Законы о локауте в Сиднее

Законы о локауте в Сиднее были введены правительством Нового Южного Уэльса с февраля 2014 года по январь 2020 года в центральном деловом районе и Оксфорд-стрит (и до марта 2021 года в Кингс-Кроссе ) с целью сокращения насилия, вызванного алкоголем. Законодательство требовало локаута в 1:30 ночи и последней порции напитков в 3 часа ночи в барах, пабах и клубах развлекательного района центрального делового района Сиднея. Округ, определенный в правилах, был ограничен Кингс-Кроссом, Дарлингхерстом , Кокл-Бэй , Рокс и Хеймаркет .
Хотя данные показали, что законы о локауте действительно помогли снизить уровень насилия, связанного с алкоголем, были высказаны опасения по поводу воздействия закона на ночную экономику Сиднея. [ нужна ссылка ]
В 2016 году закон прошел независимую экспертизу, которую провел Ян Каллинан . В ответ правительство Нового Южного Уэльса заявило, что «сохранит законы Сиднея о локауте и выполнит ключевые рекомендации». [ 1 ] который включал смягчение законов о последних напитках и локауте на полчаса для развлекательных заведений в ходе двухлетнего судебного разбирательства.
В сентябре 2019 года парламентский комитет Нового Южного Уэльса рекомендовал отменить законы о локауте к концу года, за исключением Кингс-Кросс, где ограничения будут сохранены. [ 2 ] Медицинские работники и представители работников экстренных служб выступили против отмены. [ 3 ] [ 4 ]
28 ноября 2019 года правительство Нового Южного Уэльса объявило, что с 14 января 2020 года законы о локауте будут отменены в центральном деловом районе Сиднея и на Оксфорд-стрит . [ 5 ] [ 6 ] 8 февраля 2021 года правительство Нового Южного Уэльса объявило, что с 8 марта 2021 года законы о локауте будут отменены на оставшейся территории Кингс-Кросс. [ 7 ]
Контекст
[ редактировать ]Подросток Дэниел Кристи умер в январе 2014 года, став жертвой удара одним ударом . Он праздновал Новый год в Кингс-Кросс. Его нападение, случайное нападение в 9 вечера, [ 8 ] находился всего в нескольких метрах от места, где подросток Томас Келли . в июле 2012 года был смертельно ранен [ 9 ]
Подобные убийства на улицах Кингс-Кросс и центрального делового района Сиднея в тот период включали убийства Калума Гранта в 2011 году. [ 10 ] Уилсон Дуке Кастильо в 2012 году [ 11 ] и Лусио Родригес в 2013 году, [ 12 ] в результате чего общее количество смертей составило «пять смертей за три года». [ 13 ]
Семья Кристи призвала политиков принять законы, которые помогут остановить насилие, связанное с алкоголем. [ 14 ] Через несколько недель после смерти Кристи министерство О'Фаррелла встретилось, чтобы обсудить новый пакет мер по решению проблем общества по этому вопросу. [ 15 ]
Законодательство
[ редактировать ]Законодательные изменения
[ редактировать ]21 января 2014 года Барри О'Фаррелл объявил о плане своего правительства относительно новых законов о локауте. [ 16 ] Правительство внесло в парламент поправки к законопроекту 2014 года о спиртных напитках 31 января 2014 года. [ 17 ] внести поправки в Закон о спиртных напитках 2007 года и Положения о спиртных напитках 2008 года . Законопроект предоставит министру полномочия по установлению правил объявлять территории предписанными участками и устанавливать условия для лицензированных помещений на этих участках. [ 18 ] Постановления определили новый «развлекательный район центрального делового района» как регион, ограниченный Кингс-Кроссом, Дарлингхерстом , Кокл-Бэй , Рокс и Хеймаркет , включая части Серри-Хиллз . [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] Правительство также увеличило максимальные сроки тюремного заключения и ввело новые обязательные минимальные сроки за различные насильственные преступления, связанные с наркотиками. [ 22 ]
Исключения
[ редактировать ]В развлекательном районе центрального делового района
[ редактировать ]Правила освобождают от ответственности заведения в пределах определенного развлекательного района центрального делового района, где установлены покерные автоматы . В эти заведения может быть разрешен вход посетителям при условии, что они не подают алкоголь после 1:30 ночи и не предоставляют никаких развлечений, кроме покерных автоматов и фоновых развлечений. [ 23 ] Большинство лицензированных небольших баров (максимум 60 человек), ресторанов и туристических объектов могут оставаться открытыми после 3 часов ночи, хотя после этого времени продажа алкоголя запрещена. [ 21 ]
За пределами развлекательного центра центрального делового района
[ редактировать ]Район развлечений, определенный в правилах, заканчивается в Дарлинг-Харборе и не включает казино The Star , которое является одним из самых жестоких лицензированных заведений Сиднея. [ 24 ] [ 25 ]
Влияние
[ редактировать ]Влияние на снижение количества правонарушений
[ редактировать ]Отчет Бюро статистики и исследований преступности Нового Южного Уэльса (BOCSAR), опубликованный в апреле 2015 года, показал сокращение на 26% случаев нападений в зоне локаута и на 32% снижение количества нападений в Кингс-Кросс. [ 26 ] Однако в отчете за март 2017 года в районах, прилегающих к участку локаута, количество нападений увеличилось на 12%, а в «легкодоступных» районах — на 17%. [ 27 ] Представители ведущих медицинских организаций, таких как Австралийская медицинская ассоциация Нового Южного Уэльса, и таких больниц, как Сент-Винсент, подтвердили эффективность законов в снижении уровня насилия, травм и травм, заявив, что они изменили ситуацию: «Мы ушли из тех времен, когда люди были умирают, до того времени, когда люди не умирают». [ 28 ]
Влияние на бизнес КБР
[ редактировать ]Несколько заведений в Кингс-Кросс закрылись с 2014 года, причем несколько владельцев обвиняют законы о локауте в закрытии ночной экономики или сокращении торговли. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]
Пешеходный трафик в Кингс-Кроссе упал на 40%: с субботнего пика в 5590 человек в час между 1:00 и 2:00 в 2010 году до субботнего пика в 3888 между 12:00 и 1:00 в 2015 году. [ 32 ] Промышленные группы заявили о сокращении пешеходного трафика в Кингс-Кроссе на 80 процентов, а Фонд исследований и образования в области алкоголя заявил, что снижение приближается к 19 процентам. [ 33 ]
Споры
[ редактировать ]Споры по поводу законов о локауте сосредоточились вокруг поиска баланса между поощрением «ночной жизни» и связанной с ней продажей алкоголя и предотвращением травм в результате насилия, связанного с алкоголем.
Поддерживать
[ редактировать ]Поддержку закона оказал медицинский персонал, которому «приходится собирать кусочки». [ 3 ] Опрос Fairfax Media проведенный по заказу ReachTEL, среди 1600 избирателей, проведенный в августе 2016 года, выявил «широкую поддержку в обществе сохранения локаута в 1:30 ночи (70 процентов) и сохранения времени «последних напитков» в 3 часа ночи (72 процента)». [ 34 ] Далее выяснилось, что «три четверти молодых людей поддерживают существующие законы» и что большинство избирателей Нового Южного Уэльса заявили, что законы о локауте следует распространить на всю территорию штата. [ 34 ]
Оппозиция
[ редактировать ]Оппозиция законам исходила в основном со стороны гостиничного бизнеса и бизнеса. Когда закон был впервые представлен, отделение Австралийской ассоциации отелей Нового Южного Уэльса заявило, что закон негативно повлияет на ночную экономику Сиднея. [ 19 ] По состоянию на апрель 2016 года они выступали за замену локаутов политикой «запрещения новых посетителей», согласно которой посетители, прибывающие после 3 часов ночи, должны будут бронировать столик заранее, а подача алкоголя может продолжаться после 1:30 ночи. [ 35 ]
В сентябре 2015 года группа из 1000 человек под названием « Верните улицы » провела марш протеста против законов о локауте, утверждая, что локаут не решил проблему насилия, вызванного алкоголем, а вместо этого распространил его на соседние пригороды, включая Ньютаун . [ 36 ] Другие протесты, организованные организацией « Держите Сидней открытым », например, 21 февраля 2016 года, на которых присутствовали члены групп в знак протеста против законов о локауте, а еще один в октябре того же года призвал правительство Нового Южного Уэльса отменить законы о локауте. [ 37 ] Организаторы заявили, что эти законы оттолкнули молодежь и разрушили сцену живой музыки, в то же время позволяя казино The Star оставаться открытым. [ 38 ]
Опрос ReachTel, проведенный по заказу The Sun-Herald в октябре 2018 года, выявил снижение поддержки законов. [ 39 ] Ссылаясь на снижение покровительства в некоторых частях города, лорд-мэр Кловер Мур поддержал отмену локаутов. [ 40 ]
Каллинан и другие отзывы
[ редактировать ]Независимый обзор законов о локауте, проведенный Яном Каллинаном , был опубликован в сентябре 2016 года. [ 41 ] В обзоре рассматривалось влияние и эффективность законов, но не рассматривались некоторые жалобы сообщества на законы, включая влияние на занятость на избирательных участках. [ 42 ] В основном поддерживая законы, [ 43 ] в обзоре рекомендовалось ослабить локаут с 1:30 ночи до 2 часов ночи для развлекательных заведений. [ 44 ] [ 45 ]
В декабре 2016 года правительство Нового Южного Уэльса опубликовало свой ответ на проверку и заявило, что ослабит закон о локауте для площадок с живой музыкой на полчаса в ходе двухлетнего судебного разбирательства. [ 46 ] [ 47 ] В соответствии с обзором продажи алкоголя на вынос и с доставкой на дом будут продлены с 22:00 до 23:00 по всему штату. [ 48 ]
Сообщалось, что в октябре 2018 года члены правительства Нового Южного Уэльса рассматривали возможность смягчения законов из-за негативного воздействия на бизнес и репутацию Сиднея среди людей, желающих отдохнуть в городе.
В сентябре 2019 года премьер-министр надеялся принять закон об их изменении или отмене. [ 3 ] а парламентский комитет рекомендовал продлить продажу алкоголя на вынос, хотя и сохранить в Кингс-Кросс, поскольку этот район «еще не был достаточно изменен, чтобы гарантировать полный отказ». [ 2 ] Хотя было отмечено, что законы о локауте надеялись предотвратить преступления, предсказывая их, [ 49 ] другие не видели никакой срочности в изменении законов, вместо этого выступая за «постепенное ослабление ограничений и мониторинг изменений на каждом этапе». [ 50 ]
См. также
[ редактировать ]- Преступность в Новом Южном Уэльсе § Сидней
- Локаут в 2 часа ночи в Мельбурне
- Шестичасовое пойло
- Скандал с обысками в полиции Нового Южного Уэльса
Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Законы о локауте и последних напитках останутся в Сиднее , Justice.nsw.gov.au, 8 декабря 2016 г. Проверено 28 января 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Смит, Александра (30 сентября 2019 г.). «Законы о локауте следует отменить в центральном деловом районе, но сохранить в Кингс-Кроссе, как показало расследование» . Сидней Морнинг Геральд .
- ^ Jump up to: а б с Горри, Меган (8 сентября 2019 г.). « Пришло время улучшить ночную жизнь Сиднея»: в центральном деловом районе вновь отменяют законы о локауте» . Сидней Морнинг Геральд .
- ^ Кокберн, Пейдж (8 сентября 2019 г.). «Законы о локауте в Сиднее будут отменены в центральном деловом районе, но в Кингс-Кроссе все еще действует комендантский час» . Новости АВС .
- ^ «Законы о локауте в Сиднее будут отменены везде, кроме Кингс-Кросс, с 14 января» . Новости АВС . 28 ноября 2019 г.
- ^ «Законы о локауте в Сиднее будут почти полностью отменены с 14 января» . Хранитель . 28 ноября 2019 г.
- ^ «Правительство Нового Южного Уэльса отменяет спорные законы о локауте в Кингс-Кросс» . Новости АВС . 8 февраля 2021 г. Проверено 9 февраля 2021 г.
- ^ «Законы о локауте и насилие на улицах» . 20 февраля 2016 г.
- ^ Маргеттс, Джейн (28 августа 2015 г.). «Шон Макнил приговорен к 10 годам тюремного заключения за смерть Дэниела Кристи от одного удара» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация. Архивировано из оригинала 10 октября 2016 года.
- ↑ Стефани Гардинер, «Разыскиваются пять возможных свидетелей избиения Кингс-Кросс» , Sydney Morning Herald , 3 января 2012 г. Проверено 28 января 2022 г.
- ^ Луиза Холл, «Вышибала заключен в тюрьму минимум на 18 месяцев за убийство художника одним ударом» , Sydney Morning Herald , 15 февраля 2015 г. Проверено 28 января 2022 г.
- ↑ Убийца с одного удара признает себя виновным в непредумышленном убийстве в связи со смертью бразильца Лусио Родригеса в Сиднее , ABC News, 9 марта 2015 г. Проверено 28 января 2022 г.
- ^ Кампания по законам о локауте , 2011residentsassociation.org.au. Проверено 28 января 2022 г.
- ^ «Жертва одного удара Дэниел Кристи прощается на похоронах в Сиднее» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация. 17 января 2014 г. Архивировано из оригинала 17 января 2014 г.
- ^ Герати, Сара (20 января 2014 г.). «Кабинет Нового Южного Уэльса обсудит преступления, связанные с алкоголем, после смерти Дэниела Кристи» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация. Архивировано из оригинала 19 февраля 2015 года.
- ^ Николлс, Шон (21 января 2014 г.). «Барри О'Фаррелл объявляет о «жестких» законах по борьбе с насилием, вызванным алкоголем» . Сидней Морнинг Геральд . Фэрфакс Медиа. Архивировано из оригинала 12 апреля 2016 года.
- ^ Реннер, Кристина; Каупер, Эшли (31 января 2014 г.), Это смерть позднего Сиднея? Законопроект о поправках к спиртным напиткам, принятый парламентом Нового Южного Уэльса заархивирован , Гаденс, оригинал 30 марта 2015 г.
- ^ «Законопроект о поправках к спиртным напиткам 2014 года» . www.austlii.edu.au . Австралазийский институт правовой информации . Проверено 24 сентября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Николлс, Шон (5 февраля 2014 г.). «Алкоголь: Барри О'Фаррелл объявляет о локаутах в Сиднее с 24 февраля» . Сидней Морнинг Геральд . Фэрфакс Медиа. Архивировано из оригинала 12 апреля 2016 года.
- ^ О'Фаррелл, Барри (5 февраля 2014 г.). «Локаут начнётся с 24 февраля» (пресс-релиз). Правительство Нового Южного Уэльса. Архивировано из оригинала 15 июня 2016 года.
- ^ Jump up to: а б «Новые законы об алкоголе вступили в силу» . www.nsw.gov.au. Правительство Нового Южного Уэльса. Архивировано из оригинала 23 февраля 2016 года . Проверено 24 сентября 2016 г.
- ^ «Алкоголь и наркотики подпитывают инициативы по насилию» . www.nsw.gov.au. Правительство Нового Южного Уэльса . Проверено 24 сентября 2016 г.
- ^ Николлс, Шон; Партридж, Эмма (3 декабря 2015 г.). «Шестнадцать пабов Сиднея освобождены от законов о локауте» . Сидней Морнинг Геральд . Фэрфакс Медиа. Архивировано из оригинала 6 апреля 2016 года.
- ^ Козиол, Михаил (30 августа 2014 г.). «И победителем закона о локауте в Сиднее стало... Star Casino!» . Сидней Морнинг Геральд . Фэрфакс Медиа. Архивировано из оригинала 31 июля 2016 года.
- ^ Николлс, Шон (21 апреля 2015 г.). «Звездное казино, возможно, является самым жестоким местом, но на него не распространяются ограничения» . Сидней Морнинг Геральд . Архивировано из оригинала 20 апреля 2015 года.
- ^ Менендес, Патрисия; Уэзерберн, Дон; Кипри, Кипрос; Фицджеральд, Жаклин (апрель 2015 г.). «Локауты и последние напитки: влияние реформы лицензий на продажу спиртных напитков в январе 2014 года на нападения в Новом Южном Уэльсе, Австралия» (PDF) . Бюро статистики преступности и исследований .
- ^ Уитборн, Микаэла (6 марта 2017 г.). «Локауты в Сиднее: нападения «перенесены» на пригороды вокруг центрального делового района и Кингс-Кросс» . Сидней Морнинг Геральд . Архивировано из оригинала 7 марта 2017 года.
- ^ Редакция (29 сентября 2019 г.). «Законы о локауте должны меняться со временем» . Сидней Морнинг Геральд .
- ^ Дюма, Дейзи (14 марта 2016 г.). «Идет, идет, уходит: 10 знаковых закрытий и переездов баров в Сиднее» . Сидней Морнинг Геральд . Фэрфакс Медиа. Архивировано из оригинала 16 марта 2016 года.
- ^ Спайсер, Дэвид (30 июля 2015 г.). «Зал Hugo's Lounge в сиднейском Кингс-Кросс был вынужден закрыться из-за падения доходов, владелец винит в этом законы о локауте» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация. Архивировано из оригинала 10 октября 2016 года.
- ^ Хеннесси, Джеймс (2 мая 2016 г.). «Сиднейская икона World Bar рассказывает, как сильно по ним ударили законы о локауте» . Пешеход.TV . Архивировано из оригинала 5 мая 2016 года.
- ^ Эвершед, Ник (11 февраля 2016 г.). «Законы Сиднея о локауте: пять ключевых фактов о городских дебатах об алкоголе» . Хранитель . Архивировано из оригинала 22 марта 2016 года.
- ^ Бурк, Эмма (29 августа 2016 г.). «Влияние сиднейских законов о локауте «значительно преувеличено» » . Новости АВС . Архивировано из оригинала 10 октября 2016 года.
- ^ Jump up to: а б Джеймс Робертсон, «Большинство избирателей поддерживают более широкие законы о локауте в Новом Южном Уэльсе, как показывают опросы» , The Sydney Morning Herald , 29 августа 2016 г.
- ^ Уилсон, Занда (15 апреля 2016 г.). «Австралийская ассоциация отелей призывает внести изменения в законы о локауте» . Музыкальные каналы . Архивировано из оригинала 16 апреля 2016 года.
- ^ Дай, Джош (13 сентября 2015 г.). «Насилие, вызванное алкоголем: протестующие требуют положить конец «драконовским» законам о локауте» . Сидней Морнинг Геральд . Фэрфакс Медиа. Архивировано из оригинала 5 февраля 2016 года.
- ^ «Держите Сидней открытым: тысячи людей пришли на акцию протеста против законов о локауте, кампанию поддерживает Джимми Барнс» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 года.
- ^ Мерфи, Дэмиен (9 октября 2016 г.). «Продолжайте раллийные бои Sydney Open за право на вечеринки» . Сидней Морнинг Геральд . Фэрфакс Медиа. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 года.
- ^ Кормак, Люси; Козиол, Михаил (7 октября 2018 г.). «Ньютаун расправляется с «партийными автобусами», поскольку поддержка законов о локауте снижается» . Сидней Морнинг Геральд .
- ^ «Печально известные законы о локауте могут быть отменены в центральном деловом районе Сиднея» . Новая газета . 4 октября 2018 г. Проверено 29 сентября 2019 г.
- ^ Независимый обзор закона о спиртных напитках , правительство Нового Южного Уэльса , получено 16 октября 2016 г.
- ^ Рашилла, Лукас (16 сентября 2016 г.). «Комментарии Peak Industry Body по обзору Callinan» . Бюллетень о напитках . Архивировано из оригинала 16 октября 2016 года.
- ^ Квилтер, Джулия (16 сентября 2016 г.). «Обзор Каллинана в значительной степени поддерживает законы о локауте в Сиднее, но роль алкоголя в семейном насилии остается слепым пятном» . Разговор . Архивировано из оригинала 17 сентября 2016 года.
- ^ Герати, Сара (13 сентября 2016 г.). «Законы о локауте в Новом Южном Уэльсе могут быть смягчены, - говорится в отчете» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 года.
- ^ Вулвей, Мэдлин (13 сентября 2016 г.). «Обнародованы результаты проверки Каллинана, законы могут быть смягчены» . Журнал гостеприимства . Архивировано из оригинала 14 сентября 2016 года.
- ^ Николлс, Шон; Робертсон, Джеймс (8 декабря 2016 г.). «Локаут и законы о последних напитках смягчены после пересмотра» . Сидней Морнинг Геральд . Фэрфакс Медиа. Архивировано из оригинала 20 января 2017 года . Проверено 2 февраля 2017 г.
- ^ Мак, Эмми (8 декабря 2016 г.). «Законы о локауте в Сиднее будут смягчены для площадок с живой музыкой» . Музыкальные каналы . Архивировано из оригинала 2 февраля 2017 года . Проверено 2 февраля 2017 г.
- ^ «Объявлен ответ правительства Нового Южного Уэльса на законы о локауте и последних напитках» . www.liquorandgaming.justice.nsw.gov.au . Проверено 10 марта 2017 г.
- ^ Фаррелли, Элизабет (5 октября 2019 г.). «Скатертью дорога: законы о локауте были агентом Orange в культуре Сиднея» . Сидней Морнинг Геральд .
- ^ Редакция (4 октября 2019 г.). «Не нужно с шумом отказываться от законов Сиднея о локауте» . Сидней Морнинг Геральд .