Специальный закон о мерах по предотвращению, оказанию помощи и активизации борьбы с COVID-19
Специальный закон о мерах по профилактике, оказанию помощи и восстановлению тяжелой пневмонии с новыми патогенами | |
---|---|
![]() | |
Законодательный юань | |
Территориальная протяженность | Свободная территория Китайской Республики |
Принят | Законодательный юань |
Принят | 25 февраля 2020 г. |
Эффективный | 15 января 2020 г. (ретроспектива) |
Законодательная история | |
Первое чтение | 21 февраля 2020 г. |
Второе чтение | 25 февраля 2020 г. |
Третье чтение | 25 февраля 2020 г. |
Краткое содержание | |
Эффективно предотвращать и контролировать тяжелую пневмонию с новыми возбудителями (COVID-19), защищать здоровье людей и смягчать влияние болезни на отечественную экономику и общество. | |
Статус: Действующее законодательство |
Специальный закон о мерах по предотвращению, оказанию помощи и восстановлению тяжелой пневмонии, вызванной новыми патогенами ( китайский : Специальные правила профилактики, оказания помощи и оживления тяжелой пневмонии, вызванной новыми патогенами ) — это закон Китайской Республики (Тайвань), регулирующий меры реагирования и оказания помощи. в связи с пандемией COVID-19 на Тайване .
Предложение и проход
[ редактировать ]13 февраля 2020 года Исполнительный юань предложил выделить субсидии на сумму 60 миллиардов тайваньских долларов для отраслей, пострадавших от вспышки COVID-19. [ 1 ] Часть средств была выделена в соответствии с положениями Закона о предотвращении и защите от стихийных бедствий. [ 2 ] Семь дней спустя, 20 февраля, Исполнительный Юань принял законопроект о дальнейших мерах правительства по борьбе со вспышкой. [ 3 ] Были кодифицированы наказания за хранение медикаментов, уклонение от карантинных ограничений и распространение дезинформации о COVID-19. [ 4 ] [ 5 ] Законопроект стал законом после принятия Законодательного юаня в третьем чтении 25 февраля 2020 года. [ 6 ] [ 7 ] Специальный закон о мерах по профилактике, оказанию помощи и восстановлению тяжелой пневмонии, вызванной новыми возбудителями, вступил в силу задним числом с 15 января 2020 года и был полностью реализован после его опубликования администрацией президента Цай Инвэнь 25 февраля 2020 года. [ 8 ] 27 февраля Исполнительный юань утвердил специальный бюджет на субсидии, связанные с Covid-19. [ 9 ] 13 марта законопроект о бюджете на борьбу с коронавирусом прошел через Законодательный юань. [ 10 ] Положения законопроекта о бюджете на борьбу с COVID-19 были закреплены Специальным законом о мерах по профилактике, облегчению и восстановлению тяжелой пневмонии, вызванной новыми патогенами. Кроме того, специальный бюджет был освобожден от действия статей 62 и 63 Закона о бюджете (預算法), что позволяло переводить средства между правительственными учреждениями. [ 11 ] Средства специального бюджета предназначены для покрытия расходов, связанных с пандемией COVID-19, возникших в период с 15 января 2020 года по 30 июня 2021 года. [ 10 ]
2 апреля 2020 года Исполнительный юань предложил увеличить специальный бюджет на расходы на борьбу с COVID-19 на 150 миллиардов тайваньских долларов в рамках законопроекта о стимулировании экономики на общую сумму 1,05 триллиона тайваньских долларов. [ 12 ] [ 13 ] Увеличенный потолок бюджета был принят законодательным органом 21 апреля и был увеличен до 210 миллиардов тайваньских долларов. [ 14 ] [ 15 ] Согласно законопроекту, принятому 8 мая, бюджет был официально увеличен до 210 миллиардов тайваньских долларов. [ 16 ] [ 17 ]
23 июля 2020 года Исполнительный юань предложил еще одно увеличение специального бюджета на борьбу с COVID-19 на общую сумму 210 миллиардов тайваньских долларов. [ 18 ] [ 19 ]
Четвертое увеличение, добавляющее к бюджету 259,49 миллиарда тайваньских долларов, было принято Законодательным юанем 18 июня 2021 года. [ 20 ] [ 21 ]
Просьба о продлении действия закона на один год без увеличения его бюджета была сделана Исполнительным юанем в апреле 2022 года. [ 22 ]
Предыстория и содержание
[ редактировать ]Во время вспышки атипичной пневмонии в 2002–2004 годах был принят Временный закон о профилактике и борьбе с атипичной пневмонией. Когда вспышка прошла, закон был отменен. [ 23 ] [ 24 ] Применимые положения были включены в Закон о борьбе с инфекционными заболеваниями. [ 25 ] который регулирует действия правительства во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, вызванных инфекционными заболеваниями. [ 26 ] После вспышки атипичной пневмонии остались вопросы относительно конституционности пункта 1 статьи 37 Закона о борьбе с инфекционными заболеваниями с поправками, внесенными в январе 2002 года. [ 23 ] [ 27 ] [ 28 ] В 2011 году судьи Конституционного суда издали Судебное толкование 609: [ 23 ] [ 29 ] который объявил эту конкретную статью конституционной и что она конкретно не нарушает статьи 8 или 23 Конституции Китайской Республики , которые устанавливают права на надлежащую правовую процедуру и соразмерность . [ 23 ] [ 30 ] Суд постановил, что все необходимые меры или административные распоряжения, включая краткосрочное задержание или карантин, были в целом делегированы Законом о борьбе с инфекционными заболеваниями. [ 23 ]
В Специальном законе о мерах по профилактике, оказанию помощи и восстановлению тяжелой пневмонии, вызванной новыми возбудителями, перечислены компенсации медицинским работникам и медицинским учреждениям, работающим во время пандемии, а также людям, находящимся на карантине, и лицам, осуществляющим уход за ними. Закон также определяет наказания для тех, кто не соблюдает приказы общественного здравоохранения или условия карантина. Людям, которые занимаются взвинчиванием цен или распространением дезинформации о пандемии, грозит штраф или тюремное заключение. [ 31 ] [ 32 ]
Специальный бюджет
[ редактировать ]Из специального бюджета в 60 миллиардов тайваньских долларов, утвержденного в марте 2020 года, 19,6 миллиарда тайваньских долларов было зарезервировано на профилактику заболеваний, например, на расходы, понесенные больницами на обследование и карантин пациентов с коронавирусным заболеванием в 2019 году . [ 33 ] Примерно 16,9 млрд тайваньских долларов было передано Министерству здравоохранения и социального обеспечения , которое использовало эти деньги для выплаты компенсаций медицинским работникам и проведения исследований в области лечения коронавирусной болезни в 2019 году. [ 34 ] Министерству экономики было выделено около 16 миллиардов тайваньских долларов из специального бюджета, с помощью которого оно планировало предоставлять кредиты малому и среднему бизнесу, а также вносить вклад в Фонд кредитных гарантий для малых и средних предприятий Тайваня. [ 35 ] Еще 2 миллиарда новых тайваньских долларов были выделены на стимулирование экономики посредством выпуска купонов для сильно пострадавших отраслей. [ 36 ] Выделив долю средств в размере 16,85 млрд тайваньских долларов, Министерство транспорта и коммуникаций стремилось выплатить компенсацию авиационной отрасли, а также создать возможности профессиональной подготовки для людей в индустрии туризма, таких как турагенты, гиды и водители. [ 37 ] [ 38 ]
Из дополнительного бюджета в 150 миллионов тайваньских долларов 133,5 миллиарда тайваньских долларов было выделено на фонды помощи. [ 16 ] [ 17 ] Эта часть была предназначена для таких целей, как кредиты предприятиям и выплаты финансовых затруднений лицам, пострадавшим от пандемии. [ 39 ] Заявки на такие выплаты были открыты до 30 июня 2020 года. [ 40 ] Оставшиеся 16,5 миллиардов тайваньских долларов были добавлены на усилия по профилактике заболеваний. [ 16 ] [ 17 ] К сентябрю 2020 года 161,1 млрд тайваньских долларов было выделено, в первую очередь Министерству экономики и Министерству здравоохранения и социального обеспечения . [ 41 ]
Другие действия
[ редактировать ]10 марта 2020 года было обнародовано Положение о компенсации за период изоляции и карантина при тяжелой пневмонии, вызванной новыми возбудителями. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]
После принятия специального закона Цай Инвэнь созвала 12 марта совещание по национальной безопасности, чтобы обсудить экономические последствия пандемии. [ 45 ] [ 46 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Ван, Флор; Да, Су-пин (13 февраля 2020 г.). «План помощи в размере 60 миллиардов тайваньских долларов разработан для борьбы с последствиями вируса» . Центральное информационное агентство . Проверено 26 февраля 2020 г.
- ^ Лин, Шон (14 февраля 2020 г.). «Вспышка вируса: премьер-министр утвердил план помощи на сумму 60 миллиардов тайваньских долларов» . Тайбэй Таймс . Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ Лин, Шон (21 февраля 2020 г.). «Вспышка вируса: внесен специальный законопроект о COVID-19» . Тайбэй Таймс . Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ Ку, Чуан; Чан, И-цзин (20 февраля 2020 г.). «УХАНЬСКИЙ ВИРУС/Кабинет министров одобряет законопроект, направленный на борьбу с воздействием вируса» . Центральное информационное агентство . Проверено 26 февраля 2020 г.
- ^ Ку, Чуан; Ю, Мэтт; Чан, И-цзин (20 февраля 2020 г.). «УХАНЬСКИЙ ВИРУС/Кабинет министров принимает законопроект, направленный на борьбу с воздействием коронавируса (обновление)» . Центральное информационное агентство . Проверено 26 февраля 2020 г.
- ^ Ван, Ян-юй; Да, Джозеф (25 февраля 2020 г.). «Закон о борьбе с последствиями коронавируса освобождает законодательное пространство» . Центральное информационное агентство . Проверено 26 февраля 2020 г.
- ^ Ван, Ян-юй; Вэнь, Гуй-сян; Йен, Уильям (25 февраля 2020 г.). «Принят закон о раскрытии личной информации нарушителей карантина» . Центральное информационное агентство . Проверено 26 февраля 2020 г.
- ^ Лин, Шон (26 февраля 2020 г.). «Вспышка вируса: принят и ратифицирован специальный закон о COVID-19» . Тайбэй Таймс . Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г. Альтернативный URL
- ^ Ку, Чуан; Ван, Ченг-чжун; Да, Джозеф (27 февраля 2020 г.). «Кабинет министров одобрил законопроект о бюджете на сумму 60 миллиардов тайваньских долларов на борьбу с коронавирусом» . Проверено 27 февраля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Фань, Чэн-сян; Ван, Ян-юй; Хуанг, Фрэнсис (13 марта 2020 г.). «Бюджет в 60 миллиардов тайваньских долларов на борьбу с коронавирусом одобрен Законодательным собранием» . Центральное информационное агентство . Проверено 13 марта 2020 г.
- ^ Лин, Шон (14 марта 2020 г.). «Вспышка вируса: законодатели утвердили специальный бюджет» . Тайбэй Таймс . Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ Ву, Чиа Чжон; Мазетта, Мэтью (2 апреля 2020 г.). «Кабинет министров предлагает пакет помощи работникам в борьбе с COVID-19 на сумму 150 миллиардов тайваньских долларов» . Центральное информационное агентство . Проверено 3 апреля 2020 г. .
- ^ Лин, Шон (3 апреля 2020 г.). «Вспышка вируса: расширен пакет экономических стимулов» . Тайбэй Таймс . Проверено 3 апреля 2020 г. .
- ^ Лин, Шон (22 апреля 2020 г.). «Вспышка вируса: Законодательный орган повышает потолок бюджета помощи» . Тайбэй Таймс . Проверено 22 апреля 2020 г.
- ^ Ван, Ян-юй; Сюй, Элизабет (21 апреля 2020 г.). «Законодательный орган принял законопроект об увеличении в три раза средств для спасения от Covid-19» . Центральное информационное агентство . Проверено 21 апреля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с Лин, Шон (9 мая 2020 г.). «Вспышка вируса: бюджет на борьбу с вирусами увеличен на 150 миллиардов тайваньских долларов» . Тайбэй Таймс . Проверено 9 мая 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с Ван, Ян-юй; Фань, Чэн-сян; Маццетта, Мэтью (8 мая 2020 г.). «Законодательный орган утверждает специальный бюджет в размере 150 миллиардов тайваньских долларов (обновление)» . Центральное информационное агентство . Проверено 8 мая 2020 г.
- ^ Ку, Чуан; Фань, Чэн-сян; Ко, Лин (23 июля 2020 г.). «Кабинет министров представил дополнительный бюджет в размере 210 миллиардов тайваньских долларов на помощь в борьбе с Covid-19» . Центральное информационное агентство . Проверено 23 июля 2020 г.
- ^ Лин, Шон (24 июля 2020 г.). «Вспышка вируса: Исполнительный Юань представляет второй бюджет стимулирования» . Тайбэй Таймс . Проверено 24 июля 2020 г.
- ^ Фань, Чэн-сян; Го, Цзянь-шэнь; Ван, Ян-юй; Лай, Юй-чэнь; Лю, Кей (18 июня 2021 г.). «КОРОНАВИРУС/Законодательный орган Тайваня принял пакет помощи в связи с COVID-19 на сумму 9 миллиардов долларов США» . Центральное информационное агентство . Проверено 24 июня 2021 г.
- ^ Чен, Юн; Чанг, Джейк (19 июня 2021 г.). «COVID-19: Законодательный орган принимает четвертый специальный бюджет по борьбе с COVID-19» . Тайбэй Таймс . Проверено 24 июня 2021 г.
- ^ Чен, Чунь-хуа; Маццетта, Мэтью (17 апреля 2022 г.). «Кабинет министров просит продлить на один год действие специального закона о помощи в связи с Covid-19» . Центральное информационное агентство . Проверено 17 апреля 2022 г. и Шан, Шелли (18 апреля 2022 г.). «Кабинет министров стремится продлить действие вируса» . Тайбэй Таймс . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Чанг, Вэнь-Чен (21 марта 2020 г.). «Борьба Тайваня с COVID-19: конституционализм, законы и глобальная пандемия» . Verfassungsblog . Проверено 10 мая 2020 г.
- ^ «Временные правила профилактики, лечения и облегчения тяжелого острого респираторного синдрома» . База данных законов и постановлений Министерства юстиции Китайской Республики. Дата обращения: 10 мая 2020 г.
- ^ Ли, Цзянь-лян (22 апреля 2020 г.). «Активное предотвращение COVID-19 в Тайване при конституционализме» . Verfassungsblog . Проверено 10 мая 2020 г.
- ^ Линь, Чинг-Фу; У, Цзянь-Хуэй; Ву, Чуан-Фэн (2 апреля 2020 г.). «Переосмысление административного государства во времена глобального кризиса в области здравоохранения: анатомия регуляторных действий Тайваня в ответ на пандемию COVID-19» . Европейский журнал регулирования рисков . 11 (2): 256–272. дои : 10.1017/ошибка.2020.25 . ПМЦ 7156569 .
- ^ «Закон о борьбе с инфекционными заболеваниями» . База данных законов и постановлений Китайской Республики. Министерство юстиции . Проверено 10 мая 2020 г.
- ^ «Закон о борьбе с инфекционными заболеваниями (история законодательства)» . База данных законов и постановлений Китайской Республики. Министерство юстиции . Проверено 10 мая 2020 г.
- ^ «Интерпретация JY №690» . Судебный юань. 30 сентября 2011 года . Проверено 10 мая 2020 г.
- ^ «Конституция Китайской Республики (Тайвань)» . База данных законов и постановлений Китайской Республики. Министерство юстиции . Проверено 10 мая 2020 г.
- ^ Чжан, Лэйни (30 апреля 2020 г.). «Тайвань: специальный закон о борьбе с COVID-19 пересмотрен с целью увеличения бюджета экономической помощи» . Библиотека Конгресса . Проверено 7 мая 2020 г.
- ^ «CECC призывает людей, находящихся на домашнем карантине/изоляции, соблюдать соответствующие правила; нарушители подлежат кумулятивным штрафам» . Тайваньские центры по контролю заболеваний. 1 апреля 2020 г. Проверено 7 мая 2020 г.
- ^ Лин, Шон (28 февраля 2020 г.). «Вспышка вируса: премьер-министр утверждает специальные статьи бюджета» . Тайбэй Таймс . Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ Лин, Шон (4 марта 2020 г.). «Вспышка вируса: Законодатель просит премьера компенсировать медицинским работникам ограничения на поездки» . Тайбэй Таймс . Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ Ли, Наташа (14 февраля 2020 г.). «МЭА предлагает помощь в борьбе с вирусами» . Тайбэй Таймс . Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ «Вспышка вируса: министерство планирует ввести купоны для стимулирования экономики» . Тайбэй Таймс . 5 марта 2020 г. Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ Шан, Шелли (4 марта 2020 г.). «Вспышка вируса: МТиК планирует субсидировать туристический сектор» . Тайбэй Таймс . Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ Шан, Шелли (5 марта 2020 г.). «Вспышка вируса: министр обещает помочь крупным авиакомпаниям пережить кризис» . Тайбэй Таймс . Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ «Премьер Су объявляет о расширении финансовой помощи в связи с Covid-19» . Тайвань сегодня . 5 мая 2020 г. Проверено 7 мая 2020 г.
- ^ Лин, Шон (8 мая 2020 г.). «Вспышка вируса: извините за длинные очереди незастрахованных» . Тайбэй Таймс . Проверено 8 мая 2020 г.
- ^ Хуан, Синьпо; Чанг, Джейк (26 сентября 2020 г.). «Премьер-министр настаивает на усилении борьбы с вирусом» . Тайбэй Таймс . Проверено 26 сентября 2020 г.
- ^ Чен, Вэй-тин; Сюй, Элизабет (10 марта 2020 г.). «КОРОНАВИРУС/Субъекты домашней изоляции/карантина получат компенсацию» . Центральное информационное агентство. Архивировано из оригинала 11 марта 2020 года . Проверено 14 марта 2020 г. Альтернативный URL
- ^ Ли, И-чиа (12 марта 2020 г.). «Вспышка вируса: командный центр отправляет оповещения о поездках в 26 стран» . Тайбэй Таймс . Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ Лин, Шон (13 марта 2020 г.). «Вспышка вируса: купоны могут быть отключены от проживания в отеле: министр» . Тайбэй Таймс . Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ Се, Цзя-чэнь; Као, Эвелин (12 марта 2020 г.). «КОРОНАВИРУС / Президент провел совещание по рассмотрению экономических последствий COVID-19» . Центральное информационное агентство . Проверено 14 марта 2020 г.
- ^ Сяо, Шерри; Чанг, Джейк (13 марта 2020 г.). «Вспышка вируса: готовится стимулирование на сумму 100 миллиардов тайваньских долларов: Цай» . Тайбэй Таймс . Проверено 14 марта 2020 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Текст Специального закона о мерах по профилактике, оказанию помощи и восстановлению тяжелой пневмонии с новыми патогенами , предоставленный Министерством юстиции

