Независимое бюджетное управление города Нью-Йорка
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Юрисдикция | Нью-Йорк |
| Сотрудники | 38 (2020 [update]) [ 1 ] |
| руководитель агентства |
|
| Веб-сайт | ibo |
Независимое бюджетное управление города Нью -Йорка (IBO) — это финансируемое государством агентство города Нью-Йорка , которое предоставляет беспартийную информацию о городском бюджете и местной экономике населению и выборным должностным лицам. Офис не играет никакой роли в определении политики.
Роль агентства
[ редактировать ]Независимое бюджетное управление представляет бюджетные обзоры, экономические прогнозы и анализ политики в форме отчетов, свидетельств, памяток, писем и презентаций. Агентство также публикует ежегодный объем вариантов бюджета для города Нью-Йорка, выпускает руководства по пониманию бюджета и предоставляет онлайн-доступ к ключевым данным о доходах и расходах за прошлые годы. Поскольку информация, предоставляемая IBO, не зависит от интересов мэра, агентство также служит противовесом исполнительным полномочиям мэра в бюджетном процессе, включая контроль бюджетных данных. [ 3 ]
Каждый год IBO публикует три отчета, требуемых Уставом города. Бюджетный прогноз, выпущенный перед предстоящим финансовым годом, предоставляет независимый прогноз доходов и расходов на предстоящий год. Анализ предварительного бюджета предлагает всесторонний обзор предложений мэра. За этим отчетом следует анализ исполнительного бюджета, в котором подчеркиваются изменения по сравнению с предварительным планом.
IBO также регулярно выпускает финансовые отчеты по важнейшим проблемам, с которыми сталкивается город. Эти публикации охватывают такие важные темы, как городские расходы на школы. [ 4 ] ход и перспективы реализации жилищного плана мэра, [ 5 ] налоговое бремя для жителей города, включая налоги на недвижимость, финансовые последствия финансирования спортивных стадионов и стоимость переработки.
Кроме того, IBO дает показания на публичных слушаниях и выступает с презентациями перед комитетами и фракциями городского совета Нью-Йорка , отдельными членами городского совета, президентами районов и другими выборными должностными лицами и их сотрудниками, а также перед общественными советами, гражданскими группами и другие организации.
Государственные должностные лица, гражданские и общественные группы, ученые, адвокаты, должностные лица профсоюзов, а также их члены, студенты, представители средств массовой информации и другие могут обратиться в IBO, чтобы дать ответы на широкий спектр вопросов – о бюджете конкретного агентства или программа для более сложных бюджетных, налоговых или финансовых вопросов, требующих углубленного исследования и анализа. Ответы на некоторые вопросы, задаваемые IBO, даются в форме финансовых сводок или других публикаций.
История агентства
[ редактировать ]Независимое бюджетное управление было создано в рамках пересмотренного Устава 1989 года, который гарантировал агентству не менее 10 процентов средств, выделенных Административно-бюджетному управлению мэрии. [ 6 ] Гарантированный бюджет возник из предыдущего опыта, когда аналогичный орган, Законодательное управление по обзору бюджета, был лишен финансирования и упразднен после одного года существования. Обоснование бюджетной гарантии оказалось пророческим в 1998 году, когда мэр Рудольф Джулиани предложил лишить агентство финансирования. [ 7 ]
Устав подкрепляет независимость агентства установленными процедурами выбора директора агентства. Консультативный совет IBO назначается Общественным адвокатом и Контролером в соответствии с конкретными положениями, изложенными в Уставе. Совет рекомендует кандидатуры на должность директора агентства группе из четырех избранных городских чиновников: общественного адвоката города Нью-Йорка , контролера города Нью-Йорка , президента района Нью-Йорка и представителя городского совета. Затем комиссия избирает главу агентства, срок полномочий которого составляет четыре года. Нынешний директор - Луиза Чафи. [ 8 ] Мэрия не имеет никакого отношения к выбору директора.
После того, как избиратели одобрили его создание в 1989 году, несколько мэров и выборных должностных лиц первоначально заявили, что IBO будет лишь дублировать усилия других бюджетных агентств, и отказались его финансировать. После трех исков, поданных выборными должностными лицами и группами доброго правительства, а также нескольких благоприятных судебных решений, IBO наконец получила финансирование в 1996 году. [ 9 ] [ 10 ] и вскоре после этого начал публиковать отчеты. [ 11 ] [ 12 ] Однако мэр Джулиани, который долгое время выступал против создания IBO, пытался помешать ему выполнить свой мандат, скрывая необходимые данные от агентства и не включив деньги на офис в свой предлагаемый бюджет на 1998-99 годы. [ 13 ] IBO подал в суд за доступ к городским данным вместе с 16 другими соистцами, утверждая, что мэр нарушил закон, который требовал от него предоставлять информацию, необходимую IBO для эффективного мониторинга финансов города Нью-Йорка, вместо этого предпочитая направлять все запросы на городскую информацию. в Управление управления и бюджета мэрии. [ 14 ] В очередной раз государственные чиновники, другие группы городских наблюдателей и многие представители прессы сплотились вокруг IBO в иске против Джулиани. В июле 1998 года IBO и ее сторонникам удалось добиться отставки мэра. С тех пор IBO заработало репутацию компании объективной и беспристрастной, во многом основанной на своих отчетах, основанных на данных.
Именно из-за этой репутации в 2009 году роль IBO вышла за рамки анализа бюджета в рамках плана по возобновлению контроля мэра над школьной системой Нью-Йорка. [ 15 ] [ 16 ] Агентство было уполномочено контролировать и сообщать обо всех аспектах деятельности Департамента образования города Нью-Йорка , и законодатели штата соответственно увеличили ассигнования IBO до 12,5 процентов бюджета мэрии. С тех пор IBO публикует отчеты об успеваемости учащихся, демографические данные школ, предлагаемых к закрытию, отчеты о ходе работы школ, финансирование чартерных школ, а также годовой объем ключевых показателей образования для школьной системы в целом, а также онлайн-базу данных с возможностью поиска. каждая городская государственная школа. [ 17 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Отчет о рабочей силе правительства города Нью-Йорка за 2020 финансовый год» . Департамент общегородских административных служб Нью-Йорка . Получено 13 февраля 2023 г. - через Shinyapp.io.
- ^ «Луиза Чафи назначена директором Независимого бюджетного управления Нью-Йорка» (PDF) (пресс-релиз). Независимое бюджетное управление города Нью-Йорка. 2 февраля 2023 г. – через портал публикаций правительства города Нью-Йорка.
- ^ Барретт, Уэйн. «Оценочная карта Bloomberg: удачи и промахи мэра» , The Village Voice : 13 октября 2009 г.
- ^ Эйнхорн, Эрин. «Новые школы — неудачник? Бюджет Олбани разрушает планы строительства, Эд Биг Сез» , New York Daily News : 19 марта 2008 г.
- ^ Фунг, Аманда. «План мэра по доступному жилью реализуется» , Crain's New York : 29 июня 2012 г.
- ^ Скорсоне, Эрик, Хелисс Левин и Джонатан Б. Джастис. Справочник по финансовому здоровью местных органов власти . Берлингтон: Джонс и Бартлетт, стр. 396
- ↑ Ониси, Норимицу, «На Джулиани подали в суд из-за доступа к городским данным» , New York Times : 2 апреля 1998 г.
- ^ «Справочник персонала – IBO – Независимое бюджетное управление» .
- ^ Голуэй, Терри. «После долгой судебной вражды город может передать миллионы бюджетному наблюдателю», New York Observer : 4 декабря 1995 г., стр. 1.
- ^ Польнер, Роберт. «Меньше расходов студентов», Newsday: 15 января 1997 г.
- ^ Рой, Элизабет. «Новый орган финансового надзора Нью-Йорка публикует первый базовый прогноз», The Bond Buyer : 20 февраля 2012 г.
- ^ Чен, Дэвид В. «Веб-сайт предлагает разбивку налоговых расходов» , New York Times: 17 апреля 1997 г.
- ^ Друкер, Джесси. «Убить сторожевого пса: мэр хочет положить конец бюджетному монитору», New York Observer: 12 января 1998 г. Стр. 1, 9
- ^ Финнеган, Майкл. «Сторожевой пес снова нападает на Руди», New York Daily News: 2 апреля 1998 г., стр. 28
- ^ Медина, Дженнифер. «Сенат Нью-Йорка продлевает полномочия мэра по управлению школами». Нью-Йорк Таймс: 6 августа 2009 г.
- ^ Устав Нью-Йорка
- ^ Гонен, Йоав. «DOE меняет политику набора в городские школы» , New York Post: 26 июля 2012 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
2. Годовые бюджетные отчеты IBO.
3. Город Нью-Йорк (официальный сайт)