Сиэтлский процесс
или Сиэтлский процесс Сиэтлский путь [1] Это термин, возникший из политических процедур в Сиэтле и округе Кинг , а также, в меньшей степени, в других городах и правительстве штата Вашингтон . Этот термин не имеет строгого определения, но относится к повсеместно медленному процессу диалога, обсуждений, участия и муниципального самоанализа перед принятием какого-либо решения, а также к времени, которое требуется для принятия любой политики. Первое определение появилось в редакционной статье в Seattle Weekly в 1983 году : «Обычный сиэтлский процесс поиска консенсуса путем истощения». [2]
«В своем позитивном значении «Путь Сиэтла» ценит участие населения, прозрачный процесс и содержательные дебаты. В более негативном смысле его осуждают как культуру, которая ценит процесс и дебаты превыше результатов, которая увязает в трясине и не может добиться важных целей». Марк Перселл, Возвращение демократии. [3]
«Путь Сиэтла обычно определяется как циклические консультации, приводящие к нерешительности. Но он также состоит из не вовлеченного электората и общественных решений, принимаемых небрежно, без учета опыта других стран и без учета последствий», — Тед Ван Дайк, обозреватель газеты Seattle Post. разведчик [4]
Сиэтлский процесс и заявленная приверженность ему были предметом политических гонок. На выборах мэра 2001 года Грег Никелс использовал приверженность процессу Сиэтла как проблему против своего оппонента, городского прокурора Марка Сидрана , который обещал более решительный стиль. [5] Однако восемь лет спустя стиль Никельса на посту мэра подвергся критике в гонке за переизбрание как нисходящий, авторитарный и противоположный процессу в Сиэтле. [6]
История
[ редактировать ]До избрания Уэса Ульмана мэром в 1969 году гражданские решения принимались относительно быстро, и влиятельные группы могли влиять на гражданских лидеров, не стремясь к широкому консенсусу. [1] [7]
Сторонники Сиэтлского процесса, такие как бывший член городского совета Ричард Конлин , хвалили его как продуманный метод достижения наилучших результатов за счет времени. [8] В ответ оппоненты в 2005 году назвали Конлина «герцогом Дитера» за его преданность процессу. [9]
Поскольку Сиэтлский процесс стал более затяжным, он подвергся критике, обычно со стороны деловых кругов, как слишком медленный и неуверенный. Например, во время масштабной реконструкции кварталов Каскад и Саут-Лейк-Юнион раскритиковали ее в начале 21 века компания Vulcan Inc. и Центр исследования рака Фреда Хатчинсона за то, что углубленное обсуждение всех идей истощило бы терпение. других групп, предоставляющих финансовый капитал . Между тем, местные активисты жаловались, что предлагаемая застройка игнорирует планы соседства, которые ранее тщательно и кропотливо разрабатывались в процессе консенсуса. [3] Активистам городских районов в целом нравится совещательный процесс. [10] [11]
Этот процесс также подвергся критике за неудовлетворительные результаты. [10] [12]
Затронутые проекты
[ редактировать ]
- Восстановление стадиона Хаски , на которое вдвойне повлияло планирование стадиона и близлежащая реконструкция плавучего моста Эвергрин-Пойнт . [13]
- Восстановление плавучего моста Эвергрин-Пойнт [4] [13]
- Предлагаемая замена виадука «Аляскинский путь» , [4] [8] [14] разрушение которого началось только через 10 лет после ущерба, нанесенного землетрясением Нискуалли. [15]
- Проект монорельсовой дороги в Сиэтле , [4] [9] был прерван после четырех публичных голосований, одобривших его, поскольку было потрачено 124,7 миллиона долларов из средств налогоплательщиков, но строительство монорельсовой дороги не началось. [16] [17]
- Историческое сохранение архитектурно значимых зданий [18]
- Скейт-парки и перемещение паблик-арта [19]
- Спортивные площадки в парке Магнусон [8] [20]
- Замена водонапорных башен на холме Королевы Анны — процесс, который занял 13 лет и 2,7 миллиона долларов только на планирование и разработку. [21]
- Задержки в возрождении Бродвея, главной торговой улицы района Капитолийского холма. [22]
- Задержки в проекте расширения городского поселка в торговом центре Northgate [8]
- Преобразование квартала Каскад [8]
- Отмена концертов в парке Газового завода [11] [23]
- Строительство третьей взлетно-посадочной полосы в международном аэропорту Сиэтл-Такома . Проект был официально запущен в 1992 году и завершен в 2008 году, в ходе которого стоимость строительства выросла с первоначальных 217 миллионов долларов до 1,1 миллиарда долларов. [24] [25]
- Завершение «недостающего звена» тропы Берка-Гилмана. [26]
- West Seattle и Ballard Расширение легкорельсового транспорта Link : этап планирования проекта был отложен на несколько лет и потребовал дополнительных расходов на сумму более 30 миллионов долларов. [27] [28] после того, как Совет по звуковому транзиту несколько раз проголосовал за дополнительное исследование из-за сопротивления сообщества и политических сил. [29] [30]
Методы
[ редактировать ]Сиэтлский процесс как неформальный метод ценит изучение, обсуждение и гражданскую активность. В нем будут участвовать многочисленные группы заинтересованных сторон. Это требует от сообщества представления эффективных данных, а от организаторов — перевода данных, полученных от различных групп населения, в полезные отчеты для лиц, принимающих решения. [31] Использование процесса для поиска консенсуса и выслушивания всех мнений распространяется даже на зал заседаний корпорации, а не только на правительство. [32]
Методы участия обычно включают собрания совета, местные форумы, голосования и марши. Группы заинтересованных сторон являются всеобъемлющими и обычно включают граждан, корпорации, некоммерческие организации, представителей местных сообществ, а также идентичности или проблемам . группы по [1]
Несмотря на то, что Сиэтлский процесс называется «процессом», не существует определенной методологии; Фактически, написав о том, что в Сиэтле потребовалось четыре десятилетия на строительство линии легкорельсового транспорта, The New York Times назвала это «загадочным и сводящим с ума явлением». [33]
Помимо публичных встреч и методов, открытых для общественности, Сиэтлский процесс также вызывает задержки, в то время как политики либо возятся с предложениями, либо препятствуют им. [8] Другие города в этом районе заявляют о своей способности получать проекты из-за отсутствия процесса в Сиэтле. [34]
См. также
[ редактировать ]- Задержка в правосудии означает отказ в правосудии
- Сиэтл Фриз
- Модель Польдера — модель принятия решений на основе консенсуса, используемая в Нидерландах.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с Беннетт, Майкл (2008). Экономическое развитие в американских городах: стремление к обеспечению справедливости . СУНИ Пресс. п. 115.
«Путь Сиэтла», хотя и требует много времени, отражает склонность города к открытости, доступности и участию граждан.
- ^ Муди, Фред (2004). Сиэтл и демоны амбиций: от бума до краха в городе будущего номер один . Макмиллан. п. 66.
- ^ Перейти обратно: а б Перселл, Марк Гамильтон (2008). Возвращение демократии: неолиберализация и борьба за альтернативное будущее городов . Тейлор и Фрэнсис. стр. 111, 119.
- ^ Перейти обратно: а б с д Ван Дайк, Тед (19 февраля 2004 г.). «Сиэтл Уэй блокирует транспортные проблемы». Сиэтлский пост-разведчик .
- ^ Верховек, Сэм Хоу (17 ноября 2001 г.). «Победитель становится мэром Сиэтла». Нью-Йорк Таймс .
- ^ Тиббитс, Джордж (9 августа 2009 г.). «Делать приятно: стиль мэра Сиэтла — главный вопрос». Сиэтл Таймс .
- ^ «Гонка за мэра Сиэтла – нет времени брести» . Экономист . Лондон, Англия. 27 октября 2001 года . Проверено 6 февраля 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Бруннер, Джим (27 мая 2005 г.). «Член Совета Сиэтла Конлин выставляет напоказ склонность к процессу» . Сиэтл Таймс .
- ^ Перейти обратно: а б Балтер, Джони (21 июля 2005 г.). «Монорельс бросает большую тень на гонки в городском совете». Сиэтлский пост-разведчик .
- ^ Перейти обратно: а б Галлоуэй, Анджела (25 сентября 2006 г.). «Городской совет Сиэтла создает скучное наследие» . Сиэтлский пост-разведчик .
Я уверен, что с точки зрения толпы в центре города, которая хочет сделать это, этот совет может размышлять слишком долго. Но столь оклеветанный «Сиэтлский процесс» может оказаться и хорошим делом.
- ^ Перейти обратно: а б Хо, Ванесса (2 марта 2006 г.). «Городские власти призвали ускорить темп принятия решений». Сиэтлский пост-разведчик .
«Аргумент о том, что это «сиэтлский путь» и «сиэтлский процесс», является комплиментом во многих аспектах, потому что люди здесь имеют большую склонность изучать проект и заключать более выгодную сделку», — сказал Кент Каммерер, активист Гринвуда. .
- ^ Вестнит, Дэнни (29 января 2011 г.). «Излияние виадукной любви». Сиэтл Таймс .
Мне трудно представить, что знаменитый Сиэтлский процесс мог когда-либо привести к чему-то настолько захватывающему,
- ^ Перейти обратно: а б Тиль, Арт (27 сентября 2006 г.). «Хаски наводят порядок в доме». Сиэтлский пост-разведчик .
Если он подождет, пока государственные и местные чиновники, а также граждане Сиэтла, страдающие от запоров, перестанут размышлять над еще одной транспортной проблемой, внуки Исайи Стэнбека будут объяснять своим друзьям, как дедушкины дреды помогли ему летать.
- ^ Локк, Хьюберт (23 февраля 2007 г.). «Выбор виадука становится все хуже и хуже». Сиэтлский пост-разведчик .
больше бессмысленных проявлений пресловутого «сиэтлского процесса» принятия решений. Последних нам хватило на всю жизнь, и при нынешних темпах именно столько времени потребуется, чтобы разрешить этот беспорядок.
- ^ Гутьеррес, Скотт (18 февраля 2011 г.). «Начинается снос виадука Аляскинской дороги» . Сиэтлский пост-разведчик .
- ^ Кони, Джон (26 октября 2004 г.). «Не упускайте наш лучший шанс пролететь мимо надвигающихся заторов в городе». Сиэтл Таймс .
Давай разберемся, Сиэтл. Трех голосов было достаточно; четвертый – это искажение «Сиэтлского процесса».
- ^ Мураками, Кери (18 января 2008 г.). «Агентство монорельсовой дороги официально распускается; это обошлось налогоплательщикам в 125 миллионов долларов» . Сиэтлский пост-разведчик .
- ^ Чик, Лоуренс (29 апреля 2008 г.). «Об архитектуре: какие здания в Сиэтле спасти. Стоит сохранить некоторые ошибки модернизма». Сиэтлский пост-разведчик .
Жонглирование всеми требованиями в рамках Сиэтлского процесса может означать, что эти здания будут сохранены по умолчанию: исследования, слушания и референдумы могут продолжаться вечно.
- ^ Пейнтер, Сьюзен (29 июля 2007 г.). «И снова Сиэтлский «процесс» ни к чему не приведет». Сиэтлский пост-разведчик .
- ^ «Лучший блеск городской жемчужины». Сиэтлский пост-разведчик . 28 июля 2003 г.
- ^ Ким, Энн (10 июля 2006 г.). «Проект водонапорной башни подвергся критике» . Сиэтл Таймс .
Этот проект является образцом «Сиэтлского процесса», сказал Расмуссен: «Потребовалось так много времени и денег, чтобы получить продукт, который не удовлетворяет сообщество».
- ^ Дженнигес, Эми (10 апреля 2003 г.). «Поднимите крышу», у лидеров Бродвея была стратегия, чтобы дать толчок больному деловому району. Почему городу потребовалось так много времени, чтобы присоединиться к нему?». Незнакомец .
Как обычно, мы увязли в «Сиэтлском процессе». Позвони мне примерно через год или два, когда Бродвей достигнет дна.
- ^ Бродер, Николь (2 марта 2006 г.). «Часть процесса, иначе». Сиэтл Таймс.
Разгневанные тем, что их оставили в стороне от процесса, Friends of Gas Works Park подали иск против города и промоутера сериала One Reel.
- ^ Кроули, Уолт (30 января 2010 г.). «Международный аэропорт Си-Так: проект третьей взлетно-посадочной полосы» . HistoryLink.org . Проверено 23 марта 2013 г.
- ^ «Краткий обзор: Сиэтлский процесс» . Городская торговая палата Сиэтла . Проверено 23 марта 2013 г.
- ^ «Недостающее звено следа Берка-Гилмана» . Сиэтл.gov.
- ^ «Предложение № М2023-69» (PDF) . Звуковой транзит .
- ^ «Харрелл, идеи Константина о легкорельсовом транспорте добавляют годы и деньги к планированию Sound Transit» . Сиэтл Таймс . 29 августа 2023 г.
- ^ «Расширения ссылок Западного Сиэтла и Балларда | Карта и краткое описание проекта | Sound Transit» . www.soundtransit.org . Проверено 25 августа 2023 г.
- ^ «Sound Transit откладывает выдачу рекомендаций по расширению маршрута до Балларда» . king5.com . 23 марта 2023 г.
- ^ Уитакр, Паула; Аннина Кэтрин Бернс; Кэти Ливерман (2010). Взгляды сообщества на профилактику ожирения у детей: резюме семинара . Пресса национальных академий. п. 59.
- ^ Лайк, ML (22 ноября 1999 г.). «Сиэтл протянет руку в знак приветствия и поднимет другую в знак протеста против ВТО». Сиэтлский пост-разведчик .
Решения принимаются консенсусом, а дискуссии в залах заседаний корпораций и советах могут быть бесконечными. Говорят, что этот «Сиэтлский процесс» может удовлетворить всех, но не нравится никому. «Это очень разочаровывающий процесс. Люди говорят вечно. Но в конце концов город действительно добивается цели», — говорит Ричард Моррилл, профессор Вашингтонского университета, который десятилетиями изучал Сиэтл и его демографию.
- ^ Ярдли, Уильям (31 июля 2009 г.). «После многих лет дебатов в город въезжают легкорельсовые поезда». Нью-Йорк Таймс .
- ^ Чик, Лоуренс (23 июня 2008 г.). «Бремертон мог бы преподать Сиэтлу урок о его набережной». Сиэтлский пост-разведчик .
Отметьте еще одну причину, по которой сравнения могут быть несправедливыми: в Бремертоне нет Сиэтлского процесса.