Канадский судебный совет

Канадский судебный совет
Канадский судебный совет
Формирование	1971 год ; 53 года назад
Штаб-квартира	Оттава, Онтарио , Канада , K1A 0W8
Область	Канада
Стул	Судья Рихард Вагнер
Веб-сайт	cjc-ccm .что

Канадский судебный совет ( CJC ; французский : Conseil canadien de la magistrature ) — национальный совет судебной власти Канады , осуществляющий надзор за федеральными страны судьями .

В состав Совета входит 41 член, в состав которого входят главные судьи и заместители главных судей. Его возглавляет главный судья Канады , в настоящее время судья Рихард Вагнер . ^{[ 1 ]}

История

Совет был создан в 1971 году Парламентом Канады. ^{[ 2 ]} после многих лет дискуссий о необходимости координации вопросов профессионального развития и поведения судей таким образом, чтобы обеспечить уважение к судебной власти как независимой ветви власти. Ранее рассмотрение жалоб обычно координировалось Министерством юстиции с периодическим участием местных председателей судов.

Дело Ландревилля

Ключевым фактором, облегчившим создание совета, было дело судьи Лео Ландревиля . Ему предъявлено обвинение в совершении уголовного преступления. Эти обвинения были сняты, но некоторые продолжали выдвигать обвинения в некорректности. Это вызвало немало общественных дебатов; некоторые юристы раскритиковали тот факт, что судья все еще заседает. Комитет Общества юристов, несмотря на то, что он не обладал юрисдикцией в отношении судьи, назначаемого на федеральном уровне, представил отрицательный отчет, даже не уведомив Ландревиля о своем разбирательстве.

Поскольку не было определенного процесса формального расследования поведения судьи, правительство создало единоличную Королевскую комиссию, которую возглавил бывший судья Верховного суда Иван Рэнд . В своем отчете Рэнд обнаружил некоторые нарушения и подверг критике судью Ландревилля. Однако некоторые говорили, что г-н Рэнд был предвзятым, а известный адвокат по конституционному праву Джей Джей Робинетт , который представлял судью Ландревиль перед Комиссией, серьезно критиковал этот процесс.

После того, как отчет Рэнда стал достоянием общественности, объединенный комитет парламента в конечном итоге рекомендовал отстранить судью, и он подал в отставку.

Многие пришли к мнению, что использованный процесс был ошибочным: отсутствие определенного в законодательстве процесса проверки поведения судьи оставляло слишком много места для проверки со стороны юридических обществ, правительства или парламента, даже другими органами без обязательного привлечения судебной власти.

Профессор Уильям Каплан в своей книге «Плохое суждение » написал, что «[без] сомнения, дело Ландревилля сыграло важную роль в решении о создании совета». Он цитирует парламентского секретаря министра юстиции, который выступал во время второго чтения законопроекта о создании Совета: «Поскольку независимость судебной власти является неотъемлемой частью канадского демократического процесса, важно, чтобы судебная власть стала, по мнению некоторых, степени, самодисциплинарный орган». ^{[ 3 ]}

По словам Мартина Фридланда , «нет сомнений в том, что неуклюжесть и неопределенность разбирательства в Ландревиле стали фактором, побудившим парламент принять эту новую процедуру». ^{[ 4 ]}

Организация и деятельность

Деятельность CJC характеризуется как попытка расследовать жалобы на неправомерное поведение судей и, с другой стороны, защита репутации судей от необоснованных обвинений. ^{[ 2 ]}

Члены

В состав Совета входит 41 член, в состав которого входят главные судьи и заместители главных судей. Его возглавляет главный судья Верховного суда Канады , в настоящее время судья Рихард Вагнер . ^{[ 1 ]}^{[ 5 ]}

Члены CJC по состоянию на ноябрь 2021 г. ^[update]^{[ 1 ]}
Справедливость	Юрисдикция	Заголовок
Рихард Вагнер (председатель)	Верховный суд Канады	Главный судья Канады
Кэтрин А. Фрейзер	Апелляционный суд Альберты	Главный судья Альберты
Мэри Т. Моро	Суд королевской скамьи Альберты	Главный судья суда
Кеннет Г. Нильсен	Суд королевской скамьи Альберты	Заместитель председателя суда
Джон Д. Рук	Суд королевской скамьи Альберты	Заместитель председателя суда
Роберт Бауман	Апелляционный суд Британской Колумбии	Главный судья Британской Колумбии
Кристофер Э. Хинксон	Верховный суд Британской Колумбии	Главный судья суда
Хизер Дж. Холмс	Верховный суд Британской Колумбии	Заместитель председателя суда
Ричард Дж. Чартье	Апелляционный суд Манитобы	Главный судья Манитобы
Гленн Джоял	Суд королевской скамьи Манитобы	Главный судья суда
Шейн И. Перлмуттер	Суд королевской скамьи Манитобы	Заместитель председателя суда
Гвен Б. Хэтч	Суд королевской скамьи Манитобы	Заместитель председателя суда, отделение по семейным делам
Джей Си Марк Ричард	Апелляционный суд Нью-Брансуика	Главный судья Нью-Брансуика
Трейси ДеВэр	Суд королевской скамьи Нью-Брансуика	Главный судья суда
Дебора Э. Фрай	Апелляционный суд Ньюфаундленда и Лабрадора	Главный судья Ньюфаундленда и Лабрадора
Рэймонд П. Уэлен	Верховный суд Ньюфаундленда и Лабрадора	Председатель судебной палаты суда
Луиза А. Шарбонно	Верховный суд Северо-Западных территорий	Главный судья суда
Майкл Дж. Вуд	Апелляционный суд Новой Шотландии	Главный судья Новой Шотландии
Дебора К. Смит	Верховный суд Новой Шотландии	Главный судья суда
Лоуренс И. О'Нил	Верховный суд Новой Шотландии	Заместитель председателя суда, отделение по семейным делам
Патрик Дж. Дункан	Верховный суд Новой Шотландии	Заместитель председателя суда
Нил А. Шарки	Суд Нунавута	Главный судья суда
Джордж Р. Стрэти	Апелляционный суд Онтарио	Главный судья Онтарио
Джеффри Моравец	Верховный суд Онтарио	Главный судья суда
Дж. Майкл Фэйрберн	Апелляционный суд Онтарио	Заместитель главного судьи Онтарио
Фэй Э. МакВатт	Верховный суд Онтарио	Заместитель председателя суда
Дэвид Х. Дженкинс	Апелляционный суд острова Принца Эдуарда	Главный судья острова Принца Эдуарда
Трейси Л. Клементс	Верховный суд острова Принца Эдуарда	Главный судья суда
Манон Савар	Апелляционный суд Квебека	Главный судья Квебека
Жак Р. Фурнье	Верховный суд Квебека	Главный судья суда
Кэтрин Ла Роза	Верховный суд Квебека	Старший помощник председателя суда
Ева Петрас	Верховный суд Квебека	Заместитель председателя суда
Роберт Ричардс	Апелляционный суд Саскачевана	Главный судья Саскачевана
Мартель Д. Попескуль	Суд королевской скамьи Саскачевана	Главный судья суда
Сюзанна Дункан	Верховный суд Юкона	Главный судья суда
Марк Ноэль	Федеральный апелляционный суд	Главный судья суда
Пол С. Крэмптон	Федеральный суд	Главный судья суда
Жоселин Ганье	Федеральный суд	Заместитель председателя суда
Юджин П. Росситер	Налоговый суд Канады	Главный судья суда
Люси Ламарр	Налоговый суд Канады	Заместитель председателя суда
Б. Ричард Белл	Военный апелляционный суд Канады	Главный судья суда

Рассмотрение жалоб

В соответствии с Законом о судьях Канадскому судебному совету были предоставлены полномочия расследовать жалобы представителей общественности или Генерального прокурора на поведение судей, назначенных на федеральном уровне. После рассмотрения и расследования жалобы Совет может дать Парламенту через министра юстиции рекомендации об отстранении судьи от должности.

Канада — одна из немногих стран, где жалоба на главного судью может быть подана так же, как и на любого другого судью. ^{[ нужна ссылка ]} Главный судья не участвует в рассмотрении жалоб.

Список запросов общественности

Хотя большинство жалоб рассматриваются быстро и без публичных слушаний, в некоторых случаях поведение судьи считается вызывающим достаточную обеспокоенность и требует дальнейшего расследования.

С момента своего создания в 1971 году CJC передал в следственную комиссию в общей сложности 14 жалоб (одна касалась трех судей): ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

	Имя	Год запроса	Рекомендация комитета	Исход
1.	Гордон Харт	1990	Оставаться
2.	Малачи Джонс	1990	Оставаться
3.	Ангус Макдональд	1990	Оставаться
4.	Фернан Л. Граттон	1994	Никто	Подал в отставку до того, как комитет дал рекомендацию
5.	Жан Добро пожаловать	1996	Удаление	Ушел в отставку
6.	Роберт Флахифф	1999	Удаление	Ушел в отставку
7.	Бернард Флинн	2003	Оставаться
8.	Жан-Ги Буалар	2003	Оставаться
9.	Теодор Мэтлоу	2007	Удаление	Остался после того, как полная коллегия CJC рекомендовала его не удалять ^{[ 6 ]}
10.	Пол Косгроув	2009	Удаление	Ушел в отставку
11.	Lori Douglas	2012	Нет (разбирательство приостановлено )	Решение осталось в силе после того, как Дуглас согласился досрочно уйти в отставку ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]}
11.	Мишель Дезиель	2015	Оставаться ^{[ 11 ]}
12	Мишель Жируар	2016	Удаление ^{[ 12 ]}	Вся коллегия CJC рекомендовала не снимать его с должности ^{[ 12 ]}
13.	Робин Кэмп	2016	Удаление ^{[ 13 ]}	Ушел в отставку после того, как министр юстиции попытался отстранить Лагерь правосудия от скамейки запасных. ^{[ 14 ]}
14.	Мишель Жируар	2017	Удаление ^{[ 15 ]}	Повторное слушание первого расследования, проведенного в 2016 году. ^{[ 16 ]} Совет в полном составе проголосовал 23–3 за рекомендацию министру юстиции отстранить судью Жируара от должности 20 февраля 2018 года. ^{[ 17 ]} Подал в отставку после того, как апелляция не удалась. ^{[ 18 ]}
15.	Фрэнк Ньюбоулд	2017	Нет (разбирательство приостановлено )	Судья Ньюбоулд ушел в отставку до начала разбирательства в Следственном комитете. ^{[ 19 ]}

Критика

Ограниченное удаление

За свою 40-летнюю историю CJC заказал всего 11 публичных расследований и только дважды рекомендовал отстранить судью от должности. ^{[ 20 ]} За 145 лет, прошедших со времени создания Конфедерации, только пять судей высших судов были рекомендованы к отстранению от должности. ^{[ 5 ]} Все, кроме одного, подали в отставку перед тем, как их отстранили. ^{[ 5 ]}

CJC отказывался рекомендовать удаление даже в тех случаях, когда было установлено ненадлежащее поведение. ^{[ 20 ]} В 2008 году комиссия по расследованию CJC рекомендовала отстранить от должности судью Верховного суда Онтарио Теодора Мэтлоу, но большинство членов CJC в полном составе отклонили рекомендацию об отстранении, несмотря на то, что согласились с тем, что имело место неправомерное поведение. ^{[ 5 ]} Рокко Галати раскритиковал сложность отстранения судей, заявив, что «проще добиться внесения поправки в конституцию, чем отстранить судью». ^{[ 5 ]}

После того, как комиссия CJC в полном составе проигнорировала рекомендацию комитета и рекомендовала судье Квебека Мишелю Жируару остаться в должности, федеральный министр юстиции Джоди Уилсон-Рейбоулд и министр юстиции Квебека Стефани Валле приказали CJC пересмотреть свое решение. ^{[ 21 ]}

CJC заявил, что проступок не должен гарантировать отстранение судьи от должности, и необходимо определить тяжесть проступка. ^{[ 20 ]} Профессор юридической школы Осгуд Холл Тревор Фэрроу сказал, что редкость увольнений отражает то высокое значение, которое придается независимости судей в Канаде. ^{[ 20 ]}

Макияж CJC

CJC состоит только из судей. Галати раскритиковал состав CJC, отметив, что судьи являются единственной по-настоящему саморегулируемой профессией в Канаде, и призвал к участию общественности в этом процессе. ^{[ 5 ]} Профессор юридической школы Осгуд Холл Аллан Хатчисон утверждал, что CJC должен включать в себя представителей общественности, и раскритиковал лицемерие судей, призывающих к естественной справедливости в других профессиях. ^{[ 5 ]} Профессор юридического факультета Университета Калгари и президент Канадской ассоциации юридической этики Элис Вули заявила, что включение непрофессионалов в CJC гарантирует, что процесс будет менее изолированным и более прозрачным. ^{[ 21 ]}

Секретность

В сентябре 2003 года Совет по надзору за правосудием Канады, неправительственная правозащитная группа и «коалиция граждан», ^{[ 22 ]} выразил обеспокоенность тем, что CJC ведет себя слишком скрытно. ^{[ 23 ]} Вули раскритиковал CJC за то, что он не четко сформулировал, что представляет собой проступок, достойный санкций. ^{[ 21 ]}

Спектр санкций

Некоторые критики отмечают, что единственная доступная санкция выдворения может оказаться неприемлемой в некоторых обстоятельствах. ^{[ 21 ]}

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с «О Совете» . Канадский судебный совет . Проверено 14 ноября 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б Мортон, Фредерик Ли (1 января 2002 г.). Право, политика и судебный процесс в Канаде . Университет Калгари Пресс. ISBN 9781552380468 .
^ Каплан, Уильям . Плохое суждение . п. 194.
^ Фридланд, Мартин . 1995. Место отдельно: независимость судебной власти и подотчетность в Канаде . п. 88.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Маккирнан, Майкл. «Судят судьи» . Канадский юрист . Проверено 9 сентября 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б Скаллан, Ниам (30 июля 2012 г.). «Расследование скандала с Лори Дуглас: взгляд на случаи, когда судьи судят сами себя» . Торонто Стар . Проверено 9 сентября 2016 г.
^ «Что поставлено на карту в деле судьи Робина Кэмпа» . Маклина . 07.09.2016 . Проверено 9 сентября 2016 г.
^ «Решения следственной комиссии Канадского судебного совета» . Канадский судебный совет . Проверено 9 сентября 2016 г.
^ Причард, Дин (24 ноября 2014 г.). «Лори Дуглас лучше уйти, чем предстать перед расследованием» . Виннипег Сан . Проверено 26 ноября 2014 г.
↑ Заявление Канадского судебного совета относительно расследования поведения достопочтенной Лори Дуглас.
^ «Судья Квебека занимался незаконными пожертвованиями, но комиссия считает, что он должен сохранить свою работу» . Проверено 9 сентября 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Судья, который предположительно купил кокаин, должен остаться на скамье подсудимых, - говорит судебный наблюдатель» . Проверено 9 сентября 2016 г.
^ «По вопросу расследования в соответствии со статьей 63 (1) Закона о судьях относительно отчета достопочтенного судьи Робина Кэмпа и рекомендаций Комитета по расследованию Канадскому судебному совету» (PDF) . Проверено 1 декабря 2016 г.
^ «Судья по делу о сексуальном насилии «в коленях вместе» подает в отставку после того, как судебный совет рекомендует отстранить его» . Новости ЦБК . 09.03.2017. Архивировано из оригинала 7 июня 2023 г.
↑ Следственный комитет Канадского судебного совета рекомендует отстранить от должности судью Мишеля Жируара.
^ Федеральные министры юстиции Квебека просят CJC провести новое слушание по делу Жируара.
^ Канадский судебный совет рекомендует отстранить судью Мишеля Жируара от должности.
^ Мишель Жируар уходит из Верховного суда Квебека: Судебный совет Канады
^ Отчет следственного комитета Канадскому судебному совету
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Что нужно, чтобы уволить судью, плохо себя ведущего» . Новости ЦБК . Проверено 9 сентября 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Шмитц, Крис. «Растущие призывы к реформированию того, как судят тех, кто судит других» . Юристский еженедельник . Проверено 9 сентября 2016 г.
^ Кросби, Конни. «Канадский совет по надзору за правосудием — любопытный вопрос» . Журнал СЛАВ . Проверено 3 мая 2013 г.
^ «Пресс-релиз», Совет по обзору правосудия Канады, 4 февраля 2005 г. Архивировано 11 сентября 2011 г. на Wayback Machine , по состоянию на 13 июля 2013 г.

Внешние ссылки

Официальный сайт

[:6-1] Jump up to: ^а ^б ^с «О Совете» . Канадский судебный совет . Проверено 14 ноября 2021 г.

[:0-2] Jump up to: ^а ^б Мортон, Фредерик Ли (1 января 2002 г.). Право, политика и судебный процесс в Канаде . Университет Калгари Пресс. ISBN 9781552380468 .

[3] Каплан, Уильям . Плохое суждение . п. 194.

[4] Фридланд, Мартин . 1995. Место отдельно: независимость судебной власти и подотчетность в Канаде . п. 88.

[:1-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Маккирнан, Майкл. «Судят судьи» . Канадский юрист . Проверено 9 сентября 2016 г.

[:2-6] Jump up to: ^а ^б Скаллан, Ниам (30 июля 2012 г.). «Расследование скандала с Лори Дуглас: взгляд на случаи, когда судьи судят сами себя» . Торонто Стар . Проверено 9 сентября 2016 г.

[7] «Что поставлено на карту в деле судьи Робина Кэмпа» . Маклина . 07.09.2016 . Проверено 9 сентября 2016 г.

[8] «Решения следственной комиссии Канадского судебного совета» . Канадский судебный совет . Проверено 9 сентября 2016 г.

[Winnipeg_Sun-9] Причард, Дин (24 ноября 2014 г.). «Лори Дуглас лучше уйти, чем предстать перед расследованием» . Виннипег Сан . Проверено 26 ноября 2014 г.

[10] Заявление Канадского судебного совета относительно расследования поведения достопочтенной Лори Дуглас.

[11] «Судья Квебека занимался незаконными пожертвованиями, но комиссия считает, что он должен сохранить свою работу» . Проверено 9 сентября 2016 г.

[:4-12] Jump up to: ^а ^б «Судья, который предположительно купил кокаин, должен остаться на скамье подсудимых, - говорит судебный наблюдатель» . Проверено 9 сентября 2016 г.

[13] «По вопросу расследования в соответствии со статьей 63 (1) Закона о судьях относительно отчета достопочтенного судьи Робина Кэмпа и рекомендаций Комитета по расследованию Канадскому судебному совету» (PDF) . Проверено 1 декабря 2016 г.

[14] «Судья по делу о сексуальном насилии «в коленях вместе» подает в отставку после того, как судебный совет рекомендует отстранить его» . Новости ЦБК . 09.03.2017. Архивировано из оригинала 7 июня 2023 г.

[15] Следственный комитет Канадского судебного совета рекомендует отстранить от должности судью Мишеля Жируара.

[16] Федеральные министры юстиции Квебека просят CJC провести новое слушание по делу Жируара.

[17] Канадский судебный совет рекомендует отстранить судью Мишеля Жируара от должности.

[18] Мишель Жируар уходит из Верховного суда Квебека: Судебный совет Канады

[19] Отчет следственного комитета Канадскому судебному совету

[:3-20] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Что нужно, чтобы уволить судью, плохо себя ведущего» . Новости ЦБК . Проверено 9 сентября 2016 г.

[:5-21] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Шмитц, Крис. «Растущие призывы к реформированию того, как судят тех, кто судит других» . Юристский еженедельник . Проверено 9 сентября 2016 г.

[22] Кросби, Конни. «Канадский совет по надзору за правосудием — любопытный вопрос» . Журнал СЛАВ . Проверено 3 мая 2013 г.

[23] «Пресс-релиз», Совет по обзору правосудия Канады, 4 февраля 2005 г. Архивировано 11 сентября 2011 г. на Wayback Machine , по состоянию на 13 июля 2013 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]