиять на распространение информации, представляющей общественный интерес, и, следовательно, могут поставить под угрозу право общественности на информацию;
- представление правительству, общественным запросам и другим форумам, в зависимости от обстоятельств, вопросов, касающихся свободы слова и доступа к информации;
- проведение исследований и консультаций по вопросам государственной политики, влияющей на свободу слова, и ее продвижение;
- содействие пониманию роли и деятельности совета посредством форумов и консультаций; и поощрение обратной связи для рассмотрения Советом.
Стандарты надлежащей практики работы СМИ, принятые Советом, содержатся в его Заявлениях о принципах, конкретных стандартах и рекомендательных указаниях. [1] Стандарты применяются Советом при рассмотрении жалоб и используются в качестве основы для заявлений представителей Совета о хорошей практике работы СМИ, будь то обращение к практикующим специалистам отрасли, студентам-журналистам или более широкому сообществу. Совет также проводит исследования и созывает конференции и семинары по аспектам стандартов СМИ. [3]
Полномочия Совета по рассмотрению жалоб распространяются на все печатные издания и связанные с ними цифровые средства массовой информации, такие как веб-сайты, издателей, которые являются «учредительными органами» совета. Эти публикации составляют около 90 процентов всех печатных и онлайн-изданий в Австралии, представляя около 850 шапок. Совет также публикует заявления по вопросам политики в сферах своих интересов, в том числе путем представления материалов парламентским комитетам, комиссиям и другим государственным органам. Он также проводит исследования и созывает или участвует в конференциях и семинарах по политическим вопросам.
Ежегодно в APC поступает более 700 жалоб. Около трех четвертей из тех, которые полностью преследуются заявителем, приводят к исправлению, извинению или принятию каких-либо других мер.
Члены
[ редактировать ]В состав Австралийского совета прессы входят:
- стул
- заместитель председателя и другие представители общественности, не связанные со средствами массовой информации
- номинанты средств массовой информации, в том числе крупных издателей газет и журналов; кандидат от мелких издателей, а также кандидат от главного профсоюза работников медиаиндустрии
- независимые журналисты, не работающие в средствах массовой информации
Независимый председатель назначается Советом. Члены общественности и независимые журналисты назначаются Советом по представлению Председателя. Кандидатуры издателей выбираются средствами массовой информации, которые согласились поддержать Совет и на них распространяется его система рассмотрения жалоб. Он собирается ежеквартально, а по административным и другим вопросам его возглавляет исполнительный директор.
Председатель
[ редактировать ]Первым председателем совета был сэр Фрэнк Китто . За ним последовали Джеффри Сойер, Хэл Вуттен , Дэвид Флинт , Деннис Пирс, Кен Маккиннон , Джулиан Дисней и Дэвид Вайсброт. Нынешним председателем Австралийского совета прессы является Невилл Стивенс (с 22 января 2018 г.).
Руководство Вейсброта
[ редактировать ]Дэвид Вейсброт возглавлял Австралийский совет прессы с марта 2015 года по июль 2017 года, уделяя особое внимание расширению членского состава, в том числе представителей коренной и мультикультурной прессы, а также усилению роли Совета в защите свободы прессы. Ключевые инициативы включали разработку стратегического плана, плана действий по примирению и международную конференцию по свободе прессы.
Вейсброт внедрил ИТ-систему для рассмотрения жалоб, обновил Медали за свободу прессы и способствовал многообразию в руководстве. Вейсброт подчеркнул культурный сдвиг в сторону коллегиальности и непрерывного обучения, а не наказания за отдельные журналистские проступки. [4] Он ушел в отставку в июле 2017 года. [5] Новым председателем в январе 2018 года был назначен Невилл Стивенс. [6]
Назначение Стивенса
[ редактировать ]Австралийский совет прессы назначил Невилла Стивенса своим новым председателем с 22 января 2018 года. Стивенс имел большой опыт руководства комиссиями и обзорами в частном и государственном секторах и был выдающимся бывшим государственным служащим, возглавлявшим два крупных правительственных ведомства Австралии, одно из которых занималось телекоммуникации, средства массовой информации и радиовещание. [6]
Неэффективность и разочарование участников
[ редактировать ]Семь Запад
[ редактировать ]В 2012 году, в ответ на разочарование по поводу неэффективности схемы регулирования, Seven West Media , издатель журнала The West Australian , вышла из APC и создала свой собственный орган по рассмотрению жалоб, Независимый совет СМИ, для рассмотрения жалоб на его печатные издания и публикации. и веб-сайты. [7]
МЕАА
[ редактировать ]Альянс СМИ, развлечений и искусств (MEAA) также вышел из Совета прессы в 1986 году, но вновь присоединился к нему в 2005 году. Организация снова вышла из состава Совета в 2021 году, сославшись на глубокое разочарование и недовольство схемой саморегулирования. [8]
Федеральный президент MEAA Media Маркус Стром заявил, что арбитражные разбирательства Австралийского совета по прессе были «непоследовательными, медленными и все больше не соответствовали ожиданиям сообщества», также сославшись на отсутствие последствий и полное игнорирование издателями результатов судебных решений. [9] Вице-президент MEAA Карен Перси заявила: «MEAA считает, что, к сожалению, Совет прессы больше не соответствует своей цели для современной кроссплатформенной медиаиндустрии». Однако у MEAA по-прежнему есть представитель в Совете, поскольку, согласно правилам APC, уведомление о выходе должно быть подано за четыре года. MEAA завершит выход из Австралийского совета прессы в 2025 году.
Предвзятость в отношении ЛГБТИ
[ редактировать ]На протяжении 2010–2023 годов высшие органы ЛГБТИ в Австралии неоднократно задавались вопросом, не менее ли благосклонно Австралийский совет прессы рассматривает жалобы на темы и отдельных лиц ЛГБТИ.
В 2013 году Австралийский совет прессы отклонил жалобу на статью, в которой австралийцы-трансгендеры несправедливо и неточно ассоциировались с сексуальными преступниками. [10] видимо, игнорируя устоявшийся принцип «минимизации вреда» в журналистской этике и стандартах Совет прессы отклонил жалобу, сославшись на «свободу выражения мнения», . В 2015 году и несколько раз в 2017 году под руководством исполнительного директора Джона Пендера Австралийский совет прессы по необъяснимым причинам отклонял жалобы на статьи, содержащие явно необоснованные ссылки на трансгендерный статус человека, часто прямо противоречащие решениям по аналогичным судебным решениям и устоявшейся международной этике СМИ. принципы. [11] [12] [13]
1 июня 2019 г. Австралийский совет прессы отклонил жалобу на материалы, в которых австралийским детям-трансгендерам предлагалось поверить, что они «искалечены». В Постановлении 1795 года Австралийский совет прессы отклонил жалобу, в которой трансгендеры высмеивались, а также упрощались и пропагандировались крайнее и неоправданное насилие на основании их трансгендерного статуса, утверждая, что статья представляет собой простой «юмор». [14] В ходе последующего судебного разбирательства Гражданский и административный трибунал Нового Южного Уэльса установил, что слова, содержащиеся в решении Совета прессы, «предполагают, что лицу должно быть отказано в финансируемом государством медицинском лечении, особенно на основании его трансгендерного статуса», и что оспариваемая статья « призывает к насилию в отношении трансгендеров...».
В 2017 году Австралийский совет прессы начал получать жалобы на дискриминацию трансгендеров. В годовом отчете организации за 2018–2019 годы говорится, что «Совет решительно защищал свои процессы». В предисловии председателя Совета прессы Невилла Стивена к годовому отчету организации говорится, что Совет решил «отвлечь значительные ресурсы в этот период на защиту судебных разбирательств по поводу своих процессов и решений», а не работать с крайне уязвимыми группами трансгендеров для улучшения стандартов отчетности. В 2021 году корпусной лингвистический анализ, проведенный профессором Алексом Гарсией из Лаборатории корпусной лингвистики Сиднейского университета, показал, что австралийцы-трансгендеры «подвергаются откровенным преследованиям в австралийской прессе» и что процессы и процедуры Австралийского совета по прессе не обеспечивают соблюдения стандартов ответственной отчетности. [15]
24 мая 2023 года Гражданский и административный трибунал Нового Южного Уэльса вынес решение по заявлению о дискриминации трансгендеров. [16] обнаружив, что APC менее благосклонно относится к жалобам на трансгендеров и отдельных лиц:
«При рассмотрении на самом высоком уровне я удовлетворен тем, что компараторы, на которых ссылается заявитель, установили, что при сравнении тех вопросов, которые затрагивают трансгендерные и нетрансгендерные основания, существуют prima facie доказательства различной практики принятия решений (австралийскими Совет прессы), демонстрируя, что к жалобам на дискриминацию трансгендеров относятся менее благосклонно».
Призывы к реформам
[ редактировать ]В прошлом Совет подвергался критике за то, что он не мог осуждать своих членов, кроме незначительного, в случае нарушения стандартов, а также за то, что он был «беззубым тигром» из-за того, что его финансировали издатели, чью работу он призван оценивать. . [17] [18]
Бывший председатель Australian Consolidated Press Керри Пакер назвал совет «показухой» во время парламентского расследования 1991 года в отношении печатных СМИ. [19] Бывший председатель совета, профессор Деннис Пирс, сообщил в ходе расследования СМИ Финкельштейна, архивированного 27 января 2021 года в Wayback Machine , что на власть чрезмерное влияние оказывают опасения потерять своих спонсоров, и что отрасль не хочет финансировать своего собственного наблюдателя. [18] Другой бывший председатель, Кен Маккиннон, поддержал призывы к тому, чтобы APC играл более сильную роль и имел больше ресурсов вместо законодательного регулирования. [20] Сенатор австралийских зеленых и поддерживает реформу в направлении создания Боб Браун назвал APC «пустым сосудом» уставного органа с лучшим финансированием. [21]
После расследования СМИ Финкельштейна издатели договорились о значительном усилении Совета прессы. Финансирование было увеличено с 0,8 миллиона долларов до 1,6 миллиона долларов в 2012–2013 годах и до 1,8 миллиона долларов в следующем году. [22] News Corp Australia, Fairfax Media , медиасоюз (MEAA) и другие члены совета издателей договорились о конкретных обязательствах по финансированию на три года, с последующими обязательствами, которые должны быть согласованы как минимум за два-три года вперед, причем все они с тех пор, как истек.
Критика со стороны News Corp в 2014 году
[ редактировать ]Начиная с августа 2014 года австралийская газета, принадлежащая News Corp Australia , опубликовала серию из более чем 20 статей и редакционных статей, резко критикующих деятельность и руководство Совета прессы. [23] Газета обвинила Совет в превышении своих полномочий и вынесении сомнительных решений.
Газета обвинила APC в ошибочных решениях, неэффективности и в том, что она находится под влиянием председателя и личных предубеждений Джулиана Диснея. [24] Австралиец выразил недоверие Диснею и осудил решение Совета. Дэвид Солтер, бывший продюсер Media Watch, утверждал, что критика News Corp выявила недостатки в саморегулировании СМИ, предполагая, что News Corp поддерживала саморегулирование только тогда, когда оно служило его интересам. [25] Джулиан Дисней признал историческую напряженность между News Corp и APC. [26] Совет прессы в ответ подтвердил поддержку Disney и осудил The Australian за фактические неточности и нарушение конфиденциальности. [27]
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «О Совете — Веб-сайт Австралийского совета прессы» .
- ^ Jump up to: а б «Что мы делаем — Веб-сайт Австралийского совета прессы» .
- ^ «Стандарты практики — Австралийский совет прессы» .
- ^ «Обращение председателя к Мельбурнскому пресс-клубу» (PDF) . Австралийский совет прессы . 1 сентября 2014 г. Архивировано из оригинала (PDF) 2 ноября 2021 г. . Проверено 6 августа 2015 г.
Нам необходимо срочно отойти от системы наказания за отдельные проступки в нашей отрасли и ощущения, что только такие действия поддерживают высокие стандарты во всей профессии. Хотя необходимость выявлять и наказывать за плохую практику сохранится, существуют гораздо более эффективные стратегии для достижения общеотраслевых улучшений и убеждения сообщества в том, что это так.
- ^ «Заявление об отставке председателя Совета прессы профессора Дэвида Вейсброта А.М.» . Пресс-релизы, заявления, статьи, интервью — пресс-релизы и анонсы APC . Австралийский совет прессы. 21 июня 2017 года. Архивировано из оригинала 18 августа 2017 года . Проверено 10 августа 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Заявление о назначении председателя Совета прессы Невилла Стивенса АО» . Пресс-релизы, заявления, статьи, интервью — пресс-релизы и анонсы APC . Австралийский совет прессы. 13 декабря 2017 года . Проверено 29 января 2018 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Дэй, Марк (9 апреля 2012 г.). «Жаль, что Seven West покинула совет прессы» . Проверено 1 июля 2015 г. - через The Australian.
- ^ «Союз журналистов подает уведомление о выходе из Австралийского совета прессы» . 21 апреля 2023 г. Проверено 7 июня 2023 г. - через Media Entertainment and Arts Alliance.
- ^ «Союз журналистов подает уведомление о выходе из Австралийского совета прессы» . 21 апреля 2023 г. Проверено 7 июня 2023 г. - через Media Entertainment and Arts Alliance.
- ^ «Решение 1586 Австралийского совета прессы» . Австралийский совет прессы . Проверено 7 сентября 2022 г.
- ^ «Решение 1650 Австралийского совета прессы» . Австралийский совет прессы . Проверено 7 июня 2023 г.
- ^ «Решение 1707 Австралийского совета прессы» . Австралийский совет прессы . Проверено 7 июня 2023 г.
- ^ «Решение 1709 Австралийского совета прессы» . Австралийский совет прессы . Проверено 7 июня 2023 г.
- ^ «Решение Австралийского совета прессы 1795 г.» . Австралийский совет прессы . Проверено 7 июня 2023 г.
- ^ «Трансгендеры в австралийской прессе: «Подвергнутые откровенному преследованию» » . Сиднейская корпусная лаборатория . 9 июня 2021 г. Проверено 7 июня 2023 г.
- ^ «Саути против Австралийского совета прессы» . Гражданский и административный трибунал Нового Южного Уэльса . Проверено 7 июня 2023 г.
- ^ «Один регулятор, который будет управлять всеми…» Media Watch. Эпизод 32 . 2011 г. - через Австралийскую радиовещательную корпорацию.
- ^ Jump up to: а б Мерхаб, Белинда (9 ноября 2011 г.). «Наблюдение за прессой не кусается, как показало расследование» – через The Sydney Morning Herald (Fairfax Media).
- ^ Шульц, Джулианна (1998). Возрождение четвертой власти: демократия, подотчетность и средства массовой информации . Кембридж, Соединенное Королевство: Издательство Кембриджского университета. стр. 114 . ISBN 9780521629706 .
- ^ Мерфи, Кэтрин (11 ноября 2011 г.). «Fairfax предупреждает о свободе» – через Fairfax Media – The Age. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Дик, Тим (2 ноября 2011 г.). «СМИ должны обуздать разъедающее корпоративное влияние, - сообщает Браун в ходе расследования» – через Sydney Morning Herald (Fairfax Media).
- ^ «Релиз для СМИ. Издатели соглашаются существенно усилить Совет прессы» (PDF) . Австралийский совет прессы – пресс-релиз. 5 апреля 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 29 апреля 2013 г. . Проверено 1 июля 2015 г.
- ^ Дэй, Марк (8 сентября 2014 г.). «Руководство Совета прессы оторвалось от реального мира» . Проверено 1 июля 2015 г. - через The Australian.
- ^ Редакция (9 августа 2014 г.). «Совет прессы сходит с рельсов» . Проверено 1 июля 2015 г. - через The Australian.
APC стал беспорядочным в своих решениях, оторванным от своих основ, громоздким и извилистым в своих процедурах, отвлеченным особыми вкусами и политическими пристрастиями своего председателя и неэффективным как орган, продвигающий передовую практику.
{{cite news}}: CS1 maint: статус URL ( ссылка ) - ^ Солтер, Дэвид (11 августа 2014 г.). «Чувствуя неблагоприятное решение, австралиец обращается к Совету прессы» . Проверено 1 июля 2015 г. - через Crikey.
Австралиец направил свою особую яд на Джулиана Диснея, председателя Совета прессы... Саморегулирование, по крайней мере, в этической фантастической стране News Corp, является достойной системой подотчетности СМИ только до тех пор, пока оно не не расследовать злоупотребление властью газеты для ведения вендетты и выставления напоказ своей паранойи… Что еще более важно, весь этот неприятный эпизод демонстрирует лицемерие, лежащее в основе конструкции саморегулирования СМИ в Австралии. В ответ на предполагаемые угрозы, связанные с расследованием Финкельштейна и обзором конвергенции, владельцы газет поспешили «укрепить» авторитет Совета прессы и увеличить его финансирование. Теперь у нас есть доказательства того, что все это было показухой. Если процессы и выводы APC не устраивают такого влиятельного члена, как News Corp, он отказывается играть по правилам и разрушает репутацию председателя. Саморегулирование – это вообще не регулирование.
- ^ Эди, Ричард (5 февраля 2015 г.). «ABC Radio National — Ричард Эйди с председателем совета Джулианом Диснеем» . Пресс-релизы, заявления, статьи, интервью - Избранные репортажи и интервью в СМИ . Веб-сайт Австралийского совета прессы . Проверено 1 июля 2015 г.
На протяжении многих лет, с самого начала существования Совета, всегда существовала напряженность, не только с News Corp, но время от времени и с Fairfax. Новости появились всего лишь через четыре года после начала существования Совета, когда его председателем был судья Высокого суда. Итак, эта напряженность приходит и уходит, и я думаю, что в некоторых частях организации она ощущается сильнее, чем в других, а иногда возникает и другое давление.
- ^ Мид, Аманда (1 сентября 2014 г.). «Крупные издатели поддерживают председателя совета прессы против австралийца» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 31 июля 2024 г.
Совет прессы подтверждает свое доверие председателю и отвергает недавние искажения, сделанные австралийцем о председателе и совете", - говорится в резолюции.
Внешние ссылки
[ редактировать ]| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
