Скандал с обысками в полиции Нового Южного Уэльса

Скандал с обысками в полиции Нового Южного Уэльса

Слева вверху : билетные кассы на территории полицейского комплекса на фестивале скрытой музыки 2019 года в Олимпийском парке Сиднея ; Полиция остановила участника музыкального фестиваля Field Day 2022 в The Domain ; Полиция и собака для обнаружения наркотиков у входа на музыкальный фестиваль Defqon 2017 ; Сиднея Перегородки для обыска на центральном вокзале во время операции с собаками по обнаружению наркотиков в 2019 году; Собака для обнаружения наркотиков на вокзале Парраматта в 2017 году; Собака для обнаружения наркотиков на вокзале Хорнсби в 2019 году; Одна из нескольких билетных касс, используемых полицией для обыска посетителей во время мероприятий, проводимых в Олимпийском парке Сиднея; Полиция остановила участника музыкального фестиваля Summer Gathering в 2020 году.
Дата	2001 – настоящее время
Место проведения	Множество мест, включая музыкальные фестивали , вокзалы , лицензированные площадки и полицейские участки.
Расположение	Новый Южный Уэльс, Австралия
Тип	Неправомерные действия полиции - Ненадлежащее использование досмотра с раздеванием
События	С июля 2014 г. по июнь 2020 г. в полевых условиях (за пределами отделения полиции) проведено 27 835 обысков с раздеванием. 5659 обысков с раздеванием по показаниям собак для обнаружения наркотиков (данные за июль 2014 г. - июнь 2020 г.) 6468 обысков с раздеванием по показаниям собак для обнаружения наркотиков (данные за 2009–2017 гг.)
Запросы	Расследование Комиссии по обеспечению правопорядка (2018–2020 гг.)
Судебные разбирательства	Слейтер и Гордон - Групповой иск Юридического центра Редферна (в процессе)

относится Скандал с обысками с раздеванием в полиции Нового Южного Уэльса к продолжающемуся полицейскому скандалу, связанному с этой рутиной. и произвольный использование обысков с раздеванием сотрудниками полиции Нового Южного Уэльса .

Особую озабоченность вызывает использование досмотров с раздеванием «в полевых условиях» - термин, используемый полицией Нового Южного Уэльса для описания практики проведения досмотров с раздеванием за пределами полицейского участка . После принятия спорного закона в 2001 году полиция Нового Южного Уэльса получила право использовать специально обученных собак для обнаружения наркотиков на крупномасштабных общественных мероприятиях, в лицензированных местах и ​​на отдельных маршрутах сети общественного транспорта Сиднея. В 2006 году обзор, опубликованный омбудсменом Нового Южного Уэльса, показал, что существуют серьезные проблемы, связанные с их использованием, включая проблемы гражданских свобод, ложные срабатывания, и низкие показатели точности. В отчете отмечается, что за двухлетний период с февраля 2002 г. по февраль 2004 г. полиция Нового Южного Уэльса провела 10 211 личных обысков. в результате положительных показаний собаки по обнаружению наркотиков. Большинство этих обысков представляли собой либо обыск, либо обыск вещей человека, однако в нескольких случаях сотрудники полиции приняли решение приступить к обыску с раздеванием. Омбудсмен отметил, что в то время подобные инциденты были редкостью.

В конце 2014 года было опубликовано несколько статей, в которых утверждалось, что полиция Нового Южного Уэльса начала регулярно использовать показания собак по обнаружению наркотиков в качестве оправдания для проведения обысков с раздеванием. С тех пор эта практика документировалась в различных новостных репортажах и сообщениях из первых рук, опубликованных в социальных сетях. Особые разногласия возникли вокруг использования досмотров с раздеванием на крупномасштабных публичных мероприятиях, таких как музыкальные фестивали в Новом Южном Уэльсе, где после обнаружения собакой признаков наркотиков посетителей обычно сопровождают на огороженную территорию внутри заведения. Внутри этих комплексов полиция Нового Южного Уэльса предположительно использовала такие сооружения, как билетные кассы, палатки, временные перегородки и полицейские фургоны проводить как обыски с раздеванием, так и менее инвазивные общие досмотры. В некоторых случаях утверждалось, что эти конструкции не обеспечивали адекватную конфиденциальность обыскиваемым лицам, в результате чего они потенциально подвергались воздействию других посетителей или офицеров снаружи. В случаях, когда проводился досмотр с раздеванием, посетители вспоминали, что их заставляли выполнять такие действия, как поднятие груди или гениталий, наклоняясь, раздвигая ягодицы, приседание и в некоторых случаях кашель будучи частично или полностью обнаженным. В отдельных отчетах также задокументированы аналогичные инциденты, происходящие на вокзалах и в лицензированных местах по всему Новому Южному Уэльсу во время операций с собаками по обнаружению наркотиков.

Статистические данные, полученные полицией Нового Южного Уэльса, показывают, что за шестилетний период с 1 июля 2014 года по 30 июня 2020 года офицеры провели 27 835 обысков с раздеванием «в полевых условиях». Из этого числа 5659 были зарегистрированы как проведенные после положительных показаний собак для обнаружения наркотиков, при этом те же цифры показывают, что за этот период также было проведено еще 63 302 общих обыска в результате использования собак для обнаружения наркотиков. Данные о конкретных событиях ограничены, однако на музыкальном фестивале «Великолепие в траве» в июле 2018 года выяснилось, что за два дня сотрудники полиции провели 512 личных обысков, из которых 143 — с раздеванием. Более 90% обысков с раздеванием, проведенных на мероприятии, не привели к обнаружению запрещенных веществ.

В октябре 2018 года Комиссия по обеспечению правопорядка , недавно созданная полицейская служба штата, начала официальное расследование использования полицией Нового Южного Уэльса обысков с раздеванием, ссылаясь на жалобы представителей общественности и обеспокоенность более широкого сообщества, связанную с этой практикой. В окончательном отчете, представленном в декабре 2020 года, отмечалось, что «постоянной проблемой на протяжении всего расследования была неспособность офицеров соблюдать или, по крайней мере, должным образом отчитываться о своем соблюдении правовых порогов для проведения досмотра с раздеванием». Комиссия также отметила, что за пять лет с 2014 по 2019 год произошло «значительное увеличение» «количества и доли» обысков с раздеванием, проводимых по показаниям собак для обнаружения наркотиков. Цифры, опубликованные в отчете, свидетельствуют о сокращении количества обысков с раздеванием, проводимых на местах в первой половине 2020 года, и это изменение во многом связано с отменой музыкальных фестивалей в Новом Южном Уэльсе из-за пандемии COVID-19 .

Фон

Политика в отношении наркотиков в Новом Южном Уэльсе была спорным политическим вопросом на протяжении 1990-х годов. В выводах, вынесенных Королевской комиссией Вуда по борьбе с коррупцией в полиции в 1997 году, отмечалось, что значительная часть случаев коррупции, выявленных в ходе расследования, была «связана с обеспечением соблюдения закона о наркотиках». Комиссия выявила «систематическую и укоренившуюся» коррупцию в Полицейской службе Нового Южного Уэльса (позже переименованной в Полицию Нового Южного Уэльса в 2002 году, а в 2006 году переименованной в Полицию Нового Южного Уэльса). в ряде областей, раскрывая случаи взяточничества, нападений, фальсификации доказательств и других неправомерных действий, включая случаи, когда было установлено, что сотрудники полиции участвовали в поставках наркотиков или были связаны с наркоторговцами. По итогам расследования были сделаны отрицательные выводы в отношении 284 офицеров, семеро из которых позже были заключены в тюрьму. В своем заключительном отчете судья Вуд выразил мнение, что криминальный подход к употреблению наркотиков в Новом Южном Уэльсе способствовал коррупции в полиции, предложив создать национальную комиссию или саммит для обсуждения альтернативных подходов, сославшись на необходимость «содержательной стратегии» для «Решить проблемы поставок, употребления и реабилитации наркотиков». провел недельный саммит по наркотикам в здании парламента В 1999 году недавно переизбранный премьер-министр Боб Карр .

В июле 2000 года в верхней палате парламента было начато расследование в связи с продолжающейся проблемой наркотиков и организованной преступности в Кабраматте , юго-западном пригороде Сиднея . В марте 2001 года премьер-министр объявил о комплексе новых мер, направленных на исправление ситуации, включая направление в этот район дополнительных полицейских и группы собак для обнаружения наркотиков. В рамках операции по обеспечению безопасности Олимпийских игр 2000 года в Сиднее кинологическое подразделение полиции Нового Южного Уэльса приняло еще 30 служебных собак, многие из которых по завершении мероприятия были перепрофилированы в собак для обнаружения наркотиков. К моменту заявления премьер-министра в марте группа из 14 специально обученные собаки для обнаружения наркотиков поступили на службу в полицию Нового Южного Уэльса для выполнения общих функций полиции с целью борьбы с «уличной торговлей наркотиками в развлекательных центрах Сиднея и на музыкальных фестивалях».

Несмотря на отсутствие законодательства, регулирующего их использование, к началу 2001 года полиция Нового Южного Уэльса регулярно начала использовать собак для обнаружения наркотиков в различных местах по всему штату, включая клубы, лицензированные заведения и участки общественного транспорта. В ходе одной операции, проведенной в октябре, «более 1000» посетителей ночных клубов были обысканы в ходе скоординированных рейдов с участием примерно 300 офицеров и девяти собак по обнаружению наркотиков. Эти операции вызвали критику со стороны ряда общественных организаций и групп по защите гражданских свобод, в том числе Совета по гражданским свободам Нового Южного Уэльса , Совета по СПИДу Нового Южного Уэльса и Юридического центра Редферна . Выступая против их использования, Юридический центр Редферна помог в подготовке нескольких судебных дел, направленных на оспаривание законности операций с собаками по обнаружению наркотиков в судах штата. В одном из таких дел ( Полиция против Дарби ) мужчине было предъявлено обвинение в хранении каннабиса и метамфетамина после того, как в феврале того же года его остановила собака, занимающаяся обнаружением наркотиков. На слушаниях в ноябре мировой судья отклонил обвинения, постановив, что действия собаки, "обнюхающие" и "нюхающие" мужчину, представляют собой незаконный обыск.

В ответ на решение суда в Дарби 27 ноября тогдашний лидер оппозиции Керри Чикаровский представил законопроект, направленный на разъяснение полномочий полиции в отношении собак для обнаружения наркотиков. Предложенный законопроект не был поддержан правительством. 6 декабря новоназначенный министр полиции Майкл Коста представил свой собственный законопроект, аналогичный тому, который был выдвинут лидером оппозиции. "Законопроект направлен, прежде всего, на выявление и преследование лиц, совершивших правонарушения, связанные с поставками запрещенных наркотиков и растений... Понятно, что предусмотренная деятельность является торговлей наркотиками", - сказал он в отношении предлагаемого закона. В свой первый день на посту министра полиции 21 ноября Коста заявил о своей поддержке использования собак для обнаружения наркотиков в Новом Южном Уэльсе, пообещав «сделать законным использование собак для поиска наркотиков при случайных уличных обысках, если действующее законодательство окажется несовершенным». ". Несмотря на противодействие со стороны некоторых депутатов , законопроект был принят при поддержке обеих партий. Новое законодательство, Закон о полномочиях полиции (собаки для обнаружения наркотиков) 2001 года, даст полиции Нового Южного Уэльса право использовать собак для обнаружения наркотиков на крупных общественных мероприятиях, в лицензированных местах и ​​на отдельных маршрутах сети общественного транспорта Сиднея.

Отчет омбудсмена за 2006 г. (собаки для обнаружения наркотиков)

При условии принятия в 2001 году Закона о полномочиях полиции (собаки по обнаружению наркотиков) тогдашнему омбудсмену Нового Южного Уэльса Брюсу Барбуру было поручено контролировать первоначальные операции с собаками по обнаружению наркотиков, проводимые в соответствии с законодательством, с отчетом, который должен быть представлен Генеральному прокурору. и комиссар полиции по завершении двухлетнего периода обзора. В заключительном 400-страничном докладе, представленном в июне 2006 года, омбудсмен раскритиковал использование собак для обнаружения наркотиков в Новом Южном Уэльсе, назвав их «неэффективным инструментом» для поимки торговцев наркотиками и поставив под сомнение необходимость принятия законодательства, регулирующего их использование. «совсем сохраняется».

В подавляющем большинстве случаев использование собак для обнаружения наркотиков привело к публичным обыскам людей, у которых не было обнаружено никаких наркотиков, или к выявлению взрослых (в основном молодых) с очень небольшим количеством каннабиса для личного использования.

— Бывший омбудсмен Нового Южного Уэльса Брюс Барбур

Отрывок из видео операции собаки по обнаружению наркотиков на вокзале Ньютауна в 2017 году.

Ключевой проблемой, выявленной в отчете, было относительно небольшое количество случаев, когда запрещенные наркотики были обнаружены после положительных показаний собак для обнаружения наркотиков. В период с февраля 2002 г. по февраль 2004 г. полиция Нового Южного Уэльса провела 10 211 личных обысков в результате использования собак. Из этого числа в 74% (7547) наркотики не были обнаружены. в то время как из 26% (2664) случаев, когда были обнаружены запрещенные вещества, 141 инцидент (1,38%) был зарегистрирован как связанный с оборотом или «предполагаемым запасом» количества наркотиков (количество, необходимое для возникновения необходимости взимания платы за поставку наркотиков в Нью-Йорке). Южный Уэльс). На основании этих выводов омбудсмен рекомендовал внести поправки в правила работы полиции, чтобы исключить предположения о том, что у офицеров были «разумные подозрения в необходимости обыска человека, основанные исключительно на показаниях собаки для обнаружения наркотиков».

Помимо низких показателей обнаружения, в отчете также выявлен ряд других проблем, связанных с использованием собак для обнаружения наркотиков в Новом Южном Уэльсе, включая нарушения гражданских свобод, негативное общественное мнение и жалобы на унижение и смущение со стороны представителей общественности, которых полиция ошибочно обыскала. В декабре 2005 года Закон 2001 года о полномочиях полиции (собаки по обнаружению наркотиков) был отменен, а полномочия, предоставленные полиции в соответствии с этим законодательством, вместо этого были включены в статьи 145–150 Закона о правоохранительных органах (полномочия и обязанности) 2002 года . В 2012 году полиция Нового Южного Уэльса получила расширенные полномочия, позволяющие использовать собак для обнаружения наркотиков в тату-салонах, во всех общественных местах Кингс-Кросс и по всей сети сиднейских поездов.

Отчет омбудсмена за 2009 г. (Закон о полномочиях и обязанностях правоохранительных органов)

В соответствии с рекомендациями Королевской комиссии Вуда в 1997 году Закон 2002 года о правоохранительной деятельности (полномочия и обязанности) , обычно называемый LEPRA, был принят парламентом Нового Южного Уэльса как средство объединения полномочий полиции в единый законодательный акт. В рамках этого процесса омбудсмену Нового Южного Уэльса было поручено контролировать использование определенных функций, предусмотренных этим законом, когда он вступил в силу в декабре 2005 года.

После двухлетнего обзора в 2007 году тогдашний омбудсмен Брюс Барбур опубликовал предварительный отчет: окончательный отчет будет представлен в феврале 2009 года. В соответствии с законодательными положениями, изложенными в LEPRA, в отчете в первую очередь основное внимание уделялось трем ключевым областям полицейской деятельности – установлению места преступления , уведомлениям о предоставлении документов и гарантиям, связанным с личными досмотрами. Что касается личных досмотров, в докладе содержится в общей сложности 33 рекомендации, направленные на улучшение нынешней полицейской практики, включая несколько рекомендаций, касающихся использования досмотров с раздеванием. В докладе содержится призыв к парламенту пересмотреть практику офицеров, просящих людей приседать, а также содержится просьба внести поправки в раздел 32 LEPRA, чтобы лучше определить термин «генитальная область» применительно к законодательству.

Законодательный пересмотр 2013 г. и изменения в LEPRA

В соответствии с положениями закона LEPRA, как генеральный прокурор, так и министр полиции были обязаны провести установленный законом обзор законодательства. Через четыре года после публикации отчета омбудсмена за 2009 год результаты совместной проверки, проведенной Генеральной прокуратурой и Министерством полиции и экстренных служб, были представлены парламенту. Обзор стал официальным ответом правительства на рекомендации омбудсмена 2009 года и во многом опирался на результаты второго обзора, проведенного бывшим теневым генеральным прокурором Эндрю Тинк и бывшим министром полиции Эндрю Уиланом. Этот второй обзор был заказан тогдашним премьер-министром Барри О'Фарреллом в октябре 2013 года. Рекомендации омбудсмена о том, что парламенту следует рассмотреть возможность определения термина «генитальная область» для целей поиска и проверки практики офицеров, просящих людей приседать, были «рассмотрены» правительством, но в конечном итоге «не поддержаны». Тем не менее, в обзоре было поддержано удаление существующих категорий «обысков» и «обычных» обысков в соответствии с LEPRA в пользу упрощенной двухуровневой системы, состоящей из обысков с раздеванием и того, что позже было названо «общими обысками». Исправленная версия LEPRA была принята в июне 2014 года.

Ранние инциденты и первые сообщения в СМИ

Статистические данные, опубликованные омбудсменом Нового Южного Уэльса в 2009 году, показали, что в 2006 и 2007 годах полиция Нового Южного Уэльса провела в общей сложности 613 обысков с раздеванием «на местах». При этом самые ранние доступные данные, касающиеся обысков с раздеванием по показаниям собак для обнаружения наркотиков, показывают, что в 2009 году было проведено 556 таких обысков, а в течение следующих четырех лет было проведено еще 2945 обысков с раздеванием. Несмотря на эти цифры, о немногих из этих инцидентов сообщалось публично, а освещение этой проблемы в средствах массовой информации в то время было ограниченным. Первое зарегистрированное упоминание об этой практике появилось в сообщении, загруженном на Reddit в январе 2010 года. В этом случае пассажир рассказал, что его обыскали с раздеванием на железнодорожном вокзале Редферн по указанию собаки, обнаруживающей наркотики, утверждающей, что его схватили. в общественный туалет с тремя офицерами и заставили снять с него одежду, поднять пенис и раздвинуть ягодицы. Сообщается, что никаких запрещенных веществ полиция не обнаружила.

Палатки внутри полицейского комплекса на вечеринке Mardi Gras Afterparty 2020 в павильоне Hordern

В январе 2012 года программа Hack на Triple J транслировала получасовой специальный выпуск, в котором обсуждалось присутствие собак для обнаружения наркотиков на музыкальных фестивалях в Новом Южном Уэльсе и других штатах Австралии. В программе поступили сообщения от ряда звонивших, которых предположительно подвергли обыску с раздеванием после того, как собаки дали положительный результат на обнаружение наркотиков, хотя многие признались, что в то время у них было небольшое количество наркотиков. Использование собак также было спорным вопросом на Марди Гра геев и лесбиянок в 2013 году , который был омрачен обвинениями в жестокости полиции . В течение нескольких недель после мероприятия организаторам были поданы десятки жалоб, в том числе от гуляк, которые предположительно подверглись незаконным обыскам с раздеванием. В беседе с news.com.au 53-летний мужчина сказал, что он почувствовал себя «униженным» после того, как его заставили снять штаны и нижнее белье на вечеринке после вечеринки Марди Гра в Королевском ботаническом саду Сиднея . Гражданский иск, поданный 53-летним мужчиной, позже был урегулирован во внесудебном порядке, сумма которого не разглашается.

Несколько инцидентов этого периода также обсуждались в более поздних сообщениях СМИ. В статье, загруженной на веб-сайт музыкальной индустрии HowlandEchoes в 2015 году, содержался рассказ исполнителя, которого предположительно подвергли обыску с раздеванием на музыкальном фестивале Parklife в Сиднее в 2011 году. Женщина вспомнила, что собака, обнаруживающая наркотики, «решила заинтересоваться» ее сумку, после чего, как она утверждала, «полицейский отвел меня в тюремный фургон и заставил раздеться догола, приседать... все девять ярдов. Я начала плакать в своем шоу гримируется, злится и унижается, что у меня почему-то не было согласия на этот процесс. Она пыталась завязать со мной светскую беседу, в то время как моя одежда валялась кучей у решетки, а я босиком иду по утоптанному грязному полу». Как сообщается, никаких наркотиков обнаружено не было, и женщина сказала, что после случившегося она чувствовала себя "трясущейся".

Рост числа и расширение освещения в СМИ

В конце 2014 года несколько средств массовой информации начали публиковать рассказы из первых рук представителей общественности, которых предположительно подвергла обыску полиция Нового Южного Уэльса. В сентябре в интервью Vice один 23-летний мужчина сказал:

«Такое происходит на фестивалях постоянно. У них есть будки, где вас могут обыскать с раздеванием. Вообще-то известно, что там, где есть служебные собаки, там тоже будут досматривать с раздеванием».

Вспоминая инцидент, свидетелем которого он стал на музыкальном фестивале, преподаватель по вопросам наркотиков Пол Диллон, директор Австралийского центра по обучению и исследованиям в области наркотиков и алкоголя (DARTA), рассказал Vice: «Я помню одну девушку, которая была полностью травмирована этим опытом»... «Она ее обыскали с раздеванием, и она была огорчена. У девушки не было при себе наркотиков, она не употребляла наркотики, но пережила очень травмирующий опыт».

Данные полиции, опубликованные газетой Sydney Morning Herald в декабре, показали, что количество обысков с раздеванием, вызванных положительными признаками обнаружения наркотиков собаками, увеличилось в Новом Южном Уэльсе на 32% с 2009 года, увеличившись с 556 до 735.

Запуск страницы Sniff Off в Facebook

Бывший член парламента от Зеленых Нового Южного Уэльса Дэвид Шобридж с волонтерами Sniff Off на музыкальном фестивале Electric Gardens в 2020 году

В 2011 году кампанию против использования собак для обнаружения наркотиков начал бывший от зеленых Нового Южного Уэльса член парламента Дэвид Шобридж в сотрудничестве с молодыми зелеными Нового Южного Уэльса. В рамках кампании в октябре 2014 года была создана страница в Facebook, позволяющая представителям общественности сообщать о наблюдениях за собаками, обнаруживающими наркотики в сообществе. Затем информация передается подписчикам страницы. Говоря об использовании собак для обнаружения наркотиков в 2014 году, Шобридж сказал: «Куда мы пришли в этом штате, когда полиция регулярно раздевает людей, заставляет их сидеть на корточках обнаженными перед зеркалом, а затем разглядывает их задницы, на основании показания для собак-наркоманов, которые неверны в двух третях случаев?»

Изменения в надзоре за полицией

В ноябре 2015 года тогдашний министр полиции Трой Грант объявил о предлагаемых изменениях в существующей системе надзора за полицией в Новом Южном Уэльсе. Заявление было сделано в ответ на результаты проверки, проведенной бывшим теневым генеральным прокурором Эндрю Тинк. В соответствии с новым соглашением три существующих органа штата по надзору за полицией — Комиссия по профессиональной этике полиции , Отдел полиции и соблюдения требований канцелярии омбудсмена Нового Южного Уэльса и инспектор Комиссии по преступности Нового Южного Уэльса — будут распущены, а вместо этого будут заменены одним агентством. , которая будет называться Комиссией по обеспечению правопорядка ( LECC ).

В сентябре 2016 года исполняющий обязанности омбудсмена Нового Южного Уэльса Джон Макмиллан предупредил, что новый орган по надзору за полицией будет иметь «меньшие» полномочия, отметив, что LECC будет ограничена расследованием инцидентов, связанных с «серьезными проступками и серьезными нарушениями управления», и будет работать с сокращенным бюджетом. . Несмотря на эти опасения, закон, одобряющий создание LECC, был принят парламентом в ноябре 2016 года, при этом организация официально начала свою деятельность 1 июля 2017 года.

Удвоение количества обысков с раздеванием по показаниям собак, обнаруживающих наркотики

Данные, полученные полицией Нового Южного Уэльса в соответствии с законами о свободе информации , показали, что количество обысков с раздеванием, проведенных по показаниям собак для обнаружения наркотиков, увеличилось более чем вдвое в период с 2016 по 2017 год, увеличившись с 590 до 1124. Отвечая на вопросы бывшего депутата от партии «Зеленые» Нового Южного Уэльса Дэвида Шобриджа на слушаниях по оценке парламентского бюджета в 2018 году, тогдашний комиссар полиции Мик Фуллер опроверг предположения о том, что в политике произошли какие-либо изменения, которые привели к увеличению цифр. Эта тенденция отражает более широкое увеличение использования полицией Нового Южного Уэльса обысков с раздеванием: данные, полученные в декабре 2018 года, показывают, что количество досмотров с раздеванием, проводимых полицейскими на местах, выросло почти на 47 процентов за четыре года с 2014–15 по 2017 год. –18, увеличившись с 3735 до 5483.

Политика запрета на проведение мероприятий

За несколько дней до живого выступления британского электронного танцевального трио « Above and Beyond» на Сиднейском выставочном комплексе в июне 2018 года полиция Нового Южного Уэльса объявила о новой спорной политике, согласно которой владельцам билетов будет отказано во входе на мероприятие по сигналу собаки, обнаруживающей наркотики, даже в тех случаях, когда когда у человека не было обнаружено наличие каких-либо запрещенных веществ.

Полиция исключит из места проведения мероприятия любого человека, который, по данным собаки-наркомана, имеет при себе наркотики или недавно имел при себе наркотики, независимо от того, находятся ли они там.

— Помощник комиссара полиции Питер Тертелл

В своем Twitter бывший австралийских пограничных сил комиссар Роман Квадвлиг назвал этот шаг «экстраординарным». «Фестивальные наркотики — это рискованно, но у человека могут быть мельчайшие следы наркотиков при обращении с наличными, вливании в ткань одежды и т. д.», — сказал он. «Использовать «показания», как они это называют, для запрета входа на светское мероприятие — это слишком». Вскоре после того, как было сделано это объявление, «Зеленые Нового Южного Уэльса» предприняли краудфандинговую штата попытку добиться судебного запрета в Верховном суде . Этот шаг оказался безуспешным: председательствующий судья Майкл Пембрук постановил, что суд не может принимать решения, основанные на гипотетических предположениях.

Собаки для обнаружения наркотиков на представлении «Выше и за гранью» на Сиднейской выставочной площадке 9 июня. На заднем плане видны билетные кассы, используемые полицией для проведения обысков.

Аналогичная политика применялась на двух танцевальных мероприятиях в стиле хардстайл ранее в этом году. Оба мероприятия также проводились в Sydney Showground. Сообщается, что на майском музыкальном фестивале Midnight Mafia 187 посетителям было отказано во въезде, несмотря на то, что только у 45 человек были обнаружены запрещенные наркотики. В социальных сетях несколько участников заявили, что их подвергли обыску с раздеванием, а затем полиция конфисковала билеты. В разговоре с The Sydney Morning Herald в 2019 году 20-летняя женщина вспомнила, как чувствовала себя «напуганной» и «совершенно беспомощной» после того, как ее якобы заставили раздеться донага перед двумя женщинами-полицейскими в кабинке на мероприятии. Сообщается, что женщина стала жертвой сексуального насилия и сказала, что обыск с раздеванием стал «повторением» инцидента. Утверждалось, что полиция выгнала женщину с места происшествия, несмотря на то, что при обыске не было обнаружено никаких запрещенных наркотиков.

Сообщалось также, что полиция Нового Южного Уэльса запретила владельцам билетов на музыкальный фестиваль «A State of Trance» в апреле. Выступая перед каналом ABC в июне, промоутер Ричи Макнил подсчитал, что «около 40 человек» не смогли принять участие в мероприятии после того, как их остановила собака, обнаруживающая наркотики. Компания МакНила, Hardware Corp, также отвечала за организацию предстоящего выступления «Выше и за гранью» на Sydney Showground в эти выходные. Когда его спросили о предлагаемом решении отказать посетителям во входе, Макнил признал, что его компания одобрила этот план полицией. «Мы должны это сделать, иначе мероприятия не будет», - сказал он.

Несмотря на сопротивление, полиция Нового Южного Уэльса приступила к запланированной операции на представлении «Выше и дальше» 9 июня. Репортеры, освещавшие мероприятие в Sydney Showground, поговорили с рядом посетителей, которых предположительно подвергли обыску офицеры с раздеванием, прежде чем их выгнали с мероприятия. Одна женщина рассказала SBS News, что ее заставили «раздеться и присесть на корточки» после положительных показаний собаки, обнаруживающей наркотики, в то время как другая женщина заявила, что ее заставили сидеть на корточках обнаженной в кабинке после того, как полиция стала свидетелем того, как она протянула пятидесятидолларовую купюру. своему парню. Сообщается, что ни одна из женщин не имела при себе никаких запрещенных наркотиков. Полиция Нового Южного Уэльса сделала необычный шаг, не выпустив пресс-релиз после события, при этом бывший член парламента от зеленых Дэвид Шобридж предположил, что к этому решению могла побудить более ранняя негативная реакция вокруг решения отказать посетителям во въезде. Шобридж сообщил news.com.au, что в его офис связались шесть посетителей, которым было отказано во въезде на Сиднейскую выставочную площадку после обыска полицией, утверждая, что каждый человек был остановлен собакой для обнаружения наркотиков и что ни один из них не имел при себе каких-либо запрещенных веществ. Остается неясным, сколько человек было выброшено с места происшествия во время операции.

Уведомление о запрете на 6 месяцев предположительно вручили покровителю, которого выгнали из выступления «Выше и за гранью» на Сиднейском выставочном центре.

Вскоре после мероприятия в социальных сетях были распространены фотографии участника «Выше и за пределами», который утверждал, что ему было выдано уведомление о запрете на въезд на территорию Олимпийского парка Сиднея в течение 6 месяцев. В беседе с программой Hack Program на Triple J мужчина рассказал, что его остановила собака для обнаружения наркотиков, а затем офицеры обыскали его с раздеванием. Отвечая на вопросы сайта news.com.au, представитель полиции Нового Южного Уэльса отверг предположения о том, что мужчине запретили посещать Олимпийский парк Сиднея на основании показаний собаки, обнаружившей наркотики, вместо этого сославшись на «оскорбительное поведение», а также заявив, что мужчина пытался попасть на мероприятие без билета. Доброволец Sniff Off, присутствовавший на представлении «Выше и дальше», оспорил эти утверждения, вместо этого предположив, что уведомление было выдано после того, как мужчина и четверо его друзей начали спорить с офицерами, проводившими обыск.

Несмотря на разногласия вокруг этой практики, полиция Нового Южного Уэльса продолжала выдавать уведомления о запрете посетителям последующих музыкальных фестивалей. Этот вопрос обсуждался Комиссией по поведению правоохранительных органов в ее итоговом отчете об использовании обысков с раздеванием полицией Нового Южного Уэльса, вынесенном в декабре 2020 года. Комиссии стало известно о нескольких случаях, когда посетителям фестивалей запрещали посещать Олимпийский парк Сиднея после того, как они были раздеты. офицеры обыскали его, несмотря на то, что в ходе обысков не было обнаружено никаких наркотиков. Запреты были наложены в соответствии с Положением об Олимпийском парке Сиднея — законодательством штата, регулирующим полномочия, предоставленные администрации Олимпийского парка Сиднея. Согласно закону, Управление «может запретить лицу въезд в любую часть Олимпийского парка Сиднея на любой период (не более 6 месяцев), определенный Управлением, если лицо нарушает какое-либо положение настоящего Регламента». Хотя закон давал полиции право осуществлять полномочия Управления, комиссия выразила обеспокоенность по поводу использования законодательства для запрета посетителям музыкальных фестивалей, предполагая, что маловероятно, чтобы каждый человек, которого полиция забанила, нарушил положения закона.

В июне 2020 года полиция Нового Южного Уэльса сообщила комиссии, что офицеры прекратят практику выдачи уведомлений о запрете посетителям фестиваля, посещающим мероприятия в Олимпийском парке Сиднея, со ссылкой на юридическую консультацию, которая была получена по этому вопросу.

Атталла против штата Новый Южный Уэльс и публикация отчета внутренней полиции

В мае 2018 года было вынесено решение гражданского суда по делу 53-летнего мужчины, которого полиция обыскивала с раздеванием после ареста в 2015 году. Стивен Атталла сидел перед церковью в Дарлингхерсте рано утром 24 марта, когда к нему подошли трое полицейских. Заявив, что она подозревает его в хранении запрещенных наркотиков, один из полицейских сообщил мужчине, что его собираются обыскать. Когда 53-летний мужчина отказался, его арестовали и доставили в полицейский участок Кингс-Кросс , где его заставили «раздеться догола, поднять гениталии и присесть на корточки» на глазах у двух офицеров-мужчин. 53-летний мужчина назвал этот опыт «унизительным» и «возмутительным». Никаких наркотиков обнаружено не было, и впоследствии он был привлечен к суду за препятствование работе полиции. Позже обвинение было снято.

Вынося свое решение, председательствующий судья Филлип Тейлор установил, что причастные к этому офицеры действовали с «почти безрассудным безразличием», назвав обыск с раздеванием «агрессивной силой без малейшего оправдания», прежде чем присудить этому человеку чуть более 112 000 долларов в качестве компенсации за ущерб плюс судебные разбирательства. затраты. Позже инцидент стал предметом расследования Комиссии по обеспечению правопорядка, которая в мае 2020 года установила, что офицер, отдавший приказ об обыске 53-летнего мужчины, совершил «серьезный проступок». Решение суда было упомянуто во внутреннем отчете, опубликованном полицией Нового Южного Уэльса в ноябре 2018 года. что «когда дело доходит до осуществления полицейских полномочий в целях обыска с раздеванием, наблюдается как несоблюдение, так и непоследовательное применение». Чтобы напомнить офицерам об их юридических обязательствах в отношении этой практики, Группа по извлеченным урокам подготовила ряд учебных материалов, включая комплекты видеороликов, «наклейки с пошаговыми инструкциями» и «учебные заставки». В отчете также отмечается рост числа гражданских исков, возбужденных против полиции Нового Южного Уэльса в связи с обысками с раздеванием с 2013 года, назвав это «организационным риском».

Скрытый инцидент на фестивале

19-летний мужчина выступает на презентации заказанного отчета об использовании полицией Нового Южного Уэльса обысков с раздеванием в августе того же года.

В вирусном посте, загруженном в Facebook, 19-летняя женщина вспоминает, что ее оставили «униженной и смущенной» после того, как полиция якобы обыскала ее с раздеванием на музыкальном фестивале Hidden в Олимпийском парке Сиднея 2 марта 2019 года. Сообщается, что 19-летняя девушка возвращалась на мероприятие вместе с другом, когда к ней подошли двое полицейских с собаками для обнаружения наркотиков. «Они просто остановили меня без какой-либо причины, на самом деле я не видел, как собаки реагировали или сидели, и они просто сказали мне, что меня заметили и что я последовал за ними». После того, как 19-летнюю девушку доставили в зону обыска полиции на территории заведения, она рассказала, что ее отвели в будку с женщиной-полицейским, которая затем приказала ей снять одежду. «Она встала передо мной, попросила проверить мои вещи, попросила проверить мою обувь, а затем велела мне снять верх, затем снять юбку и нижнее белье, а затем присесть на корточки и кашлять», - вспоминала она во время разговора с Программа взлома Triple J в августе. Как сообщается, никаких наркотиков обнаружено не было, и утверждалось, что во время обыска дверь будки оставалась открытой. «Я не только видел, как обыскивали других людей, во время моего обыска дверь была оставлена ​​полуоткрытой и заблокирована только маленькой женщиной-полицейским. Я мог легко видеть снаружи, а это означает, что посетители и мужчины-полицейские снаружи могли легко видеть, как хорошо".

Утверждалось, что полиция продолжала допрашивать 19-летнего парня после обыска. После задержания на «более часа» женщину, как сообщается, выгнали с мероприятия и выдали уведомление о запрете на въезд в Олимпийский парк Сиднея на 6 месяцев, при этом офицеры якобы назвали причиной запрета опьянение.

Жалоба, поданная в полицию Нового Южного Уэльса матерью женщины, позже стала предметом более широкого внутреннего расследования, проведенного офицерами Командования профессиональных стандартов Сил, которое контролировалось Комиссией по поведению правоохранительных органов . В выводах, вынесенных в июле 2020 года, следователи полиции установили, что не было «достаточных законных оснований» для обыска 19-летнего подростка с раздеванием или уведомления о запрете на 6 месяцев, выданного на мероприятии. В отчете рекомендовалось сделать «устойчивые» выводы в отношении двух офицеров в отношении уведомления о запрете. В статье, опубликованной The Guardian в июне ранее в том же году, выяснилось, что один из этих офицеров с тех пор ушел в отставку, а другой «получил совет от старшего офицера и был направлен на дополнительное обучение». Неясно, были ли приняты какие-либо дисциплинарные меры в отношении обыска с раздеванием, однако Комиссия рекомендовала полиции Нового Южного Уэльса рассмотреть возможность принесения извинений женщине.

Отчет Университета Нового Южного Уэльса

опубликовали отчет, посвященный использованию полицией Нового Южного Уэльса обысков с раздеванием В августе 2019 года академики права Университета Нового Южного Уэльса Вики Сентас и Майкл Грюкок . Отчет был подготовлен по заказу Юридического центра Редферна в рамках продолжающейся кампании «Безопасность и надежность». Ключевые выводы, отмеченные авторами, включают значительное увеличение использования полицией Нового Южного Уэльса обысков с раздеванием, причем в отчете отмечается «почти двадцатикратное увеличение менее чем за 12 лет», ссылаясь на данные полиции, которые показывают, что «обыски с раздеванием применялись 277 раз». за 12 месяцев до 30 ноября 2006 г. по сравнению с 5483 за 12 месяцев до 30 июня 2018 г.». Использование собак для обнаружения наркотиков, особенно на крупных мероприятиях, таких как музыкальные фестивали, было названо движущим фактором роста.

Авторы также обратили внимание на небольшое количество уголовных обвинений в результате обысков с раздеванием, проводимых полицией Нового Южного Уэльса. Данные за 2017–18 финансовый год показали, что за этот период 30% обысков с раздеванием, проведенных на местах, закончились предъявлением обвинений. Из этих обвинений 82% были связаны с хранением наркотиков, 16,5% — с поставками наркотиков, а оставшиеся 1,5% — с преступлениями, связанными с оружием. В отчете содержится 12 рекомендаций, направленных на улучшение существующей практики досмотра с раздеванием, включая изменения в LEPRA, чтобы лучше определить, что представляет собой обыск, а также призыв к прекращению того, что авторы назвали «глубоко унизительными» практиками, такими как требование человека наклониться. или приседать.

Расследование смертей на фестивале

В июле 2019 года Коронерский суд Нового Южного Уэльса начал совместное расследование смерти шести посетителей музыкальных фестивалей, которые умерли после употребления смертельного количества МДМА на отдельных мероприятиях в период с декабря 2017 года по январь 2019 года. Расследование было организовано для изучения обстоятельств обстоятельства смерти 18-летнего Натана Трана, 19-летнего Алекса Росс-Кинга, 22-летнего Джошуа Тэма, 19-летний Каллум Броснан, 21-летняя Диана Нгуен и 23-летний Джозеф Фам. За расследованием следила заместитель коронера штата Новый Южный Уэльс Харриет Грэм.

Первоначальные слушания по общественным показаниям начались 8 июля, а дополнительные слушания состоятся в сентябре того же года. В течение 16 дней суд заслушивал показания множества свидетелей, в том числе полицейских и медицинских работников, а также сотрудников мероприятия и посетителей фестиваля. Ключевыми областями расследования на протяжении всего расследования были просвещение по вопросам наркотиков, стратегии полиции, а также достаточность ресурсов и медицинских услуг на месте на каждом из мероприятий.

«Мне пришлось снять топ и лифчик, я прикрыла грудь, а она сказала мне поднять руки вверх и сказала, чтобы я сказал ей, где наркотики».

«Она сказала: «Если вы не скажете мне, где находятся наркотики, я сделаю это красиво и медленно»».

«Она заставила меня снять шорты и нижнее белье, заставила меня приседать и кашлять, приседать и кашлять, приседать и кашлять, и мне приходилось поворачиваться, приседать и кашлять».

«Она открыла дверь, пока я был еще обнажен, и передала бумажник кому-то другому, а затем заставила меня немного постоять».

— Выдержки из показаний 28-летнего свидетеля, которого предположительно полиция обыскивала с раздеванием на музыкальном фестивале Knockout Circuz в 2017 году.

Особую озабоченность суда вызвали обстоятельства смерти 18-летнего Натана Трана, который умер в больнице после приема смертельной дозы МДМА на музыкальном фестивале Knockout Circuz в 2017 году. Было замечено, что Тран вел себя беспорядочно, прежде чем упал и ударился головой внутри места проведения мероприятия и, как сообщается, стал расстроенным и начал вести себя агрессивно, когда медицинский персонал мероприятия попытался оказать ему помощь. Многим сотрудникам полиции и службы безопасности пришлось удерживать 18-летнего парня, прежде чем доставить его в медицинскую палатку на территории места проведения. Эти события были зафиксированы камерами видеонаблюдения .

Одним из свидетелей, вызванных для дачи показаний по этому делу, была 28-летняя женщина, которая в тот день также присутствовала на музыкальном фестивале Knockout Circuz. Женщина, имя которой было скрыто судом, как сообщается, была свидетельницей того, как сотрудники полиции и службы безопасности пытались удержать Трана, пока он лежал на земле. Сообщается, что во время допроса женщину спросила адвокат, помогающий коронеру Пегги Дуайер, посещает ли она музыкальные фестивали в Новом Южном Уэльсе. Когда ее спросили, почему она этого не сделала, свидетельница взволновалась, вспомнив, как ранее в тот же день полиция обыскивала ее с раздеванием на музыкальном фестивале Knockout Circuz. Сообщается, что 28-летняя девушка была остановлена ​​собакой для обнаружения наркотиков у входа на мероприятие, после чего ее якобы отвели в будку, которую она описала как «металлическую комнату», где женщина-полицейский проинструктировала ее снять с нее одежду. Сообщается, что офицер пригрозил сделать обыск «приятным и медленным», если женщина не предъявит никаких наркотиков. Утверждалось также, что полицейский открыл дверь будки, когда женщина была еще обнажена.

Говоря об инциденте, 28-летняя девушка сказала, что этот опыт заставил ее почувствовать себя «преступницей», заявив суду, что «ты голая… то, как со мной разговаривали, [это было] так, как будто я сделал что-то не так». Сообщается, что женщина также подвергалась обыску со стороны полиции на отдельном мероприятии, но ни в одном случае никаких наркотиков обнаружено не было. Отвечая на комментарии 28-летней девушки, коронер сказал, что присутствие полиции на музыкальном фестивале, который она посетила ранее в этом году, также заставило ее почувствовать себя "нервной". В июне Грэм присутствовал на музыкальном фестивале Show Your True Colors в Олимпийском парке Сиднея по приглашению организаторов мероприятия. «Там были просто очереди из полиции и собак... Я была удивлена, насколько это было интенсивно», - вспоминает она.

А если серьезно, что, черт возьми, происходит? Мы все против наркотиков, против их употребления и торговли наркотиками. Но в мире, конечно, нет никакой возможности потворствовать такому поведению, чтобы найти виновных.

- Бывший 2GB телеведущий Алан Джонс рассказывает о комментариях женщины по радио за завтраком.

На слушаниях по оценке парламентского бюджета в августе тогдашнего комиссара полиции Нового Южного Уэльса Мика Фуллера спросили об обвинениях, выдвинутых 28-летним человеком. Отвечая на вопросы бывшего депутата от зеленых Нового Южного Уэльса Дэвида Шобриджа, Фуллер раскритиковал комментарии женщины, заявив, что то, что его привлекли к ответственности на основании показаний «тайного свидетеля», было «позором». «Появившаяся дама адвокату, помогающему полиции, не предупредили, он не появился, ни имени, ни адреса, ничего для нас? Тайный свидетель. Почему они держали этого человека в секрете?» - сказал он. «Я думаю, что это плохая практика, если это будет путь вперед в судебных разбирательствах, когда загадочные свидетели появляются и сидят за завесой анонимности, и их не привлекают к ответственности. Это позор для демократии». Когда в сентябре расследование возобновилось, Дуайер обратил внимание на комментарии комиссара, сообщив суду, что полное имя женщины было предоставлено всем сторонам, присутствовавшим на слушании, включая полицию Нового Южного Уэльса. комиссара адвокат Далее она заявила, что женщину допросил . и ей предоставили информацию о ее «несуществующем» криминальном прошлом, а также возможность провести проверку биографических данных. «Она давала показания о смерти Натана Трана, и, давая свои ответы, она довольно спонтанно заявила, что больше не ходит на фестивали из-за инцидента с обыском с раздеванием», — сообщил Дуайер суду. «К сожалению, комиссар полиции неправильно понял обстоятельства этих показаний». Позже сообщалось, что комиссар отозвал свои замечания.

Заключительный отчет и рекомендации коронера

Окончательный отчет о расследовании был представлен заместителем коронера штата Гарриет Грэм 8 ноября 2019 года. Помимо конкретных выводов, касающихся смерти погибших, в отчете также содержится более широкий ряд рекомендаций, направленных на повышение безопасности на будущих музыкальных фестивалях, проводимых в Новом Южном Уэльсе. Сделав спорный шаг, Грэм призвал правительство штата организовать испытания таблеток (также называемые «проверкой на наркотики») на предстоящих музыкальных фестивалях, назвав эту практику «основанной на фактических данных стратегией снижения вреда, которую следует опробовать как как можно скорее в Новом Южном Уэльсе». Утекший проект рекомендаций коронера был опубликован The Daily Telegraph в октябре, а предложение о введении тестирования таблетками вызвало широкую общественную дискуссию по этому вопросу. Отвечая на просочившиеся рекомендации, тогдашний премьер-министр Глэдис Береджиклян заявила, что правительство не планирует вводить тестирование на таблетки, предполагая, что это пошлет «неправильный сигнал» и даст людям «ложное чувство безопасности».

Излагая свои выводы, Грэм резко критиковала стратегии полиции, применяемые на музыкальных фестивалях в Новом Южном Уэльсе, особо отметив использование собак для обнаружения наркотиков и обыски с раздеванием полицией Нового Южного Уэльса. Коронер сказала, что она «чрезвычайно обеспокоена» использованием собак для обнаружения наркотиков на музыкальных фестивалях, предполагая, что их присутствие может усугубить потенциальный вред, связанный с наркотиками, и поощрять рискованное поведение, такое как «паническое проглатывание» или «предварительная нагрузка». В отчете отмечается, что это могло быть одной из причин смерти 19-летнего Алекса Росс-Кинга и 22-летнего Джошуа Тэма. Коронер рекомендовал «изменить модель работы полиции на музыкальных фестивалях, убрав собак для обнаружения наркотиков».

Говоря об использовании обысков с раздеванием, Грэм сказал, что «практика обыска молодых людей на предмет возможного преступления, связанного с хранением, вызывает серьезную озабоченность», предположив, что «учитывая количество раз, когда обыски происходят в отсутствие чрезвычайной ситуации или риска серьезных вреда, можно только предположить, что многие обыски проводятся незаконно». Она сослалась на показания 28-летней свидетеля, которую предположительно подвергли обыску с раздеванием во время посещения музыкального фестиваля Knockout Circuz в 2017 году, назвав показания женщины «осязаемыми и тревожными». Выступая на следствии в сентябре, адвокат, представлявший комиссара полиции Нового Южного Уэльса Мика Фуллера, безуспешно пытался помешать коронеру изучить этот вопрос, утверждая, что это «недопустимая область исследований» и что для этого «просто нет оснований». так. «Это не бродячая королевская комиссия. Ваша Честь должна рассмотреть характер и причину, а также то, что связано с каждой трагической смертью», - сказал он. Излагая свои выводы, Грэм также призвала полицию Нового Южного Уэльса ограничить использование досмотров с раздеванием на музыкальных фестивалях случаями подозрения на продажу наркотиков, рекомендуя использовать их только в тех случаях, когда «есть разумные основания полагать, что обыск с раздеванием на музыкальных фестивалях необходимо для предотвращения непосредственной угрозы личной безопасности» и «не менее инвазивная альтернатива не является подходящей».

Коллективный иск

25-летняя женщина, которую предположительно подвергли обыску с раздеванием на музыкальном фестивале Lost Paradise в 2017 году, выступает на презентации в Сиднее.

В мае 2020 года было объявлено, что юридическая фирма Slater and Gordon будет сотрудничать с Юридическим центром Редферна для расследования возможности подачи коллективного иска против полиции Нового Южного Уэльса. Предлагаемый групповой иск будет направлен на выплату компенсации представителям общественности, которые были незаконно подвергнуты обыску с раздеванием полицией Нового Южного Уэльса, с особым упором на инциденты, произошедшие в 2014 году или после него. Выступая на презентации в Сиднее, старший юрист Slater и Гордон Эбони Бирчелл заявил, что существуют «системные проблемы» с тем, как проводятся досмотры с раздеванием в Новом Южном Уэльсе. «По закону незаконный обыск полицией квалифицируется как нападение. Люди, подвергшиеся нападению, пострадали и имеют законное право на возмещение ущерба. Этот коллективный иск направлен на то, чтобы помочь этим людям», - сказала она.

В ноябре 2021 года было объявлено, что предлагаемый коллективный иск будет сосредоточен исключительно на обысках с раздеванием, которые имели место на музыкальном фестивале Splendor in the Grass в период с 2016 по 2019 год. «Комиссия по надзору за соблюдением законов штата Новый Южный Уэльс уже расследовала обыски с раздеванием в Splendor in the Grass и сделала выводы, показывающие, что полицейским не хватает подготовки и они не понимают правовых гарантий, касающихся обысков с раздеванием», — заявили Слейтер и Эбони Бирчелл Гордона. «Это указывает нам на то, что за последние несколько лет в Splendor in the Grass имели место массовые незаконные обыски с раздеванием». В отдельном заявлении Алексис Гудстоун из юридического центра Redfern предположила, что инциденты в Splendor in the Grass могут послужить « проверочным примером » для будущих судебных дел, «сфокусированных на других местах или музыкальных фестивалях». Отвечая на вопросы по поводу объявления, представитель полиции Нового Южного Уэльса заявил, что «проверка того, был ли обыск проведен законно, в конечном итоге является делом суда. Полиция обязана подозревать на разумных основаниях, что обстоятельства являются серьезными и неотложными, при определении того, Обыск с раздеванием необходим. При принятии такого решения полиция учтет всю имеющуюся информацию, включая риск передозировки или смерти».

Документы по групповому иску были поданы в Верховный суд Нового Южного Уэльса в июле 2022 года. Вопреки предыдущим объявлениям, в коллективный иск будет включено любое лицо, которое «посетило музыкальный фестиваль Нового Южного Уэльса, проводимый с 22 июля 2016 года» и подверглось «обыску с раздеванием со стороны Нового Южного Уэльса». Полиция на том основании, что полиция подозревала вас в хранении наркотиков». В исковом заявлении адвокаты утверждали, что офицеры подвергали посетителей фестиваля «незаконным действиям», включая нападение, нанесение побоев и незаконное тюремное заключение. Главным истцом по коллективному иску является женщина-покровительница, которую предположительно подвергли обыску с раздеванием на музыкальном фестивале «Великолепие в траве» в 2018 году. Сообщается, что женщину, которой на тот момент было 27 лет, по дороге в клуб остановила собака, обнаружившая наркотики. Мероприятие перед тем, как его препроводили в зону обыска, где полиция установила «несколько открытых импровизированных кабинок», покрытых ширмой из «материала, похожего на брезент». Утверждается, что ее поместили в кабину, где женщина-полицейский приказала ей «поднять грудь, наклониться и показать офицеру свои гениталии, чтобы доказать, что единственным предметом, введенным в ее тело, был тампон». Утверждается также, что мужчина-полицейский вошел в кабину, где обыскивали женщину, когда она была обнажена до пояса. Женщина описала этот опыт как «унизительный, пугающий и сбивающий с толку», добавив, что «с тех пор каждый раз, когда я подхожу к охране, чтобы попасть на фестиваль или концерт, я пугаюсь и задаюсь вопросом, повторится ли это со мной снова». ".

Статистические данные

Количество обысков с раздеванием, проведенных полицией Нового Южного Уэльса

	2006	2007	2014–2015	2015–2016	2016–2017	2017–2018	2018–2019	2019–2020
Обыски в полевых условиях (Проводится за пределами полицейского участка) т.е. музыкальные фестивали, вокзалы, лицензированные места)	277	336	3735	5082	4429	5459	5382	3748
Обыски с раздеванием в местах содержания под стражей (Проведено в полицейском участке)	6841	6700	Н/Д	Н/Д	9469	9381	6827	4285
Общее количество	7118	7036	Н/Д	Н/Д	13,898	14,840	12,209	8033

Количество личных обысков по показаниям собак для обнаружения наркотиков (данные отчета UNSW)

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Общее количество личных поисков	17,321	15,779	18,821	16,184	17,746	9518	12,893	9497	10,224
Количество обысков с раздеванием	556	773	725	712	735	624	629	590	1124

Количество личных обысков по показаниям собак для обнаружения наркотиков (данные итогового отчета LECC)

	2014–2015	2015–2016	2016–2017	2017–2018	2018–2019	2019–2020
Общее количество личных поисков	14,243	10,208	9630	10,800	12,037	6384
Количество обысков с раздеванием	619	663	681	1518	1685	493

Статистика собак по обнаружению наркотиков

	октябрь 2019 г.			февраль 2020 г.
	Общее количество личных поисков	Количество обысков, при которых были обнаружены наркотики	Процент обысков, при которых были обнаружены наркотики	Общее количество личных поисков	Количество обысков, при которых были обнаружены наркотики	Процент обысков, при которых были обнаружены наркотики
2011–2012	14,415	2,574	17.9%	14,169	3,878	26.5%
2012–2013	13,729	3,256	23.7%	14,128	4,506	31.9%
2013–2014	13,999	2,774	19.8%	14,370	4,057	28.2%
2014–2015	14,139	3,006	21.3%	14,254	4,208	29.5%
2015–2016	9,545	3,157	33.1%	10,215	4,294	42%
2016–2017	8,882	3,032	34.1%	9,632	4,119	42.8%
2017–2018	10,183	2,921	28.7%	10,804	3,931	36.4%
2018–2019	11,533	2,757	23.9%	12,025	3,671	30.5%
Общий	96,425	23,477	24.3%	100,047	32,664	32.7%

Вопросы относительно точности цифр, предоставленных полицией Нового Южного Уэльса.

Статистика собак по обнаружению наркотиков

В октябре 2019 года тогдашний министр полиции Дэвид Эллиот представил парламенту цифры с подробным описанием количества личных обысков. проведено полицией Нового Южного Уэльса после положительных показаний собаки по обнаружению наркотиков. Цифры были представлены в ответ на вопросы бывшего члена парламента от Зеленых Нового Южного Уэльса Дэвида Шобриджа. Данные показали, что за восьмилетний период с 1 июля 2011 года по 30 июня 2019 года полиция Нового Южного Уэльса провела в общей сложности 96 425 личных обысков с использованием собак для обнаружения наркотиков, при этом запрещенные вещества были обнаружены в 24,3% этих обысков.

В следующем месяце, в ноябре, комиссара полиции Мика Фуллера спросили о рекомендациях коронального расследования, призывающих положить конец использованию собак для обнаружения наркотиков на музыкальных фестивалях. Выступая по радио ABC , Фуллер опроверг предположения о том, что собаки были неточными. "Статистика показывает, что почти в 40 процентах случаев, когда собака садится, мы обнаруживаем наркотики", - сказал он. Комментарии комиссара позже стали предметом совместного расследования по проверке фактов, проведенного ABC Fact Check в партнерстве с Университетом RMIT , который позже в том же году, в декабре, пришел к выводу, что утверждение было «завышенным», сославшись на цифры, представленные парламенту Эллиотом в октябре. В январе 2020 года ABC был предоставлен новый набор данных, который показал, что в период с 1 июля 2011 года по 30 июня 2019 года офицеры вместо этого провели 100 047 личных обысков по положительным показаниям собак на обнаружение наркотиков, при этом запрещенные наркотики были обнаружены в 32,7% случаев. эти поиски. «Статистика собак-наркоманов, предоставленная в канцелярию министра в октябре прошлого года, была разработана иначе, чем стандартная статистика официальной статистики NSWPF, и не прошла экспертную оценку. Она неверна», - заявил представитель полиции в заявлении, предоставленном ABC. Новые цифры были представлены парламенту министром полиции в феврале. Совершив «беспрецедентный» шаг, ABC Fact Check объявила, что приостанавливает вынесение вердикта по заявлениям комиссара, заявив, что «потеряла доверие» к цифрам, представленным полицией Нового Южного Уэльса. «Мы обратились в полицию за разъяснениями по поводу разницы между двумя наборами цифр и не получили удовлетворительного или прозрачного ответа», - сказали они. «В связи с этим мы решили приостановить вынесение приговора из проверки фактов».

Удалить статистику поиска

В итоговом отчете, представленном в декабре 2020 года, Комиссия по обеспечению правопорядка выразила обеспокоенность по поводу того, как полиция Нового Южного Уэльса записывала данные обыска с раздеванием. Комиссия сослалась на данные полиции, которые показали, что примерно треть всех обысков с раздеванием, проведенных на местах в период с 2016–17 по 2019–20 годы, приводили к обнаружению запрещенных предметов. В небольшом числе случаев полиция Нового Южного Уэльса утверждала, что во время этих обысков были обнаружены такие предметы, как велосипеды, книги, багаж и электроприборы. Комиссия отметила, что эти предметы, скорее всего, были обнаружены до проведения обыска с раздеванием. В заявлении, поданном в LECC, полиция Нового Южного Уэльса утверждала, что это была «ошибка записи», на которую приходилось «менее 1%» инцидентов. Несмотря на это, Комиссия продолжала выражать сомнение в отношении данных полиции, заключив, что они «ненадежны». в отчете говорится, что «эти аномалии поднимают вопрос о том, действительно ли другие предметы, записанные как «находки» в результате обыска с раздеванием, были найдены в результате обыска с раздеванием или могли быть найдены в какой-то другой момент взаимодействия между полиция и личность».

Релизы о свободе информации

Использование нательных камер для записи обысков с раздеванием

Документы внутренней полиции, опубликованные в ноябре 2018 года, показали, что офицерам было дано указание активировать нательные камеры при проведении досмотров с раздеванием, хотя остается неясным, когда и соблюдались ли эти правила. В «Стандартных рабочих процедурах для ношения видео на теле» или «СОПах BWV» говорится, что «полиция должна, где это возможно, заснять обыск с раздеванием на BWV» и что любое видео должно «сниматься сзади обыскиваемого человека и под углом 45 градусов для этой цели». сохранения частной жизни человека». Информация была опубликована в июле 2019 года в ответ на запрос о свободе информации, поданный Юридическим центром Редферн.

Статистика поиска мужского и женского раздевания

Данные, полученные в соответствии с законами о свободе информации, показали, что за трехлетний период с 1 июля 2016 года по 30 июня 2019 года полиция Нового Южного Уэльса подверглась обыску с раздеванием 3919 женщин. Из этого числа 122 были зарегистрированы как девушки в возрасте до 18 лет. Данные относились к обыскам с раздеванием, проведенным «в полевых условиях», то есть на музыкальных фестивалях и в других общественных местах. Информация была опубликована Redfern Legal Center в ноябре 2019 года.

В ответ на сообщения о том, что полиция Нового Южного Уэльса провела обыск с раздеванием 122 несовершеннолетних девочек, тогдашний министр полиции Дэвид Эллиот подвергся критике после того, как предположил, что у него не будет проблем с обыском его собственных детей полицией. «У меня есть маленькие дети, и если бы я думал, что полиция чувствует, что они рискуют сделать что-то не так, я бы хотел, чтобы их обыскали с раздеванием», — сказал он репортерам, прежде чем предположить, что большинство родителей были бы «очень счастливы», если бы их дети были полосу обыскали и нашли с наркотиками. «Я думаю, вы были бы очень рады, если бы их узнали». Цифры, опубликованные Юридическим центром Редферна в следующем месяце, в декабре, показали, что за тот же период полиция Нового Южного Уэльса подвергла обыску раздевание 11 304 мужчин, в том числе 344 мальчика в возрасте до 18 лет. «Поиск вызывает глубокое чувство унижения и изоляции, особенно у тех, кого просили поднять яички или заставляли приседать», — сказала в ответ Саманта Ли из юридического центра Redfern. к цифрам.

Обыски несовершеннолетних с раздеванием

Данные, опубликованные Юридическим центром Редферна, показали, что в течение 2019–20 финансового года 96 детей в возрасте до 18 лет подвергались обыску с раздеванием полицией Нового Южного Уэльса, причем более 20% были зарегистрированы как аборигены или жители островов Торресова пролива . В беседе с The Guardian Карли Уорнер, исполнительный директор Юридической службы аборигенов Нового Южного Уэльса , сказала, что организация «невероятно встревожена» тем, что полиция «продолжает обыск детей с раздеванием». «Заставлять ребенка снимать одежду — это глубоко навязчиво, лишает сил и унижает, особенно для аборигенов, которые слишком часто становились объектами дискриминации и чрезмерного контроля со стороны полиции».

Юридические выплаты, выплачиваемые полицией Нового Южного Уэльса

Данные, полученные бывшим депутатом от Зеленых Нового Южного Уэльса Дэвидом Шоббриджем и опубликованные The Guardian в декабре 2020 года, показали, что за четырехлетний период с 2016 по 2019 год полиция Нового Южного Уэльса выплатила 113,5 миллиона долларов в качестве компенсации для урегулирования дел о гражданских проступках, причем эта цифра относится к более 1000 случаев незаконных обысков, незаконных арестов, неправомерного тюремного заключения, нападения и преследования. Конкретные детали большинства этих случаев были неизвестны из-за соглашений о неразглашении . Цифра в 113,5 миллиона долларов, предложенная The Guardian, не соответствовала отдельным цифрам, опубликованным в более ранних отчетах. В отдельной статье, опубликованной The Guardian ранее в том же году в феврале, вместо этого утверждалось, что с 2016 года полиция Нового Южного Уэльса выплатила 238 миллионов долларов в качестве юридической компенсации. в то время как статистика, опубликованная The Daily Telegraph в октябре, предполагает, что полиция Нового Южного Уэльса заплатила 89,62 миллиона долларов за урегулирование 968 гражданских дел за тот же четырехлетний период.

Отвечая на вопросы, заданные парламенту Шобриджем в июне 2019 года, представитель тогдашнего министра полиции Дэвида Эллиота заявил, что офис министра не смог предоставить точные цифры в отношении урегулирования неправомерных действий полиции. «Иски против полиции Нового Южного Уэльса о компенсации, приводящие к мировым соглашениям или судебным решениям, часто бывают многогранными. Невозможно [ sic ] отделить конкретные претензии о неправомерных действиях полиции, нарушениях гражданских свобод и судебных разбирательствах, возникающих в ходе полицейских операций, от других видов компенсаций. Таким образом, в ответ на эти вопросы невозможно предоставить точную информацию».

Персональные поисковые квоты

Документы о свободе информации, полученные бывшим депутатом от зеленых Нового Южного Уэльса Дэвидом Шобриджем в феврале 2020 года, показали, что полиция Нового Южного Уэльса установила ежегодные квоты на личный обыск для офицеров, которые должны встретиться в течение 2018 и 2019 финансовых годов. В период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2019 года офицерам была поставлена ​​цель провести 241 632 личных обыска, причем эта цифра состоит из комбинации досмотров с раздеванием и общих обысков. Официальные данные показали, что офицеры едва не достигли этой цели: в 2019 финансовом году было зарегистрировано 238 923 личных обыска. Аналогичная квота была установлена ​​полицией Нового Южного Уэльса на 2018 финансовый год: за этот период было проведено 238 813 личных обысков, что превышает установленный целевой показатель в 223 272 обыска.

Представитель полиции Нового Южного Уэльса выступил в защиту использования организацией квот, заявив, что «полиция Нового Южного Уэльса применяет различные упреждающие стратегии в рамках постоянной приверженности снижению преступности и страха перед преступностью в обществе». Выступая против этой практики, бывший директор государственной прокуратуры Николас Каудери предупредил, что «если цель будет установлена ​​вышестоящими офицерами, особенно цель, которая будет иметь отношение к оценке эффективности, естественной реакцией человека будет стремление достичь этой цели надлежащим образом». или неправомерными способами - путем мошенничества, путем применения власти там, где это не оправдано должным образом».

Создание записей в базе данных полиции после обысков с раздеванием

Документы о свободе информации, полученные Юридическим центром Редферна в апреле 2021 года, показали, что в период с 2018 по 2020 год личная информация более 5500 человек, подвергшихся обыску с раздеванием сотрудниками полиции, была записана в электронную базу данных полиции (так называемую Компьютеризированную оперативную полицейскую базу данных). Система или база данных «COPS» в Новом Южном Уэльсе). Ни у одного из этих лиц не было обнаружено никаких запрещенных веществ. Ранее этот вопрос поднимался на слушаниях Комиссии по обеспечению правопорядка в октябре 2019 года. Отвечая на вопросы в ходе расследования, старший офицер полиции признал, что запись в полиции, в которой показано, что человек был остановлен из-за обнаружения наркотиков, потенциально может быть использована в качестве оправдания для последующего обыска, даже в тех случаях, когда человека не нашли. при хранении каких-либо запрещенных веществ.

В окончательном отчете, представленном в декабре 2020 года, Комиссия предупредила, что «записи COPS, в которых причины обыска указаны как «подозрение на незаконное хранение наркотиков», создают негативный вывод об обыскиваемом лице», предполагая, что эта информация «может быть использована как оправдание для последующего обыска с раздеванием». Чтобы свести к минимуму риск этого, Комиссия рекомендовала, чтобы в случаях, когда наркотики не были обнаружены, офицеры вместо этого записывали личные данные в рукописные заметки с «соответствующей перекрестной ссылкой на эти рукописные записи, сделанные в COPS». Против этой меры выступила полиция Нового Южного Уэльса, которая утверждала, что имя человека «должно быть записано «независимо от того, найдено ли что-либо», чтобы облегчить последующий поиск записей обыска». В представлении отчета Юридический центр Редферна также предупредил, что предлагаемые комиссией изменения могут затруднить получение информации для «потенциальной жалобы или деликта».

Аналогичные опасения по поводу практики записи в полиции были также высказаны омбудсменом Нового Южного Уэльса в 2006 году в связи с обысками, проведенными по показаниям собак, обнаруживающих наркотики. Омбудсмен был проинформирован о том, что после обыска некоторые офицеры регулярно создавали «разведывательные отчеты» или «информационные отчеты» в базе данных COPS, даже в тех случаях, когда наркотики не были обнаружены. Эти отчеты будут содержать личную информацию лиц, подвергшихся обыску, при этом омбудсмен предупредит, что такая практика может «нанести ущерб будущим действиям полиции» в отношении этих лиц. На одном из брифингов старший офицер полиции предостерег от такой практики в случаях, когда наркотики не обнаружены, отметив, что эта информация будет обычно передаваться как «информация, связанная с наркотиками» офицерам на местах во время радиопроверок. В измененных правилах, введенных полицией Нового Южного Уэльса в 2001 году, было рекомендовано вместо этого регистрировать обыски по показаниям собак, употребляющих наркотики, как «события» в новой «Категории поиска людей».

Проблемы, связанные с использованием собак для обнаружения наркотиков

Точность и низкая скорость обнаружения

Статистические данные, опубликованные в отчете омбудсмена за 2006 год, показали, что за двухлетний период с февраля 2002 года по февраль 2004 года 26% личных обысков проведенные после положительных признаков обнаружения наркотиков, привели к обнаружению запрещенных веществ. Эта цифра соответствовала данным, представленным парламенту тогдашним министром полиции Дэвидом Эллиотом в октябре 2018 года, которые показали, что за восьмилетний период с 2011–12 по 2018–19 годы полиция Нового Южного Уэльса провела 96 425 личных обысков в результате употребления наркотиков. собаки-детекторы, при этом запрещенные наркотики были обнаружены в 24,3% таких обысков. В спорном наборе измененных цифр, представленных парламенту в феврале следующего года, вместо этого утверждалось, что офицеры провели 100 047 личных обысков за тот же период, причем 32,7% этих обысков привели к обнаружению запрещенных наркотиков.

Пассажира останавливает собака для обнаружения наркотиков на вокзале Бонди-Джанкшен в 2019 году.

В сообщении омбудсмену полиция Нового Южного Уэльса отвергла критику по поводу эффективности собак, заявив, что их «точность составляет 70%». В отчете отмечается, что полиция Нового Южного Уэльса достигла этой цифры, приняв во внимание «26% обысков, где были обнаружены наркотики, и инциденты, в которых наркотики не были обнаружены, но человек в некоторой степени признался в предыдущем контакте с наркотиками». Включение «остаточных госпитализаций» в статистику собак по обнаружению наркотиков было также поддержано Ассоциацией полиции Нового Южного Уэльса, которая утверждала, что этот показатель «обеспечивает точность около 80%». Омбудсмен обнаружил, что существует ряд проблем с этот подход, предполагающий, что, хотя «некоторые признания могут подтвердить точность собак, обнаруживающих наркотики в уловлении запаха запрещенных наркотиков, это не следует путать с точностью собак, обнаруживающих людей, в настоящее время владеющих запрещенными наркотиками, что и является целью для их использование». Омбудсмен также отметил, что решение о том, «что считать признанием», было оставлено на усмотрение офицеров, установив, что в некоторых случаях полиция фиксировала «употребление наркотиков, которое длилось за несколько недель, месяцев, а иногда и более года до момента получения показаний со стороны полицейского». Собака для обнаружения наркотиков».

Несмотря на критику омбудсмена, полиция Нового Южного Уэльса продолжает включать «остаточные госпитализации» в статистику собак по обнаружению наркотиков. В заявлении, опубликованном на веб-сайте Сил в декабре 2011 года, представитель полиции утверждал, что собаки были «почти на 100% точными», предполагая, что данные, опубликованные газетой Sydney Morning Herald, сообщают, что «80 процентов обысков с собаками-ищейками» были именно такими. год не привел к обнаружению наркотиков, что было «неправильно истолковано». Вместо этого представитель заявил, что из 17 198 обысков 27% закончились изъятием запрещенных веществ, а еще в 61% случаев «обыскиваемый человек признался, что имел контакт с наркотиками». Остальные 15% случаев, когда наркотики не были обнаружены и не было допущено, были связаны с «ограниченными полномочиями на проведение более интрузивных обысков и неправдой человека о контакте с наркотиками».

В ходе коронального расследования в 2019 году суперинтендант полиции Нового Южного Уэльса Джейсон Вайнштейн доказал, что собаки по обнаружению наркотиков «точны примерно на 80%. Излагая свои выводы, заместитель коронера штата Гарриет Грэм не согласилась с этой оценкой. «Сырьевые материалы, похоже, показывают, что у некоторых людей, которых обыскивали и которые после специального допроса полицией признались в недавнем контакте с наркотиками, на момент обыска не было обнаружено, что у них были наркотики. Полиция утверждает, что неспособность найти лекарства по показаниям в этих обстоятельствах не отражает потенциальное ложное срабатывание, это каким-то образом отражает точность собаки». Вместо этого коронер сослался на статистику за 2018–19 финансовый год, которая показала, что 23,8% личных обысков, проведенных после положительных показаний собак по обнаружению наркотиков, привели к обнаружению запрещенных веществ в течение этого периода, а в случаях досмотров с раздеванием этот показатель возрастает до 28,3%.

Проблемы гражданских свобод

В отчете омбудсмена за 2006 год была признана обеспокоенность ряда сторон по поводу использования собак для обнаружения наркотиков, со ссылкой на заявления политиков, государственных органов, а также общественных организаций и организаций по защите гражданских свобод, выступающих против их использования. В письме омбудсмену Совет по гражданским свободам Нового Южного Уэльса заявил: «По мнению [Совета], использование собак для обнюхивания случайно выбранных людей является вторжением в частную жизнь, преследованием и незаконным обыском». В отчете омбудсмена также отмечается общественное сопротивление в форме комментариев, опубликованных в письмах в редакцию различных сиднейских газет. «Выборочная публичная проверка на наличие незаконных наркотиков нарушает заветные гражданские свободы и является пустой тратой с трудом заработанных денег налогоплательщиков», — написал один человек, а другой сказал: «Поимка случайного курильщика марихуаны не является борьбой с преступностью и не требует того, чтобы на вас обнюхивали». собакой-наркоманом, когда человек идет на работу, не является победителем голосования». В нескольких жалобах и обращениях, направленных непосредственно омбудсмену, также выражались аналогичные настроения.

Отрывок из видео операции собаки по обнаружению наркотиков на центральном вокзале Сиднея в 2016 году.

В отчете омбудсмена также обсуждается использование собак для обнаружения наркотиков в рамках «высокопрозрачных» полицейских операций. Этот термин, также называемый «насыщенной полицейской деятельностью», используется для обозначения «громких полицейских операций, в ходе которых полиция в форме проводит заметное патрулирование в общественных местах». Омбудсмен отметил, что некоторые люди выразили обеспокоенность по поводу большого количества офицеров, которые часто сопровождают собак. В материале к отчету один владелец бизнеса написал: «Я был свидетелем того, как более 20 полицейских в форме с собакой-ищейкой беспорядочно приближались к людям на Кинг-стрит… У меня серьезные опасения как по поводу того, как полицейские приближались и обыскивали граждан, так и по поводу того, как полицейские подходили к гражданам и обыскивали их, а также о огромном количестве офицеров… Сцена на улице была наполнена замешательством, запугиванием и страхом». Внутренние инструкции, опубликованные в 2016 году, показали, что полиция Нового Южного Уэльса рекомендовала «каждому специалисту по обнаружению наркотиков и собаке сопровождаться как минимум шестью (6) полицейскими», увеличившись до 8 для «Транзитных / железнодорожных операций, лицензирования и операций по общему ордеру» и 10 для «Деятельность танцевальной вечеринки».

По мере появления новых сообщений об этой практике использование собак для обнаружения наркотиков как средство оправдания обысков с раздеванием также подвергалось критике. В инструкциях внутренней полиции, полученных Юридическим центром Редферн в 2019 году, предупреждалось, что положительные показания собаки, обнаруживающей наркотики, не дают «разумных оснований» для обыска человека с раздеванием, однако Саманта Ли из Юридического центра Редферн предположила, что эти правила обычно игнорируются офицерами. "В качестве разумного основания используются служебные собаки - в их собственных документах разъясняется, что этого не должно происходить", - сказала она. «Юридический центр Редферна также подал жалобы на ряд клиентов, которых вместо проверки на собаку-наркомана перевели на досмотр с раздеванием всего тела. Теперь из [оперативных процедур] мы знаем, что эти обыски могли быть незаконными и совершенно ненужными». В результатах внутренней проверки полиции, опубликованной в ноябре 2018 года, было признано, что офицеры «не соблюдают» правила досмотра с раздеванием, и вновь подчеркнуто, что «положительные показания собаки, обнаруживающей наркотики, также должны сопровождаться другими доказательствами, полученными с помощью наблюдение, задавание вопросов и использование разведывательных данных для выполнения бремени доказывания, необходимого для «разумных оснований».

Ложные срабатывания

В ряде случаев неправильные показания собак по обнаружению наркотиков объяснялись «ложными срабатываниями» - случаями, когда собаку мог привлечь другой запах, который был ошибочно принят за запах запрещенных наркотиков. В отчете омбудсмена за 2006 год отмечено несколько случаев, когда люди, которых обыскали и впоследствии обнаружили без наркотиков при себе, предположили, что в этом могли быть виноваты пищевые продукты или предыдущий контакт с животными. Когда их спросили о проблеме, несколько кураторов отвергли утверждения о том, что это могло быть так. «Если собака на кого-то реагирует и говорит, что не имеет никакого отношения к наркотикам, то она лжет – это мое личное мнение», – сказал один из них. в то время как другой предположил: «Я думаю, что каждая собака уникальна, потому что я знаю свою собаку. Она может учуять кого-то, кто пахнет по-другому, собакой, кошкой или чем-то еще, но они не указывают мне, что это наркотики».

В отчете омбудсмена также отмечено несколько случаев, когда собаки, обнаруживающие наркотики, реагировали на рецептурные лекарства, при этом в базе данных полиции упоминается 18 случаев. В жалобе, поданной омбудсмену, один человек вспомнил, что видел «мужчину около 75 лет, [которого] унюхали из-за прописанного ему лекарства. Этот человек был в ужасе». В беседе с Sydney Morning Herald в 2020 году американец, присутствовавший на музыкальном фестивале Field Day со своей женой, заявил, что ее забрали в палатку для обыска после того, как собака, обнаруживающая наркотики, отреагировала на таблетку от СДВГ, которую она несла с собой. . В ноябре 2021 года двое посетителей фестиваля вспомнили, как их обыскивали с раздеванием на музыкальном фестивале «Великолепие в траве» во время отдельных инцидентов в 2016 и 2017 годах после показаний собак по обнаружению наркотиков. По сообщениям, ни у одного из них не было обнаружено никаких запрещенных веществ, и оба предположили, что инсулиновые ручки, которые они несли с собой, могли вызвать реакцию собак.

Собака для обнаружения наркотиков в пабе в Рандвике , 2019 год.

В отчете также обсуждался вопрос о реакции собак на «остаточные» запахи наркотиков в отношении ситуаций, когда человек, возможно, ранее употреблял наркотики или мог случайно вступить в контакт с остатками наркотиков. Омбудсмен отметил, что в ряде случаев люди утверждали, что недавно находились рядом с друзьями или коллегами, которые курили марихуану, в ситуациях, когда после обыска никаких наркотиков не было обнаружено. В отчете говорится, что «также возможно, что человек вступил в контакт с дымом каннабиса, даже не подозревая об этом, например, в пабе или на вечеринке». В одном случае жалоба была подана после того, как мужчина, как утверждается, был дважды остановлен собакой для обнаружения наркотиков в течение полутора часов. Во втором случае он добровольно сопровождал офицеров полиции в полицейский участок, где, как сообщается, «подвергся унижению при обыске с раздеванием». Когда наркотиков не было обнаружено, утверждалось, что один из полицейских предположил мужчине, что он «могло сидеть рядом с кем-то в поезде или автобусе, который курил марихуану». Чтобы решить эту проблему, сотрудники полиции «попытались изменить свою практику кормления/награждения, чтобы уменьшить количество «остаточных» показаний». На вопрос омбудсмена полиция Нового Южного Уэльса заявила, что собак следует кормить только в тех случаях, когда были обнаружены наркотики, однако в отчете отмечалось, что на практике «хендлеры обычно кормили своих собак при всех показаниях». После изменения наблюдатель из офиса омбудсмена вспомнил случай, когда «[Хэндлер] думает, что ее собака плохо работает, потому что ее попросили не кормить ее, когда она указывает на остатки. Она думает, что это сбивает собаку с толку, потому что раньше его кормили всякий раз, когда было указано».

Омбудсмен также отметил обеспокоенность по поводу использования собак для обнаружения наркотиков в многолюдных местах, сославшись на риск «риска того, что собаки ошибочно укажут на невиновных посетителей» в ситуациях, когда большое количество людей может находиться в непосредственной близости. В инструкциях внутренней полиции, полученных Юридическим центром Редферна в ноябре 2019 года, также предупреждается, что «чрезмерно переполненные» места могут «ограничивать эффективность собаки, занимающейся наркотиками».

В последующих сообщениях также утверждалось, что собак могут привлекать другие запахи. В интервью газете Sydney Morning Herald в 2011 году 22-летний мужчина вспомнил, как его остановили на железнодорожном вокзале Редферн после того, как его нашли с собачьими лакомствами в кармане. в то время как в другом случае, как сообщается, мужчину обыскали на Центральном вокзале после того, как собака отреагировала на садовые семена в его сумке. В нескольких отчетах также выражается обеспокоенность по поводу возможности привлечения собак, обнаруживающих наркотики, к менструирующим женщинам. Этот вопрос также поднимался в жалобе, поданной омбудсмену в 2006 году.

Официальные ответы полиции Нового Южного Уэльса

В заявлении, предоставленном The Sydney Morning Herald в августе 2019 года, представитель полиции Нового Южного Уэльса выступил в защиту использования организацией досмотров с раздеванием. «Полиция Нового Южного Уэльса отвечает за соблюдение законодательства о хранении и поставках наркотиков и оружия. Полицейским не нравится проводить обыски с раздеванием, но это полномочия, которые были доверены нам, и при обысках выявляются наркотики и оружие», - сказали они. «Люди, которые пытаются спрятать такие предметы, часто прячут их в укромных местах, и единственный способ их обнаружить — это обыск с раздеванием, который может включать в себя предложение человеку присесть на корточки». В заявлении также защищается использование собак для обнаружения наркотиков как средства оправдания обысков с раздеванием, утверждая, что они действуют как «жизненно важный инструмент для обнаружения наркотиков, особенно на крупномасштабных мероприятиях». Выдержки из того же заявления были предоставлены и другим СМИ в ответ на отдельные запросы.

В беседе с Ричардом Гловером на радио ABC в том же месяце комиссар полиции Мик Фуллер отверг предположения о том, что обысками с раздеванием в Новом Южном Уэльсе злоупотребляют. «Мы живем в обществе с восемью миллионами человек, Ричард, и это вряд ли эпидемия», - сказал он в ответ на статистические данные, которые показали, что офицеры проводят более 5000 обысков с раздеванием в год. На слушаниях по оценке парламентского бюджета на следующей неделе комиссар подтвердил свою позицию. «[Обыск с раздеванием] не является властью полиции, которой злоупотребляют; единственное, чем злоупотребляют, — это неверная статистика», — сказал он, обращаясь к данным, опубликованным Университетом Нового Южного Уэльса, которые показали, что с 2006 года количество обысков с раздеванием полицией увеличилось в двадцать раз. .

2019 г. Daily Telegraph, Интервью

После рекомендаций заместителя коронера штата Грэма ограничить использование досмотров с раздеванием на музыкальных фестивалях, комиссар полиции Нового Южного Уэльса Мик Фуллер выступил с громкой защитой этой практики в интервью сиднейской газете Daily Telegraph . Появившись в эксклюзивной статье на первой полосе, опубликованной 18 ноября, Фуллер предупредил, что любая попытка ограничить полномочия полиции по обыскам приведет к росту преступлений с использованием ножей, приведя в качестве примера Мельбурн и Лондон . «Вы посмотрите на Лондон. Они сократили количество обысков на 20 000 из-за политической позиции правительства, а количество преступлений с использованием ножей зашкаливало», - сказал он. Комиссар далее предположил, что сомнение в «легитимности полицейской деятельности» оказало «негативное влияние на общественную безопасность», прежде чем настаивать на том, что молодые люди, «находящиеся на грани преступности», должны «немного бояться» полиции. «Будет поколение детей, которые не будут уважать власть и общество», - предупредил он. «Им нужно уважать и немного бояться правоохранительных органов».

Отвечая на комментарии, академик права UNSW Грюкок предположил, что попытки комиссара связать обыски с раздеванием и преступления с применением ножа были «резкими и вводящими в заблуждение». Отчет , опубликованный Grewcock в августе 2019 года в сотрудничестве с коллегами из UNSW Academic Sentas, показал, что «менее 1%» обысков с раздеванием, проведенных за четырехлетний период с 2015–2016 по 2018–19 годы, были связаны с преступлениями, связанными с хранением оружия. , причем большинство из них проводились по подозрению в хранении запрещенных наркотиков. Позже в тот же день в беседе с Рэем Хэдли на канале 2GB комиссар подтвердил свою позицию. «Реальность такова, что я хочу, чтобы был небольшой фактор страха, чтобы молодые люди не приходили в город с холодным оружием». На следующее утро во время интервью радио ABC Фуллер попытался прояснить свои замечания, настаивая на том, что его комментарии для Daily Telegraph не были сделаны в отношении обысков с раздеванием, а вместо этого были направлены на решение проблемы использования полицейских полномочий в более широком смысле. «Преступления с применением ножа — огромная проблема, не только в Австралии, но я не говорю об обысках людей с раздеванием на предмет наркотиков, когда говорю о страхе», — сказал он.

в своей статье для The Sydney Morning Herald Позднее на той же неделе федеральной полиции Австралии бывший комиссар Мик Палмер назвал эти комментарии «пугающими». «Как давний коллега в полиции Нового Южного Уэльса и друг нескольких бывших комиссаров, я впервые слышу, как слово «страх» используется в качестве основы для завоевания уважения, и меня это огорчает», — сказал он. . «Полиции без ордера даны полномочия останавливать, обыскивать и задерживать экономно и на основании веских оснований. Такие полномочия, особенно те, которые связаны с обыском с раздеванием, носят навязчивый и запугивающий характер. Их необходимо использовать осмотрительно и с четкими доказательствами разумной причины».

Расследования Комиссии по вопросам поведения правоохранительных органов

Основная статья: Скандал с обысками в полиции Нового Южного Уэльса (расследование Комиссии по поведению правоохранительных органов)

В октябре 2018 года Комиссия по обеспечению правопорядка , недавно созданная полицейская служба штата, начала официальное расследование использования полицией Нового Южного Уэльса обысков с раздеванием, ссылаясь на жалобы представителей общественности и обеспокоенность более широкого сообщества, связанную с этой практикой. В рамках двухлетнего расследования Комиссия провела ряд закрытых расследований по конкретным жалобам, а также два публичных слушания по поводу обысков несовершеннолетних с раздеванием на отдельных музыкальных фестивалях в 2018 и 2019 годах. В итоговом отчете, представленном в декабре 2020 года, комиссия дала в общей сложности 25 рекомендаций, направленных на улучшение существующих протоколов, регулирующих использование полицией Нового Южного Уэльса досмотров с раздеванием.

Список зарегистрированных инцидентов

Основная статья: Скандал с обысками в полиции Нового Южного Уэльса (список зарегистрированных инцидентов)

Список публично опубликованных инцидентов, связанных с обысками с раздеванием, проведенными полицией Нового Южного Уэльса.

См. также

• Королевская комиссия в полицейской службе Нового Южного Уэльса
• Вкусный рейд по ночному клубу
• Законы о локауте в Сиднее