Обещанные районы
Promise Neighborhoods — это программа Министерства образования США , одобренная Законом об успехе каждого учащегося (ESSA). [ 1 ] Программа Promise Neighborhoods основана на опыте таких программ, как Детская зона Гарлема . [ 2 ] Миссия программы — улучшить результаты обучения для учащихся из неблагополучных городских и сельских районов и индейских племен. [ 3 ] [ 4 ]
История
[ редактировать ]Первоначально программа Promise Neighborhoods была предвыборным обещанием Барака Обамы во время президентских выборов в США в 2008 году . [ 5 ] Программа была частью усилий администрации Обамы по реализации местных инициатив. [ 6 ] [ 7 ]
До ESSA
[ редактировать ]Департамент образования администрации Обамы начал программу Promise Neighborhoods почти сразу после первого срока Обамы у власти. [ 8 ] Первоначально программа была создана под законодательным руководством Фонда совершенствования образовательных программ. [ 9 ] Программа Promise Neighborhoods была запущена в два этапа. Первым этапом стал конкурс заявок, опубликованный в мае 2010 года, в результате которого в рамках программы Promise Neighborhoods был выделен 21 грант на планирование сроком на один год сообществам по всей территории Соединенных Штатов. [ 10 ] В 2010 финансовом году 10 миллионов долларов было выделено на поддержку 21 сообщества с годовым финансированием для планирования реализации услуг «от колыбели до карьеры». [ 11 ] На втором этапе были предложены заявки на гранты на реализацию, которые были присуждены в 2011 и 2012 годах. В цикле заявок 2011 года было подано 20 лауреатов. [ 12 ] В 2012 году было выделено еще 17 грантов на реализацию. [ 13 ] В период с 2013 по 2015 год гранты не присуждались.
ESSA представит
[ редактировать ]В 2015 году программа Promise Neighborhoods была включена в Закон об успехе каждого студента. В 2016 году шесть организаций получили более 150 миллионов долларов США. В 2017 году четыре организации получили почти 120 миллионов долларов. [ 14 ] Лауреатами программы Promise Neighborhood в 2017 году стали колледж Береа, Фонд Ист-Бэй Калифорнийского государственного университета и Детский альянс Южного округа. [ 15 ] [ 16 ]
Администрация Трампа предложила сократить финансирование этой программы и стремилась сократить бюджет с 73 миллионов долларов в 2017 финансовом году до 60 миллионов долларов в 2018 финансовом году; однако в последнем законопроекте о расходах на 2018 финансовый год, подписанном президентом Трампом, бюджет программы был немного увеличен. [ 17 ]
Цели
[ редактировать ]Программа Promise Neighborhoods — это попытка реформы образования на уровне района, которая опирается на коллективные действия членов сообщества, образовательных учреждений и некоммерческих организаций. Его основная цель – сократить бедность посредством социальных и образовательных мер от колыбели до карьеры.
Promise Neighborhoods преследует пять целей:
1. Выявление и повышение потенциала соответствующих критериям организаций, которые ориентированы на достижение результатов для детей и молодежи во всем районе;
2. Создание полного континуума решений от колыбели до карьеры, как образовательных программ, так и поддержки семьи и общества, с отличными школами в центре;
3. Интеграция программ и разрушение «разрозненности» агентств, чтобы решения эффективно и действенно реализовывались во всех агентствах;
4. Развитие местной инфраструктуры систем и ресурсов, необходимых для поддержания и расширения проверенных, эффективных решений в более широком регионе за пределами первоначального соседства; и
5. Изучение общего воздействия программы Promise Neighborhoods и взаимосвязи между конкретными стратегиями Promise Neighborhoods и результатами учащихся, в том числе посредством тщательной оценки программы.
— Веб-сайт программы Promise Neighborhoods , https://innovation.ed.gov/what-we-do/parental-options/promise-neighborhoods-pn/
По словам Сони Дуглас Хорсфорд и Кэрри Сэмпсон, Promise Neighborhoods основывает свою теорию действий на поиске способов смягчения воздействия концентрированной бедности, передаваемой из поколения в поколение, на успеваемость учащихся . [ 18 ] Линда Валли, Аманда Стефански и Рубен Джейкобсон в своей типологии партнерства школы и сообщества связывают «Соседи обещаний» с другой теорией действия. Отнеся «Обещанные районы» к моделям развития сообщества в рамках образовательной реформы, Валли и его коллеги предложили следующую теорию действий для «Обещанных районов»: «укрепление общественной инфраструктуры и улучшение школ являются взаимозависимыми целями, которые должны осуществляться одновременно». [ 19 ] Хотя две предложенные теории действий различаются, они, похоже, согласуются друг с другом и с политической документацией правительства США по программе Promise Neighborhoods.
Сотрудничество и партнерство
[ редактировать ]Система наград Promise Neighborhood поощряет сотрудничество между учреждениями и агентствами, преследующими схожие цели, с целью привлечения ресурсов в целевой области. [ 20 ] Инициатива Promise Neighborhoods обеспечивает столь необходимый стимул для общественных организаций объединяться и общаться вокруг единой темы: как поддержать детей от колыбели до карьеры. [ 21 ] [ 22 ] Promise Neighborhoods уникальны в своей практике обмена информацией для коллективного воздействия. [ 22 ]
Высшие учебные заведения играют важную роль в «Соседстве обещаний» в отношении реализации программ и услуг, поддержания партнерства, наращивания потенциала и вклада, связанного с миссией. Во многих заявках на получение грантов Promise Neighborhood высшие учебные заведения должны были внести свой вклад в подготовку кадров, исследования, молодежные программы и управление. Однако информация о роли высших учебных заведений была получена из заявок на гранты и может не отражать реальную практику в районе «Обещание». [ 23 ]
Институт районов обещания
[ редактировать ]Институт Promise Neighborhoods — это агентство технической помощи, созданное PolicyLink для оказания помощи сообществам, участвующим или заинтересованным в участии в программе Promise Neighborhoods. В состав института входят три партнерских агентства: PolicyLink , Центр изучения социальной политики и Детская зона Гарлема . [ 24 ] [ 25 ]
Проблемы
[ редактировать ]Поскольку федеральные гранты обеспечивают финансирование только на срок от 3 до 5 лет, Promise Neighborhoods сталкивается с проблемами устойчивости. Получатели грантов должны подумать, откуда будет поступать дополнительное финансирование, и, возможно, им придется сотрудничать с другими агентствами, чтобы максимизировать средства. [ 26 ]
Подход «от колыбели к карьере» также создает проблемы для Promise Neighborhoods, поскольку он создает широкий возрастной диапазон для обслуживания: от внутриутробного до студенческого возраста. Кроме того, поскольку программы Promise Neighborhood обслуживают определенные районы, может быть сложно определить эффективность услуг, поскольку клиенты не ограничены получением услуг в этом районе. Еще одной проблемой при измерении результатов программ является мобильность семей, которые могут переезжать в район или из него. [ 26 ]
Счетная палата правительства (GAO) обнаружила, что многие получатели грантов Promise Neighborhood столкнулись с проблемами с доступом и сбором данных, поскольку FERPA требует письменного согласия для доступа к информации о студентах. GAO также установило, что Министерство образования не связало получателей грантов с федеральными программами и организациями, которые разделяют цели Promise Neighborhood. Кроме того, Министерство образования просит получателей грантов Promise Neighborhood собирать данные, но не имеет метода оценки их достоверности. Это затрудняет определение эффективности программ Promise Neighborhood. [ 20 ]
Критика
[ редактировать ]Promise Neighborhoods подверглись некоторой критике как школьная реформа, так и общественная реформа. Уильям Джулиус Уилсон на ранних этапах реализации инициативы признал, что выяснение того, реализуется ли равенство посредством политики Promise Neighborhoods, займет значительное время. [ 2 ] В отчете Уайтхерста и Крофта за 2010 год также высказаны предположения об эффективности Promise Neighborhoods, в которых говорится, что «нет убедительных доказательств того, что инвестиции в классы для родителей, медицинские услуги, программы питания и улучшение общества в целом оказывают заметное влияние на успеваемость учащихся». [ 27 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Финансирование и законодательство Promise Neighborhoods - Министерство образования США» . Управление инноваций и улучшений . Проверено 14 мая 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б Уилсон, Уильям Джулиус (март 2010 г.). «Предложения администрации Обамы по решению проблемы концентрированной городской бедности» (PDF) . Город и сообщество . 9 (1): 41–49. дои : 10.1111/j.1540-6040.2009.01315.x . S2CID 145428389 .
- ^ «Описание программы Promise Neighborhoods – Министерство образования США» . Управление инноваций и улучшений . Проверено 14 мая 2018 г.
- ^ «Обещанные районы: Цель» . Министерство образования США . 22 июля 2010 г. Проверено 29 августа 2010 г.
- ^ Круто, Пол (20 августа 2010 г.). «Не бросайте школьные инновации» . Нью-Йорк Таймс . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк . Проверено 14 мая 2018 г.
- ^ Орзаг, PR, MC Barnes, Д. Дуглас и Л. Саммерс (21 июня 2010 г.). «Разработка эффективной территориальной политики для бюджета на 2012 финансовый год» (PDF) . Белый дом . Проверено 14 мая 2018 г.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Дуглас, Д. (30 июня 2010 г.). «Местоориентированные инвестиции» . Архив Белого дома Обамы . Проверено 14 мая 2018 г.
- ^ Макафи, Майкл; Торре, Маурисио (2015). «Движение «Обещанные районы»: создание сообществ возможностей от колыбели до карьеры» . Голоса в городском образовании . 40 :36–44 . Проверено 14 мая 2018 г.
- ^ «Обещанные кварталы» . www2.ed.gov . Министерство образования США. 7 марта 2018 года . Проверено 18 мая 2018 г.
- ^ «Награды Министерства образования США обещают гранты на планирование районов» . Министерство образования США . 21 сентября 2010 года . Проверено 14 мая 2018 г.
- ^ «Министерство образования США открывает конкурс на перспективные районы» . Министерство образования США . 30 апреля 2010 г. Проверено 29 августа 2010 г.
- ^ «Администрация Обамы объявляет победителей гранта Promise Neighborhoods на 2011 год» . Министерство образования США . 19 декабря 2011 года . Проверено 14 мая 2018 г.
- ^ «Секретарь Дункан объявляет семнадцать победителей конкурса Promise Neighborhoods 2012 года в обращении по вопросам безопасности в начальной школе Невала Томаса» . Министерство образования США . 21 декабря 2011 года . Проверено 14 мая 2018 г.
- ^ «Награды Promise Neighborhood Awards» . Управление инноваций и улучшений . Департамент образования . Проверено 24 марта 2018 г.
- ^ Муни, Тереза (22 марта 2018 г.). «Изменение повествования о Ньюарке» . Нет. Онлайн. Teachforamerica.org. Преподавайте для Америки . Проверено 24 марта 2018 г.
- ^ Морики, Дарин (12 января 2018 г.). «Hayward Promise Neighborhood получает грант в размере 30 миллионов долларов» . Ист Бэй Таймс . Проверено 24 марта 2018 г.
- ^ Уджифуса, Эндрю. «Как политика Обамы в отношении К-12 прошла при Трампе?» . Неделя образования . Проверено 20 июня 2018 г.
- ^ Хорсфорд, Соня Дуглас; Сэмпсон, Кэрри (10 ноября 2014 г.). «Обещанные кварталы». Городское образование . 49 (8): 956. дои : 10.1177/0042085914557645 . S2CID 145350580 .
- ^ Валли, Линда; Стефански, Аманда; Джейкобсон, Рубен (3 августа 2016 г.). «Типологизация партнерства школы и сообщества». Городское образование . 51 (7): 724. дои : 10.1177/0042085914549366 . S2CID 53536122 .
- ^ Перейти обратно: а б Счетная палата правительства США (май 2014 г.). «Гранты на образование: Promise Neighborhoods способствует сотрудничеству, но требует национального плана оценки» (PDF) . Проверено 21 ноября 2017 г.
- ^ Геллер, Джоанна Д.; Дойкос, Бернадетт; Крэйвен, Криста; Бесс, Кимберли Д.; Нация, Мори (2014). «Вовлечение жителей в изменение сообщества: решающая роль доверия в развитии перспективного района» . Запись педагогического колледжа . 116 : 1–41.
- ^ Перейти обратно: а б Финк, Александр (10 апреля 2017 г.). «Больше данных, меньше мудрости: необходимость более инклюзивного коллективного разума в предоставлении социальных услуг». ИИ и общество . 33 (1): 61–70. дои : 10.1007/s00146-017-0719-2 . S2CID 3277804 .
- ^ Хадсон, Элизабет (2013). «Образование ради перемен в обществе: предлагаемая роль высшего образования в преобразовании сообщества посредством Федеральной политики соседства» . Журнал информационно-просветительской работы и взаимодействия с высшим образованием . 17 (3): 109–138. ISSN 2164-8212 .
- ^ «Домашняя страница Института Promise Neighborhoods Institute» . Проверено 29 августа 2010 г.
- ^ «Создание перспективных районов» . ПолитикаСсылка . Архивировано из оригинала 13 июля 2010 года . Проверено 29 августа 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б Джозеф, Мэтью Дж. (август 2011 г.). «Поддержка возрождения сообщества: инструмент для сопоставления средств для инициатив перспективного соседства» (PDF) . Проверено 21 ноября 2017 г.
- ^ Уайтхерст, Гровер Дж.; Крофт, Мишель (20 июля 2010 г.). «Детская зона Гарлема, многообещающие районы и более широкий и смелый подход к образованию» (PDF) . Проверено 21 ноября 2017 г.