Соглашение о сохранении горилл и их среды обитания

Соглашение Гориллы
Соглашение о сохранении горилл и их среды обитания ; Соглашение о сохранении горилл и среды их обитания
	Серебряная горилла
Контекст	Охрана природы
Подписано	26 октября 2007 г.
Расположение	Бонн , Германия
Эффективный	1 июня 2008 г.
Ратификаторы	Центральноафриканская Республика ; Республика Конго ; Нигерия ; Демократическая Республика Конго ; Руанда ; Габон ;
Языки	английский и французский

Соглашение о сохранении горилл и их среды обитания , также известное как Соглашение о гориллах ( фр . Accord Gorille ), представляет собой многостороннее экологическое соглашение, которое обязывает стороны сохранять горилл на своих территориях. Она была заключена в 2007 году под эгидой Конвенции о мигрирующих видах диких животных (CMS) , также известной как « Боннская конвенция », при научной поддержке Королевского бельгийского института естественных наук и GRASP . Соглашение о гориллах охватывает 10 государств ареала (Ангола, Камерун, Центральноафриканская Республика, Республика Конго, Демократическая Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Габон, Нигерия, Руанда и Уганда) и вступило в силу в июне 2008 года.

Разработка Соглашения

Выполнить решение конференции сторон CMS о включении гориллы в Приложение I к конвенции, принимая во внимание неблагоприятный природоохранный статус и убежденность в том, что горилла получит значительную выгоду от международного сотрудничества, которое может быть достигнуто путем многостороннего соглашения. Соглашение по статье IV было заключено в 2007 году. ^{[ 1 ]} Текст этого юридически обязывающего соглашения был согласован на встрече в Париже 22-26 октября 2007 года под эгидой CMS, на которой присутствовали девять из десяти государств ареала горилл. Заключительный акт был подписан 24 октября 2007 г. и вступил в силу 1 июня 2008 г. после ратификации тремя государствами ареала. По состоянию на август 2012 года Соглашение Гориллы состоит из шести сторон.

Подписи без оговорок:

Центральноафриканская Республика (26 октября, 2007 г.)
Республика Конго (26 октября 2007 г.)
Нигерия (5 марта, 2008 г.)
Демократическая Республика Конго (25 апреля 2008 г.)
Руанда (25 сентября, 2008 г.)
Габон (1 ноября 2008 г.)

Цель соглашения

Общая цель Соглашения о гориллах — обеспечить основу для сохранения горилл и их среды обитания, а также создать правовую структуру, необходимую для обеспечения устойчивости всех инициатив и интеграции природоохранных действий в сотрудничестве с десятью штатами ареала. Это должно быть достигнуто путем сохранения и восстановления находящихся под угрозой исчезновения популяций горилл в Центральной и Западной Африке посредством плана действий, охватывающего образование, исследования и защиту лесов.

Охватываемые виды

Соглашение охватывает все таксоны горилл:

Западная равнинная горилла ( Gorilla gorilla gorilla )
Горилла Кросс-Ривер ( Gorilla gorilla diehli )
Восточная равнинная горилла ( Gorilla beringei graueri )
Горная горилла ( Gorilla beringei beringei )

Основные компоненты

Преамбула

В преамбуле стороны ссылаются на внесение всех таксонов горилл в Приложение I КМВ в связи с их неблагоприятным природоохранным статусом. Они отмечают исключительную значимость человекообразных обезьян для природного и культурного наследия человечества и подчеркивают, что гориллы могли бы получить значительную выгоду от международного сотрудничества посредством многостороннего природоохранного соглашения. Стороны признают, что для достижения эффективной реализации такого соглашения необходимо предоставить помощь некоторым государствам ареала для исследования, обучения и мониторинга горилл и их среды обитания, а также для управления этими средами обитания.

Статьи

Соглашение содержит семнадцать статей; однако наиболее важной является Статья III, содержащая общие меры по сохранению. Стороны Соглашения Gorilla обязуются: ^{[ 2 ]}

Сохранять горилл и, где это возможно и целесообразно, восстанавливать важные места обитания.
Запретить взятие горилл (без исключений, сделанных в CMS)
Определить места и места обитания горилл и обеспечить защиту, управление и восстановление этих мест.
Координировать свои усилия, чтобы обеспечить поддержание или восстановление сети.
Координировать свою деятельность по искоренению деятельности, связанной с браконьерством.
Укрепить и поддержать меры по наращиванию потенциала судебных и правоохранительных органов.
Поддержите инициативы по прекращению распространения Эболы и поиску лекарства от Эболы.
Сотрудничать в чрезвычайных ситуациях
Принять меры по предотвращению конфликтов между людьми и гориллами посредством надлежащего планирования землепользования.
Сотрудничать в разработке соответствующих программ обучения для наблюдения за гориллами, мониторинга и управления охраной лесов.
Инициировать или поддерживать исследования биологии и экологии горилл.
Разрабатывать и поддерживать программы по повышению осведомленности общественности

Приложение I

В приложении указан географический охват Соглашения о гориллах, а именно все государства ареала всех видов и подвидов горилл. Это: Ангола, Камерун, Центральноафриканская Республика, Республика Конго, Демократическая Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Габон, Нигерия, Руанда и Уганда.

Органы договора

Встреча Сторон

Совещание Сторон (СС) является высшим органом принятия решений по соглашению и принимает резолюции. Очередные сессии СС проводятся не реже одного раза в три года, если СС не примет иного решения. Там, где это возможно, сессии следует проводить одновременно с очередными заседаниями конференции сторон КМВ. По письменному требованию не менее одной трети сторон созывается внеочередное заседание. Право голоса имеют только партии, и каждая партия имеет только один голос. Решения СС обычно принимаются консенсусом, а если консенсус не может быть достигнут, большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании сторон.

На каждой своей очередной сессии СС имеет следующие обязанности и обязанности:

Рассмотрите фактические и потенциальные изменения в природоохранном статусе горилл и мест обитания, важных для их выживания, а также факторы, которые могут на них повлиять.
Обзор достигнутого прогресса и любых трудностей, возникших при реализации настоящего соглашения.
Утвердить бюджет и рассмотреть любые вопросы, касающиеся финансового соглашения по настоящему соглашению.
Решение любых вопросов, касающихся секретариата соглашения и членства в техническом комитете.
Принять отчет для доведения до сведения сторон настоящего соглашения и конференций сторон КМВ.
Определить время и место следующего сеанса

На любой из своих сессий СС может также:

Давать рекомендации сторонам, если они считают это необходимым или целесообразным.
Принять конкретные действия для повышения эффективности настоящего соглашения и, в зависимости от обстоятельств, чрезвычайные меры.
Рассмотреть и принять решение по предложениям о внесении изменений в настоящее соглашение.
Внести изменения в план действий
Создать такие вспомогательные органы, которые он сочтет необходимыми для оказания помощи в реализации настоящего соглашения, в частности для координации с органами, созданными в соответствии с другими международными договорами, конвенциями и соглашениями с перекрывающимся географическим и таксономическим охватом.
Принимать решения по любым другим вопросам, связанным с выполнением настоящего соглашения.
Первый СС по Соглашению «Горилла», Рим, 29 ноября 2008 г.

Первое СС состоялось в Риме, Италия , 29 ноября 2008 года. ^{[ 3 ]} В ходе Первого СС были приняты четыре плана действий (по одному для каждого подвида горилл); также был согласован ежегодный взнос в размере 3000 евро (однако до сегодняшнего дня был получен только взнос Руанды). Наконец, были приняты две резолюции: одна о мониторинге и отчетности и одна о создании Технического комитета. На встрече были представлены Конго, Демократическая Республика Конго, Габон, Нигерия и беспартийные государства Камерун, Экваториальная Гвинея и Уганда.

Второе СС состоялось в Бергене, Норвегия , 26–27 ноября 2011 г. ^{[ 4 ]} В ходе Второго СС были приняты четыре резолюции по следующим вопросам: сотрудничество и обмен информацией улучшили соблюдение законов о дикой природе; финансовые вопросы; институциональные механизмы соглашения и элементы управления информацией для сохранения горилл. ^{[ 5 ]} Представленными сторонами были Конго, Габон и Нигерия, а также беспартийные государства Камерун, Экваториальная Гвинея и Уганда. На встрече планировали присутствовать все десять государств ареала, но представители Анголы, Центральноафриканской Республики, ДРК и Руанды не смогли вовремя получить визы.

Технический комитет

Технический комитет был создан на Первом СС 29 ноября 2008 года и состоит из следующих членов: ^{[ 6 ]}

По одному представителю от каждого штата ареала, обладающему профессиональным потенциалом в области охраны дикой природы;
Один представитель ЮНЕП/ГРАСП ;
По одному эксперту в каждой из следующих областей: управление и охрана лесов (по состоянию на 2012 год, доктор Конрад Эвелинг), экологическое право (по состоянию на 2012 год, Дэвид Хиггинс из Интерпола ), здоровье диких животных (по состоянию на 2012 год Патрисия Рид из WCS).

Технический комитет обычно собирается один раз между регулярными СС, проводимыми раз в три года. В перерывах между официальными заседаниями комитет может работать по переписке. Основная задача Технического комитета – предоставлять научно-технические консультации и информацию СС и сторонам, а также давать рекомендации относительно плана действий, реализации соглашения и дальнейших исследований, которые необходимо провести. Кроме того, в случае чрезвычайной ситуации, влияющей на статус сохранения одного или нескольких таксонов горилл, комитет может потребовать принять меры для уменьшения этой угрозы.

Первое заседание Технического комитета состоялось в Кигали, Руанда , 29–30 марта 2011 г.

Секретариат

Секретариат является исполнительным органом соглашения. Секретариат CMS действует как временный секретариат Соглашения Gorilla, как было согласовано на 32-м заседании Постоянного комитета CMS в ноябре 2007 года. Брэдни Чемберс исполняет обязанности исполнительного секретаря CMS в качестве исполняющего обязанности исполнительного секретаря Соглашения Gorilla с марта 2013 года. Создание независимого секретариата, как указано в статье VII соглашения, зависит от финансирования. На втором совещании СС в 2011 году было решено, что временный секретариат изучит возможность того, чтобы партия или организация/учреждение, например ЮНЕП или GRASP, разместили у себя постоянный секретариат. ^{[ 7 ]}

Основными задачами секретариата являются:

Организация и обслуживание СС и заседаний Технического комитета и других рабочих групп.
Выполнять решения, принятые СС
Продвигать и координировать деятельность в рамках Соглашения «Горилла», включая план действий.
Поддерживать связь с беспартийными государствами и содействовать координации между сторонами, а также с международными и национальными организациями.
Предлагать и управлять бюджетом
Предоставлять информацию для широкой публики

Планы действий

Статья VIII Соглашения о гориллах гласит, что стороны должны принять планы действий для всех видов и подвидов горилл. В этих планах указаны действия, которые будут предприняты в соответствии с общими мерами по сохранению, указанными в Статье III. На каждой очередной сессии СС планы действий будут рассматриваться и в них могут быть внесены поправки. Четыре плана действий (по одному для каждого подвида) были приняты на первом СС в 2008 году. Они были разработаны Королевским бельгийским институтом естественных наук и основаны на существующих планах МСОП /SSC . Планы содержат список наиболее важных объектов; выявить основные угрозы и определить приоритетные действия, необходимые для каждой страны. ^{[ 8 ]}

Такие действия могут включать в себя:

Обеспечение соблюдения существующего законодательства
Защита среды обитания горилл путем восстановления и смягчения ущерба, нанесенного в результате войн и конфликтов, а также прекращения незаконной деятельности.
Улучшить мониторинг и исследования
Повысить осведомленность общественности, например, сняв документальные фильмы о сохранении горилл.
Развитие сообщества, такое как сокращение бедности местного населения вблизи заповедников и заповедников, а также поощрение местных сообществ к участию в управлении заповедниками и заповедниками.
Внедрение системы долгосрочного финансирования, позволяющей поддерживать национальные и местные НПО, занимающиеся сохранением популяций горилл и их среды обитания.

На 2-м СС в 2011 году стороны были обязаны пересмотреть планы действий. Однако МСОП и другие организации намерены обновить текущие планы по этим четырем подвидам. Поэтому стороны решили по предложению временного секретариата принять участие в этих процессах, и обновленные планы действий могут быть приняты следующим СС. ^{[ 9 ]}

См. также

Ссылки

^ «Публикации | CMS» .
^ Текст Соглашения о Гориллах: http://www.cms.int/species/gorillas/agrmt_text/Scanned_Agreement_text_E.pdf.
^ Первый СС: «Гор Швабра» . Архивировано из оригинала 2 июля 2012 года . Проверено 12 сентября 2012 г.
^ Второй MoS: http://www.cms.int/species/gorillas/MOP.html .
^ «Виды | CMS» .
^ Резолюция 1.2 MoP1, http://www.cms.int/species/gorillas/Res_adopted/Eng/Res_1_2_techCtte_E.pdf.
^ Резолюция 2.3. http://www.cms.int/species/gorillas/Res_adopted/Eng/Res_2_3_Institutional_Arrangements_E.pdf
^ Планы действий: http://www.cms.int/species/gorillas/action_plans.htm.
^ Резолюция 2.4 http://www.cms.int/species/gorillas/Res_adopted/Eng/Res_2_4_Information_Management_En.pdf.

Внешние ссылки

[1] «Публикации | CMS» .

[2] Текст Соглашения о Гориллах: http://www.cms.int/species/gorillas/agrmt_text/Scanned_Agreement_text_E.pdf.

[3] Первый СС: «Гор Швабра» . Архивировано из оригинала 2 июля 2012 года . Проверено 12 сентября 2012 г.

[4] Второй MoS: http://www.cms.int/species/gorillas/MOP.html .

[5] «Виды | CMS» .

[6] Резолюция 1.2 MoP1, http://www.cms.int/species/gorillas/Res_adopted/Eng/Res_1_2_techCtte_E.pdf.

[7] Резолюция 2.3. http://www.cms.int/species/gorillas/Res_adopted/Eng/Res_2_3_Institutional_Arrangements_E.pdf

[8] Планы действий: http://www.cms.int/species/gorillas/action_plans.htm.

[9] Резолюция 2.4 http://www.cms.int/species/gorillas/Res_adopted/Eng/Res_2_4_Information_Management_En.pdf.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]