Военное законодательство Японии 2015 г.

В 2015 году Японии премьер-министр Синдзо Абэ и правящая Либерально-демократическая партия продвинули закон, принятый 19 сентября 2015 года, несмотря на некоторую общественную оппозицию, разрешающий вооруженным силам страны участвовать во внешних конфликтах, отменив ее предыдущую политику боевых действий только в целях самообороны. . Поскольку японская конституция позволяет японским вооруженным силам действовать только в целях самообороны, законодательство дало новую интерпретацию соответствующих положений, чтобы позволить военным действовать за границей в целях «коллективной самообороны» союзников . ^{[ 1 ]} Закон вступил в силу 29 марта 2016 года.

Фон

Статья 9 Конституции Японии запрещает использование военной силы на международном уровне. 15 мая 2014 года консультативная группа, сформированная Абэ, рекомендовала дать новое толкование статье 9, чтобы разрешить более широкое использование военной силы. ^{[ 2 ]} 1 июля правительство объявило, что оно разработало политику, получившую название «коллективная самооборона», позволяющую ему использовать вооруженную силу для защиты своих союзников. ^{[ 3 ]} Первоначально Абэ предлагал дать военным еще больше свободы действий, но сопротивление законодателей обеих партий правящей коалиции привело к смягчению формулировок. ^{[ 3 ]} Поскольку коалиция Абэ получила большинство в обеих палатах парламента, ожидалось, что эта формулировка будет принята в качестве закона позднее в этом году. ^{[ 3 ]}

В феврале 2015 года Абэ заявил, что планирует начать работу по внесению поправок в статью 9 после парламентских выборов 2016 года. ^{[ 4 ]} Абэ сослался на обезглавливание двух японских заложников боевиками Исламского Государства Ирака и Леванта (широко известного как ИГИЛ) как своей цели позволить японским военным вмешаться за границу для защиты японских граждан. ^{[ 4 ]}

Законодательная история

26 мая 2015 года Палата представителей , нижняя палата Национального парламента , начала обсуждение пакета из одиннадцати законопроектов, предоставляющих военным право участвовать в боевых действиях за рубежом при ограниченных обстоятельствах. ^{[ 5 ]} Его авторы называют его «Законом о сохранении мира и безопасности». ^{[ 6 ]} Дебаты в парламенте планировалось завершить в июне, но окончательное голосование позже было перенесено на сентябрь. ^{[ 6 ]}

16 июля 2015 года Палата представителей приняла закон, окончательная версия которого позволяла военным оказывать логистическую поддержку союзникам за рубежом, а также вооруженную поддержку в обстоятельствах, когда бездействие может поставить под угрозу «жизнь и выживание японской нации». ^{[ 5 ]} Голосование было проведено благодаря коалиции большинства от ЛДП и Комэйто депутатов ; представители оппозиции бойкотировали голосование в знак протеста. ^{[ 5 ]}

После принятия законопроекта в Палате представителей Палата советников , верхняя палата Национального парламента, обсуждала законопроект в течение двух месяцев. ^{[ 7 ]} Он был принят комитетом 17 сентября в результате спорного голосования, в ходе которого оппозиционные законодатели попытались физически сдержать председателя комитета. Затем он был передан при полном зале для окончательного голосования. ^{[ 7 ]} Рано утром 19 сентября законопроект был принят при полном составе после отложенного голосования, в ходе которого члены оппозиции использовали различные тактики проволочек , чтобы затянуть процесс. ^{[ 8 ]} Пытаясь отложить проход до окончания праздника Серебряной недели , Юкио Эдано из Демократической партии Японии выступал в течение 104 минут (планируя выступление в течение четырех часов) в поддержку вотума недоверия кабинету министров, а Таро Ямамото из Демократической партии Японии Партия «Народная жизнь» попыталась отложить голосование, очень медленно подойдя к урне для голосования. ^{[ 9 ]}

Эффекты

Закон вступил в силу 29 марта 2016 года. Одним из первых случаев применения закона было разрешение миротворческой группе Сил самообороны в Южном Судане оказывать помощь персоналу ООН или иностранных государств, подвергшимся нападению в стране. ^{[ 10 ]}

Хотя ожидается, что этот закон позволит японским и американским силам более тесно сотрудничать, например, путем формирования интегрированных военно-морских сил для отражения вторжения в Японию, министр обороны Ген Накатани отрицал, что Япония всегда будет приходить на помощь США, и Премьер-министр Абэ специально исключил возможность расширения поддержки СДС коалиции, борющейся с Исламским Государством Ирака и Леванта . ^{[ 11 ]}

Сообщается, что Токио отправит офицеров JGSDF для участия в составе Многонациональных сил и наблюдателей в апреле 2019 года, взяв за основу новый закон. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}

В декабре 2022 года правительство Кисида объявило об увеличении военных расходов на 320 миллиардов долларов, отчасти из-за российского вторжения в Украину в 2022 году . ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}

Общественная оппозиция

Законодательство вызвало споры в Японии. ^{[ 16 ]} Согласно некоторым опросам, проведенным в июле, во время обсуждения закона в Палате представителей, две трети японской общественности выступили против законопроектов. ^{[ 5 ]} Акция протеста 16 июля собрала около 100 000 человек к зданию Национального парламента . ^{[ 5 ]} Более поздние протесты в сентябре накануне голосования в Палате советников собрали толпы от 10 000 до 30 000 человек. ^{[ 8 ]}

Рейтинг одобрения правительства Абэ упал ниже рейтинга неодобрения после того, как Палата представителей приняла закон в июле 2015 года, а затем снова после того, как она окончательно утвердила его в сентябре. Небольшое большинство респондентов опроса в сентябре считали, что возможности сдерживания Японии не будут усилены этим законодательством. ^{[ 17 ]}

Большая часть оппозиции этому закону была сосредоточена на его предполагаемой сомнительной конституционности. Неоднократные опросы экспертов по конституции Японии показали, что более 90% опрошенных считают ее неконституционной. ^{[ 8 ]} а в июне профессор Университета Васэда Ясуо Хасебе в обращении к парламенту вместе с двумя другими учеными-конституционалистами заявил, что это «нанесет существенный ущерб правовой стабильности» Японии. ^{[ 6 ]} Ожидалось, что после его принятия он будет оспорен в суде, хотя правовая система Японии редко выносила решения против правительства в вопросах безопасности. ^{[ 8 ]} Пересмотр японской конституции с целью пересмотра статьи 9 потребует проведения национального референдума, который, по мнению представителей общественности, оппозиции Абэ, и законодательства делает маловероятным его успех в краткосрочной перспективе. ^{[ 5 ]} В защиту законопроектов профессор Университета Нихон Акира Момочи заявил, что законодательство соответствует Уставу Организации Объединенных Наций , заявив, что право на самооборону является «данностью международных законов и заменяет собой национальные законы». ^{[ 6 ]}

См. также

Коалиция желающих – японские военные были вовлечены в конфликт в Ираке
Японская группа реконструкции и поддержки Ирака

Ссылки

^ «Изменения в военном законодательстве Японии вызывают протесты» . Би-би-си. 30 августа 2015 года . Проверено 20 сентября 2015 г.
^ «Япония движется к сокращению послевоенных ограничений на использование военной мощи» . Нью-Йорк Таймс . 15 мая 2014 года . Проверено 22 сентября 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Япония объявляет о военных изменениях, чтобы помешать Китаю» . Нью-Йорк Таймс . 1 июля 2014 года . Проверено 21 сентября 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Говорят, что у Абэ есть планы по пересмотру Пацифистской Хартии» . Нью-Йорк Таймс . 5 февраля 2015 года . Проверено 20 сентября 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Япония делает шаг к разрешению военных действий впервые за 70 лет» . Нью-Йорк Таймс . 16 июля 2015 года . Проверено 20 сентября 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «В Японии план расширения военных полномочий сталкивается с растущим сопротивлением» . Лос-Анджелес Таймс . 30 июня 2015 года . Проверено 22 сентября 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Японские военные законопроекты провоцируют драки в парламенте» . Нью-Йорк Таймс . 17 сентября 2015 года . Проверено 20 сентября 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Парламент Японии утвердил боевую роль военных за рубежом» . Нью-Йорк Таймс . 18 сентября 2015 г. Проверено 20 сентября 2015 г.
^ «Разборки, которые затмили дебаты о национальной безопасности Японии» . Азиатский обзор Nikkei . 19 сентября 2015 года . Проверено 24 сентября 2015 г.
^ «Япония намерена с мая расширить роль СДС в Южном Судане в соответствии с новыми законами» . Азиатский обзор Nikkei . Киодо. 22 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 25 сентября 2015 г. Проверено 24 сентября 2015 г.
^ «Поворотный момент для безопасности Японии. Законы о безопасности позволяют осуществлять интегрированные операции Японии и США» . Ёмиури Симбун . 21 сентября 2015 года . Проверено 24 сентября 2015 г.
^ «Японские GSDF надеются присоединиться к миротворческим силам, не входящим в состав ООН, на Синае | Japan Times» . 17 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 19 сентября 2018 г.
^ «Джейнс | Последние новости обороны и безопасности» . 12 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 28 марта 2019 г.
^ «Пацифистская Япония объявила о беспрецедентном наращивании военной мощи в 320 миллиардов долларов» . Медиа-сеть Аль-Джазиры. 16 декабря 2022 г.
^ Келли, Тим; Мураками, Сакура (16 декабря 2022 г.). «Пацифистская Япония объявляет о крупнейшем наращивании военной мощи со времен Второй мировой войны» . Рейтер.
^ «Парламент Японии принимает спорные законопроекты о безопасности» . Проверено 21 сентября 2015 г.
^ «После принятия законов о безопасности уровень одобрения кабинета министров упал до 41%» . Ёмиури Симбун . 21 сентября 2015 года . Проверено 24 сентября 2015 г.

Внешние ссылки

Кулачные бои Японии и зарубежные войны , Анджела Карлтон / Midwest Diplomacy
Мнение Юки / Законодательство о безопасности указывает на более серьезную проблему Юки Тацуми / Специально для The Japan News ( The Yomiuri Shimbun )

[bbc-1] «Изменения в военном законодательстве Японии вызывают протесты» . Би-би-си. 30 августа 2015 года . Проверено 20 сентября 2015 г.

[2] «Япония движется к сокращению послевоенных ограничений на использование военной мощи» . Нью-Йорк Таймс . 15 мая 2014 года . Проверено 22 сентября 2015 г.

[ny2014_2-3] Jump up to: ^а ^б ^с «Япония объявляет о военных изменениях, чтобы помешать Китаю» . Нью-Йорк Таймс . 1 июля 2014 года . Проверено 21 сентября 2015 г.

[ny1-4] Jump up to: ^а ^б «Говорят, что у Абэ есть планы по пересмотру Пацифистской Хартии» . Нью-Йорк Таймс . 5 февраля 2015 года . Проверено 20 сентября 2015 г.

[ny2-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Япония делает шаг к разрешению военных действий впервые за 70 лет» . Нью-Йорк Таймс . 16 июля 2015 года . Проверено 20 сентября 2015 г.

[la_times-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «В Японии план расширения военных полномочий сталкивается с растущим сопротивлением» . Лос-Анджелес Таймс . 30 июня 2015 года . Проверено 22 сентября 2015 г.

[ny3-7] Jump up to: ^а ^б «Японские военные законопроекты провоцируют драки в парламенте» . Нью-Йорк Таймс . 17 сентября 2015 года . Проверено 20 сентября 2015 г.

[ny4-8] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Парламент Японии утвердил боевую роль военных за рубежом» . Нью-Йорк Таймс . 18 сентября 2015 г. Проверено 20 сентября 2015 г.

[9] «Разборки, которые затмили дебаты о национальной безопасности Японии» . Азиатский обзор Nikkei . 19 сентября 2015 года . Проверено 24 сентября 2015 г.

[10] «Япония намерена с мая расширить роль СДС в Южном Судане в соответствии с новыми законами» . Азиатский обзор Nikkei . Киодо. 22 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 25 сентября 2015 г. Проверено 24 сентября 2015 г.

[11] «Поворотный момент для безопасности Японии. Законы о безопасности позволяют осуществлять интегрированные операции Японии и США» . Ёмиури Симбун . 21 сентября 2015 года . Проверено 24 сентября 2015 г.

[12] «Японские GSDF надеются присоединиться к миротворческим силам, не входящим в состав ООН, на Синае | Japan Times» . 17 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 19 сентября 2018 г.

[13] «Джейнс | Последние новости обороны и безопасности» . 12 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 28 марта 2019 г.

[aljpj-14] «Пацифистская Япония объявила о беспрецедентном наращивании военной мощи в 320 миллиардов долларов» . Медиа-сеть Аль-Джазиры. 16 декабря 2022 г.

[tkreut-15] Келли, Тим; Мураками, Сакура (16 декабря 2022 г.). «Пацифистская Япония объявляет о крупнейшем наращивании военной мощи со времен Второй мировой войны» . Рейтер.

[16] «Парламент Японии принимает спорные законопроекты о безопасности» . Проверено 21 сентября 2015 г.

[17] «После принятия законов о безопасности уровень одобрения кабинета министров упал до 41%» . Ёмиури Симбун . 21 сентября 2015 года . Проверено 24 сентября 2015 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]