Переселение (Ньюфаундленд)
Переселение в терминах Ньюфаундленда и Лабрадора относится к организованному подходу к централизации населения в районах роста. В нынешнем контексте он используется применительно к добровольному переселению, инициированному самими изолированными общинами. [ 1 ]
три попытки переселения , в результате которых было оставлено 300 общин и переселено около 30 000 человек. В период с 1954 по 1975 год правительство предприняло [ 2 ] Попытка правительства переселения рассматривалась как одна из самых противоречивых правительственных программ пост-Конфедерации Ньюфаундленда и Лабрадора. [ 2 ]
В 21 веке Политика переселения сообществ допускает добровольное переселение изолированных поселений. С 2002 по 2020 год девять общин переехали. [ 3 ]
Фон
[ редактировать ]История и торговля Ньюфаундленда и Лабрадора были построены на рыболовстве, и поэтому по всему прибрежному региону возникло множество небольших поселений. Некоторые из этих сообществ были сезонными рыболовными станциями, а некоторые со временем превратились в сообщества, которые были очень изолированы от большей части страны, за исключением водного транспорта или наземных пешеходных маршрутов. Во многих общинах сезонный прибрежный промысел трески обеспечивал как пропитание, так и подавляющее большинство возможностей трудоустройства.
В начале 20 века структура расселения и распределение населения менялись из-за ряда факторов. Жители Ньюфаундленда начали переезжать в более крупные центры, такие как Сент-Джонс . Например, в 1874 году население Сент-Джонса составляло 30 574 человека, а общая численность населения основных районов Концепшн-Бэй составляла 41 368 человек. К 1935 году население округов Консепшн-Бэй увеличилось более чем на 4500 человек, а население Сент-Джонса увеличилось более чем вдвое и составило 65 256 человек. [ 4 ]
Другие части острова и Лабрадор претерпели серьезные изменения в освоении ресурсов, которые затронули районы за пределами полуострова Авалон . Строительство бумажных фабрик в Гранд-Фолсе и Корнер-Бруке привлекло множество людей из прибрежных городов и деревень. Эти области способствовали росту в других областях, таких как Ботвуд и Дир-Лейк . Открытия полезных ископаемых в таких местах, как Вабуш и Лабрадор-Сити , Сент-Лоуренс , Бэй-Верте и Бьюкенс, также способствовали оттоку людей из аванпортов. Вторая мировая война также сыграла свою роль, когда были построены базы ВВС в Стивенвилле , Арджентии и Гуз-Бэй . [ 5 ] и быстро развивающийся международный аэропорт в Гандере .
Мораторий на треску 1992 года Ньюфаундленда особенно затронул сельские порты , где потеря важного источника дохода вызвала массовую миграцию. [ 6 ] Некоторые общины пытались компенсировать это ловлей моллюсков, крабов и креветок, но в последние годы их запасы сокращаются. [ 6 ] Мораторий все еще действует, но его немного ослабили, чтобы разрешить ловлю рыбы. Однако, по мнению отраслевых экспертов, запасы остаются критическими. [ 7 ]
Постоянно сокращающиеся сообщества борются со стареющим населением, которое нуждается в доступе к основным услугам. По состоянию на октябрь 2017 года стоимость морской транспортной системы провинции составляет 76 миллионов долларов в год. Его часто называют бременем для экономики, требующим тратить миллионы долларов, чтобы гарантировать частый транспорт из населенных пунктов с населением не более ста человек. [ 7 ]
До 1954 г.
[ редактировать ]До начала спонсируемой правительством программы переселения многие общины были заброшены по разным причинам, включая болезни, отсутствие работы и стихийные бедствия. Одним из самых ранних примеров этого является община Гария . Сообщество потеряло 3/4 своих жителей после того, как в 1873 году они решили переехать на остров Антикости для работы. Остальные жители постепенно уехали, и поселение было заброшено в 1910-х годах.
По оценкам, в период с 1946 по 1954 год 49 общин были заброшены без вмешательства правительства. [ 8 ] Правительственные чиновники уже давно ходатайствуют о большей концентрации населения, ссылаясь на множество преимуществ. [ 2 ] В 1953 году Департамент социального обеспечения Ньюфаундленда предложил небольшие суммы финансовой помощи жителям 110 общин, чтобы ускорить процесс, который стал естественным. [ 8 ] Это стало началом государственной программы переселения провинции.
Лабрадор в гораздо меньших масштабах переживал переселение, когда Моравская церковь в северной части Лабрадора переселяла инуитов в такие центры, как Хеврон и Наин . Доктор Уилфред Гренфелл в своих усилиях по предоставлению медицинских и образовательных услуг жителям южного Лабрадора и северного побережья Великого Северного полуострова , [ 4 ] также способствовал централизации населения в таких областях, как Сент-Энтони и Шарлоттаун .
Первая программа переселения (1954-1965 гг.)
[ редактировать ]
В 1954 году провинциальный департамент социального обеспечения представил программу, поощряющую жителей небольших прибрежных поселений переезжать в более крупные «центры роста». [ 9 ] Правительство оплатит переезд всего имущества семьи, а также дома в новый поселок. В начале программы эта выплата была изменена на выплату наличными в размере 150 долларов США на семью, а к концу программы постепенно увеличилась до 600 долларов США на семью. Это была значительная сумма денег, поскольку рыбак, занимавшийся прибрежным рыболовством, обычно зарабатывал менее 500 долларов в год. Чтобы сообщество имело право на помощь, каждый его член должен согласиться на переезд. К 1965 году программа помогла переселить 115 общин с общим населением 7500 человек.
Вторая и Третья программы переселения (1965-1975 гг.)
[ редактировать ]В 1965 году провинциальные и федеральные правительства объединились в новой программе переселения. Новой программой руководил Департамент рыболовства. В рамках новой программы помощь была увеличена до 1000 долларов на семью плюс 200 долларов на каждого иждивенца в дополнение к расходам на переезд. Доля жителей, которым нужно было дать согласие на переезд, снизилась до 90%, а затем и до 80%. Второе федерально-провинциальное соглашение было заключено в 1970 году, ответственность за которое разделили федеральный департамент регионального экономического развития (DREE) и провинциальный департамент общественного и социального развития. В период с 1965 по 1975 год около 148 общин были заброшены, что повлекло за собой переселение еще 20 000 человек. [ 10 ]
Политика переселения сообщества (2010-е годы)
[ редактировать ]Переселение с помощью государства все еще практикуется в Ньюфаундленде и Лабрадоре, но запросы должны исходить от самих сообществ. В современной Политике переселения сообществ четко говорится, что правительство не может поощрять или «инициировать какие-либо действия» по содействию переселению. [ 11 ] Основные услуги, включая электричество, прекращаются в общинах, где голосование достигает порога в 90 процентов. [ 12 ] [ 13 ] В 2013 году компенсация была увеличена со 100 000 до 270 000 долларов на семью. [ 12 ]
Несмотря на голосование сообщества за, в некоторых населенных пунктах было отказано в переселении с помощью государства, где стоимость компенсации превышает сумму, сэкономленную за счет сокращения услуг. Даже если Нипперс-Харбор проголосует большинством в 98%, правительство заявило, что последствия для экономики перевесят выгоды. [ 14 ]
С 2000 года переехали восемь населенных пунктов - Грейт-Харбор-Дип (2002 г.), Петитс (2003 г.), Биг-Брук (2004 г.), Гранд-Брюит (2010 г.), Раунд-Харбор (2016 г.), Уильямс-Харбор (2017 г.), Снукс-Арм (2018 г.). [ 15 ] [ 16 ] и острова Литл-Бэй (2019). [ 17 ] [ 18 ] В 2019 году острова Литл-Бэй стали последним поселением, которое было переселено. [ 19 ] [ 20 ]
В 2021 году политика правительства провинции по переселению была изменена, в результате чего количество голосов, необходимое для переселения, снизилось с 90 до 75 процентов. [ 21 ] [ 22 ]
После изменения политики в 2021 году Франсуа проголосовал против переселения. [ 23 ] В 2023 году Голтуа проголосовал против переселения. [ 24 ] [ 25 ]
В искусстве
[ редактировать ]Социальные изменения, вызванные переселением, отразились в некоторых произведениях литературы и музыки. Песня «Правительственная игра» писателя из Ньюфаундленда Эла Питтмана описывает эту проблему: [ 26 ] с такими словами, как «Это, конечно, печальное зрелище, их передвижение, / Хотелось бы, чтобы они все еще жили у места ловли трески; / Но пути назад теперь нет, нет ничего, что можно было бы получить, / Теперь, когда они Я играл в правительственную игру». Песня Out From St Leonards также описывает переселение, отмечая, как жители уехали «со своими домами на буксире», физически доставив здания в свои новые дома. Действие его самой известной пьесы «Западная луна» происходит в переселенном аванпорте, где призраки мертвых оплакивают отсутствие своего дома. [ 27 ]
Переселение жителей заграничного порта является центральной темой » автора Ньюфаундленда Майкла Крамми , вышедшего в 2014 году романа «Сладкая земля . [ 28 ] и его театральная экранизация Sweetland .
Фотограф из Ньюфаундленда Эйприл Макдональд подробно задокументировала наследие домов и деревень, покинутых переселенными жителями Ньюфаундленда. [ 29 ]
См. также
[ редактировать ]- История Ньюфаундленда и Лабрадора
- Крах промысла трески на северо-западе Атлантического океана
- Порт Ньюфаундленда
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Правительство провинции объявляет об изменениях в политике переселения сообществ» . Releases.gov.nl.ca . Проверено 29 декабря 2017 г.
- ^ Jump up to: а б с Энциклопедия Ньюфаундленда и Лабрадора , том четвертый, с. 585, ISBN 0-9693422-1-7 .
- ^ «Эмоционально тяжелое решение: следует ли переселяться жителям отдаленных портов Ньюфаундленда?» . Национальная почта . Проверено 15 марта 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Энциклопедия Ньюфаундленда и Лабрадора , том четвертый, с. 587, ISBN 0-9693422-1-7
- ^ Энциклопедия Ньюфаундленда и Лабрадора , том четвертый, с. 588, ISBN 0-9693422-1-7 .
- ^ Jump up to: а б «Далеко не временный шаг: мораторий на треску в Нидерландах действует уже 25 лет» . Новости ЦБК . Проверено 29 декабря 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «42 тысячи долларов на жителя: отправляйтесь в плавание на самом дорогом паромном сообщении Ньюфаундленда» . Новости ЦБК . Проверено 29 декабря 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Программа переселения Ньюфаундленда» . Канадская энциклопедия . Проверено 3 ноября 2008 г.
- ^ Мерсер, Николас. «Держимся: аванпорты на юго-западном побережье Ньюфаундленда все еще живы, несмотря на трудности» . Saltwire.com . Проверено 1 февраля 2022 г.
- ^ « Нет великого будущего» Правительство спонсировало переселение в Ньюфаундленде и Лабрадоре со времен Конфедерации» . Мемориальный университет . Проверено 20 февраля 2013 г.
- ^ «ПОЛИТИКА ПЕРЕЕЗДА СООБЩЕСТВ» (PDF) . Департамент муниципальных дел Ньюфаундленда и Лабрадора . 2013.
- ^ Jump up to: а б «Предложение о переселении привлекательно для крошечных общин Новой Зеландии, - говорят лидеры» . Новости ЦБК . Проверено 29 декабря 2017 г.
- ^ «Наконец-то над аванпортами Ньюфаундленда зашло солнце? Как одно сообщество хочет двигаться дальше» . Глобус и почта . Проверено 29 декабря 2017 г.
- ^ «Жители Нипперс-Харбор хотят уехать, а правительство говорит нет» . Новости ЦБК . Проверено 29 декабря 2017 г.
- ^ «Арм Снука, население 10 человек, переселение одобрено» . CBC.ca. 15 ноября 2017 г. Проверено 25 января 2022 г.
- ^ «Покидая дом: растущее число портов Новой Зеландии делает мучительный выбор в пользу переселения» . Торонто.citynews.ca . 16 мая 2018 г. Проверено 25 января 2022 г.
- ^ «Эмоционально тяжелое решение: следует ли переселяться жителям отдаленных портов Ньюфаундленда? | National Post» .
- ^ Свит, Барб (17 ноября 2021 г.). « Если я захочу уехать, я поеду», — говорит мужчина Голтуа, когда Ньюфаундленд и Лабрадор меняют требования к переселению | SaltWire» . Saltwire.com . Проверено 27 января 2022 г.
- ^ «Острова Литтл Бэй единогласно проголосовали за переселение» . Новости Си-Би-Си. 14 февраля 2019 г.
- ^ Пауэр, Ли Энн (19 апреля 2019 г.). «Литл-Бэй-Айлендс получит 10 миллионов долларов на покрытие счета за переселение» . Новости Си-Би-Си.
- ^ Кинг, Эллисон (29 октября 2021 г.). «Правительство снижает необходимый процент населения для голосования за переселение» . VOCM.com . Проверено 1 февраля 2022 г.
- ^ Уорд, Ник (27 октября 2021 г.). «Провинция вносит изменения в политику переселения сообществ» . V0CM.com . Проверено 1 февраля 2022 г.
- ^ «Первая проверка новой правительственной политики переселения провалилась, поскольку жители Франсуа голосуют против переселения» . Новости ЦБК . 16 декабря 2021 г. . Проверено 1 февраля 2022 г.
- ^ Робертс, Терри (21 апреля 2023 г.). «Жители Голтуа голосуют против переселения» . Новости ЦБК . Проверено 22 апреля 2023 г.
- ^ Робертс, Терри (16 марта 2023 г.). «В Голтуа все тихо, поскольку в изолированном сообществе Нидерландов идет голосование по переселению» . Новости ЦБК . Проверено 22 апреля 2023 г.
- ^ Лиза Де Леон (1 января 1985 г.). Писатели Ньюфаундленда и Лабрадора: двадцатый век . Джесперсон Пресс. ISBN 978-0-920502-58-7 . Проверено 7 сентября 2013 г.
- ^ «Нфлд. поэт, драматург Эл Питтман умер в 61 год» . Theglobeandmail.com . 28 августа 2001 года . Проверено 14 ноября 2020 г.
- ^ «Майкл Крамми: Как я писал Sweetland» . CBC.ca. Проверено 2 февраля 2018 г.
- ^ «Заброшенная архитектура как искусство» . Downhomelife.com . Проверено 2 февраля 2018 г.