Модель польдера

Модель польдера ( голландский : poldermodel ) — метод консенсусного принятия решений , основанный на голландской версии основанной на консенсусе выработки экономической и социальной политики в 1980-х и 1990-х годах. ^[1]^[2] Свое название он получил от голландского слова ( польдер ), обозначающего участки земли, окруженные дамбами.

Модель польдера описывается как «прагматическое признание плюриформности» и «сотрудничества, несмотря на различия». Считается, что голландский политик Ина Брауэр была первой, кто использовал термин «польдермодель » в своей статье 1990 года « Hetsocialisme als poldermodel? » (« Социализм как модель польдера?»), хотя неясно, придумала ли она этот термин или просто Кажется, он был первым, кто это записал. ^[1]^[3]

Социально-экономическая модель польдера

Модель голландского польдера характеризуется трехсторонним сотрудничеством между организациями работодателей, такими как VNO-NCW , профсоюзами , такими как Федерация голландского рабочего движения , и правительством . Эти переговоры воплощены в Социально-экономическом совете ( голландский : Social-Economische Raad , SER). SER служит центральным форумом для обсуждения вопросов труда и имеет давнюю традицию достижения консенсуса, часто разрешая трудовые конфликты и избегая забастовок . Подобные модели используются в Финляндии , а именно Соглашение о комплексной политике доходов и универсальное действие коллективных трудовых договоров .

Считается, что нынешняя голландская модель польдера началась с Вассенаарского соглашения 1982 года, когда профсоюзы, работодатели и правительство приняли комплексный план по оживлению экономики, предполагающий сокращение рабочего времени и меньшую заработную плату, с одной стороны, и увеличение занятости, с другой стороны. другой. ^[4] Эта польдерная модель в сочетании с неолиберальной экономической политикой приватизации и сокращения бюджета считается ответственной за голландское экономическое чудо конца 1990-х годов. ^{[ нужна ссылка ]}

Важную роль в этом процессе сыграло Голландское центральное бюро планирования (CPB), основанное Яном Тинбергеном . Политические рекомендации КПБ с 1976 года, в частности в отношении модели Дена Хартога и Тьяна, в пользу ограничения заработной платы , были важным аргументом в поддержку правительства и работодателей, которому профсоюзы не могли легко противостоять. Многие авторы и исследователи утверждают, что важность Вассенаарского соглашения сильно переоценена. ^[5]^[6]^[7]^[8] Большинство из этих авторов утверждали, что значительная преемственность можно увидеть, начиная с 1950-х годов. Историк Стейн Койперс идет еще дальше. В статье, основанной на работе Коэна Хелдермана, ^[9] Койперс утверждает, что современная социально-экономическая модель польдера уже проявила себя в 1920 году, когда был создан Высший совет труда Нидерландов. Отсюда следует, что модель польдера намного старше и могла иметь большее влияние на голландское общество и экономику, чем считалось ранее. ^[8]

Другое использование

Термин «модель польдера» и особенно глагол polderen (« польдер ») использовался некоторыми политиками уничижительно для описания медленного процесса принятия решений, в котором должны быть услышаны все стороны. Модель процветала при фиолетовом коалиционном правительстве премьер-министра Вима Кока , коалиции, в которую входили традиционные соперники — Лейбористская партия ( социал-демократическая партия красного цвета) и Народная партия за свободу и демократию ( консервативные либералы , цвет которой — красный). синий). В условиях ухудшения экономического климата в начале 21 века эта модель подверглась яростной критике, особенно со стороны правых политиков и Пима Фортейна в его книге под названием De puinhopen van acht jaar Paars ( «Крушение восьмилетнего пурпура »).

Историческая справка

Нет единого мнения о точной исторической подоплеке модели польдера. В целом на этот счет существует три точки зрения. Одно из объяснений указывает на восстановление Нидерландов после Второй мировой войны . Корпоратизм был важной чертой христианской демократии и особенно католической политической мысли. В послевоенный период католические, протестантские, христианские, социал-демократические и либеральные партии решили работать вместе над восстановлением Нидерландов, а также профсоюзы и организации работодателей . В этот период были основаны важные институты польдерной модели, такие как SER. Ни одна политическая партия никогда не имела ничего, что могло бы приблизиться к абсолютному большинству в парламенте, поэтому коалиционное правительство неизбежно. Это делает партии чрезвычайно осторожными, поскольку сегодняшний враг может стать завтрашним союзником, тем более в настоящее время, когда кажущаяся смерть идеологии позволила почти всем партиям работать вместе. ^{[ нужна ссылка ]}

Другое объяснение указывает на зависимость Нидерландов от международной торговли и мировой экономики . Голландцы не могут позволить себе протекционизм против непредсказуемых тенденций международной экономики, потому что Нидерланды не являются автаркической экономикой. Чтобы смягчить удары по международной экономике, они создали Социально-экономический совет , который курировал обширное государство всеобщего благосостояния . ^{[ нужна ссылка ]} Третье объяснение относится к уникальному аспекту Нидерландов, заключающемуся в том, что большая часть страны состоит из польдеров , земель, отвоеванных у моря, которые требуют постоянной откачки и обслуживания дамб . Еще со времен Средневековья , когда начался процесс мелиорации земель, разные общества, живущие в одном и том же польдере, были вынуждены сотрудничать, потому что без единогласного соглашения о совместной ответственности за содержание дамб и насосных станций польдеры были бы затоплены, и все были бы затоплены. пострадали. Важно отметить, что даже когда разные города одного и того же польдера находились в состоянии войны, им все равно приходилось сотрудничать в этом отношении. Считается, что это научило голландцев откладывать разногласия ради более великой цели. ^{[ нужна ссылка ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Эвуд Сандерс , Слова с историей (Амстердам/Роттердам, 2004), 104–06.
^ Стейн Койперс, Начало современной модели голландского польдера; Верховный совет труда 1920 года как первое проявление голландской модели трехсторонних социально-экономических консультаций? (Неймеген, 2015), 3.
↑ Эвуд Сандерс, «Poldermodel» , NRC Handelsblad , 22 апреля 2002 г.
^ Эльке ван Риель, «Поворотный момент Вассенаарского соглашения в отношениях между правительством и социальными партнерами», журнал SER , 2010 г. (версия 9) ( архивировано 15 апреля 2015 г.).
↑ Агнес Аккерман, «Вассенаарское соглашение не было таким уж историческим». Архивировано 24 сентября 2015 г. в Wayback Machine , Университет Радбауд в Неймегене , 2007 г. (получено 25 февраля 2015 г.).
^ Яап Волдендорп, Модель Польдера: от болезни к чуду? Голландский неокорпоративизм 1965–2000 (Амстердам, 2005), 267–69.
^ Пит де Рой, Республика соперничества; Нидерланды с 1813 г. (2-е издание, Амстердам, 2005 г.), 216–17.
^ Jump up to: ^а ^б Стейн Койперс, «Начало современной голландской модели польдера; Верховный совет труда 1920 года как первое проявление голландской модели трехсторонних социально-экономических консультаций?» , Университет Радбауд, Неймеген, 2015 г.
^ Коэн Хелдерман, «Высший совет труда, 1919–1940 (–1950)» , Журнал социальной и экономической истории I: 2 (2004).

Дальнейшее чтение

«Тот же старый голландский» , The Economist , 3 ноября 2012 г.
«Создатели моделей» , The Economist , 2 мая 2002 г.
«Экономические иллюзии» , The Economist , 2 мая 2002 г.
«Прекрасное место» , The Economist , 2 мая 2002 г.
Марк Краненбург, «Политическая ветвь польдерной модели» , NRC Handelsblad , 1 июля 1999 г.

[Sanders-1] Jump up to: ^а ^б Эвуд Сандерс , Слова с историей (Амстердам/Роттердам, 2004), 104–06.

[2] Стейн Койперс, Начало современной модели голландского польдера; Верховный совет труда 1920 года как первое проявление голландской модели трехсторонних социально-экономических консультаций? (Неймеген, 2015), 3.

[3] Эвуд Сандерс, «Poldermodel» , NRC Handelsblad , 22 апреля 2002 г.

[4] Эльке ван Риель, «Поворотный момент Вассенаарского соглашения в отношениях между правительством и социальными партнерами», журнал SER , 2010 г. (версия 9) ( архивировано 15 апреля 2015 г.).

[5] Агнес Аккерман, «Вассенаарское соглашение не было таким уж историческим». Архивировано 24 сентября 2015 г. в Wayback Machine , Университет Радбауд в Неймегене , 2007 г. (получено 25 февраля 2015 г.).

[6] Яап Волдендорп, Модель Польдера: от болезни к чуду? Голландский неокорпоративизм 1965–2000 (Амстердам, 2005), 267–69.

[7] Пит де Рой, Республика соперничества; Нидерланды с 1813 г. (2-е издание, Амстердам, 2005 г.), 216–17.

[Kuipers-8] Jump up to: ^а ^б Стейн Койперс, «Начало современной голландской модели польдера; Верховный совет труда 1920 года как первое проявление голландской модели трехсторонних социально-экономических консультаций?» , Университет Радбауд, Неймеген, 2015 г.

[9] Коэн Хелдерман, «Высший совет труда, 1919–1940 (–1950)» , Журнал социальной и экономической истории I: 2 (2004).

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]