Закон об усилении борьбы с киберпреступностью на уровне штата и на местном уровне 2017 года
 | |
| Длинное название | Внести поправки в Закон о внутренней безопасности 2002 года, чтобы разрешить Национальный институт компьютерной криминалистики и для других целей. |
|---|---|
| Объявлено в | 115- й Конгресс США |
| Спонсор | Член палаты представителей США Джон Рэтклифф (республиканец от Техаса) |
| Количество соавторов | 18 |
| Законодательная история | |
| |
Закон об усилении борьбы с киберпреступностью на уровне штата и на местном уровне 2017 года (HR 1616) — это законопроект, внесенный в Палату представителей США представителем США Джоном Рэтклиффом (республиканец от штата Техас). Законопроект внесет поправки в Закон о внутренней безопасности 2002 года , чтобы разрешить Национальный институт компьютерной криминалистики с целью предоставить местным и государственным чиновникам ресурсы для более эффективной борьбы с угрозами киберпреступности. [1] Рэтклифф в настоящее время является председателем подкомитета по кибербезопасности и защите инфраструктуры Палаты представителей внутренней безопасности. [2]
Законопроект был принят Палатой представителей поименным голосованием 408 против 3 после сорока минут дебатов. В период между внесением и утверждением законопроект был передан в Комитет по судебной власти , Комитет по внутренней безопасности , Подкомитет по транспорту и защитной безопасности, а также Подкомитет по преступности, терроризму, внутренней безопасности и расследованиям. [3]
Всего у законопроекта 18 соавторов, в том числе 17 республиканцев и один демократ. [4]
Рэтклифф представил законопроект, поскольку он считает, что правоохранительные органы на местном и государственном уровне должны быть лучше подготовлены к борьбе с возникающими киберугрозами и защите сообществ. Он выразил обеспокоенность тем, что в современном мире традиционных доказательств преступлений, таких как образцы ДНК, может быть недостаточно для раскрытия дел, поскольку преступники все чаще нарушают закон и оставляют после себя следы в Интернете. В марте 2017 года Рэтклифф заявил: «Киберэлементы усложняют преступления, с которыми наши местные сотрудники правоохранительных органов сталкиваются каждый день, и мы должны убедиться, что у них есть доступ к обучению, необходимому для борьбы с этой тенденцией». [5]
По состоянию на июль 2017 года Сенат еще не рассматривал законопроект. [6] хотя сенаторы Чак Грассли (республиканец от Айовы), Дайан Файнштейн (демократ от Калифорнии), Ричард Шелби (республиканец от Алабамы), Шелдон Уайтхаус (демократ от Род-Айленда) и Лютер Стрэндж (республиканец от Алабамы) внесли сопутствующий законопроект. [7]
Сенатор Грассли, нынешний председатель Юридического комитета Сената , поддержал роль Национального института компьютерной криминалистики и цель законопроекта Рэтклиффа, заявив, что центр дает чиновникам возможность «снимать пыль с «цифровых отпечатков пальцев» и использовать криминалистику для сбора доказательств и раскрытия дел». " [2]
Фон
[ редактировать ]
Поскольку Интернет становится все более доминирующим в коммуникациях, бизнесе и повседневной жизни, киберпреступность становится все более опасной угрозой конфиденциальности и безопасности как государственных, так и частных лиц. Американцы осознают эту проблему, поскольку в опросе, проведенном Pew Research в мае 2016 года, они назвали кибератаки второй по значимости глобальной угрозой для страны.
Федеральное правительство неоднократно становилось жертвой кибератак, особенно в последние годы. Отчет Счетной палаты правительства за 2016 год , включавший опрос двух дюжин федеральных агентств, показал, что частота кибератак возросла на 1300 процентов в течение десятилетия: с 5500 в 2006 году до целых 77 000 в 2015 году. В отчете перечислено восемнадцать таких атак. агентства как операторы «систем высокого воздействия», а это означает, что утечки могут нанести «катастрофический вред» отдельным лицам, правительству или широкой общественности. [8]
В мае 2015 года хакеры получили доступ к налоговым декларациям более 300 000 человек во время атаки на Службу внутренних доходов , которая привела к распределению мошеннических возмещений на сумму более 50 миллионов долларов. С 2007 года федеральные агентства столкнулись как минимум с дюжиной атак на свои системы. Информация социального обеспечения, домашние адреса, медицинские записи и другие личные данные были украдены у миллионов людей, включая выборных должностных лиц. [9]
Хакеры из зарубежных стран сыграли значительную роль в кибератаках на США. ФБР во время , ЦРУ , АНБ и Управление директора национальной разведки согласились, что российские хакеры стояли за проникновением в Национального комитета Демократической партии данные президентских выборов в США в 2016 году . [10] [11]
NBC News документ получила от Агентства национальной безопасности , в котором подробно описан пятилетний период китайского взлома правительственной информации, завершившийся в 2014 году. [9]
Частные группы и предприятия также пострадали от киберпреступности. Кибератаки обходятся американским компаниям более чем в 15 миллионов долларов в год. Соединенные Штаты ежегодно теряют 500 000 рабочих мест из-за кибератак. Более 50 процентов всех кибератак совершаются против американских компаний, что ежегодно приводит к потерям в экономике 100 миллиардов долларов. Атака на сервер банкоматов Citibank в 2008 году привела к потере 2 миллионов долларов, а взлом Sony в 2014 году — к потере 15 миллионов долларов. Только в 2014 году атакам подверглись 44% всех малых предприятий в США, в результате чего пострадавшие компании потеряли в среднем по 8700 долларов каждая. [12]
Рэтклифф и сторонники законопроекта стремятся лучше подготовить все уровни правительства для борьбы с растущими киберугрозами, которые бросают вызов как правительству, так и американскому бизнесу и частным лицам. Представитель США Дэн Донован (республиканец от Нью-Йорка), проголосовавший за законопроект, заявил: «Очень важно, чтобы наши правоохранительные органы имели информацию и подготовку, необходимые для реагирования на угрозы. Этот закон поможет улучшить координацию между смелыми людьми. и женщины, которые защищают нас на местном, государственном и федеральном уровне и гарантируют, что у них есть инструменты, необходимые для защиты родины». [6]
Национальный институт компьютерной криминалистики сыграл жизненно важную роль в этих усилиях, уже поработав с более чем 6250 чиновниками из всех 50 штатов и даже трех территорий США. [2]
Представитель Боб Гудлатт (республиканец от штата Вирджиния), председатель Юридического комитета Палаты представителей, заявил, что NCFI выиграет от четкого мандата Конгресса. «Придание существующему Национальному институту компьютерной криминалистики федерального закона укрепит его позицию как ведущего в нашей стране центра обучения высокотехнологичным киберпреступлениям». [13]
Основные положения
[ редактировать ]Цель законопроекта — предоставить полномочия Национальному институту компьютерной криминалистики, чтобы центр мог «распространять информацию о национальной безопасности, связанную с расследованием и предотвращением кибер- и электронных преступлений и связанных с ними угроз, а также обучать, обучать и оснащать государственные, местные, племенные и сотрудники территориальных правоохранительных органов, прокуроры и судьи». Законопроект направлен на достижение этой цели путем внесения поправок в Закон о внутренней безопасности 2002 года. [1]
Хотя Национальный институт компьютерной криминалистики, расположенный в Гувере, штат Алабама , открыт с 2008 года, законопроект обеспечит надлежащий надзор и подотчетность, укрепив позицию центра как оптимального места для обучения правоохранительных органов снижению киберугроз. [14]
Законопроект устанавливает, что деятельность Национального института компьютерной криминалистики направлена на: [1]
- Обучайте сотрудников правоохранительных органов на всех уровнях власти, включая местные, государственные, территориальные и племенные силы, вопросам угроз, связанных с киберпреступностью.
- Проинструктируйте сотрудников правоохранительных органов о надлежащих методах расследования, методах проверки устройств и потенциальных обвинениях и судебных разбирательствах.
- Обучить сотрудников правоохранительных органов проводить расследования и принимать необходимые меры в случае сообщений о случаях киберпреступности.
- Содействовать обмену информацией между государственными, местными, племенными и территориальными должностными лицами и прокурорами.
- Предоставляйте правоохранительным органам такие материалы, как оборудование, программное обеспечение, руководства, инструменты и другие материалы для проведения расследований.
- Расширить оперативные группы по борьбе с электронными преступлениями Секретной службы США за счет непрерывного обучения офицеров.
NCFI по-прежнему будет находиться в ведении Секретной службы США в составе Министерства внутренней безопасности. Сеть специальных групп по борьбе с электронными преступлениями будет включать в себя заинтересованные стороны из академических учреждений и частного сектора в рамках расширения, санкционированного разрешением NCFI. [15]
Законодательная история
[ редактировать ]В ходе 114-го Конгресса более ранняя версия законопроекта была принята Палатой представителей США 30 ноября 2015 года. 1 декабря 2015 года законопроект был принят в Сенат и передан в Комитет по судебной власти. Никаких дальнейших действий предпринято не было.
17 марта 2017 года Рэтклифф внес законопроект в Палату представителей. После знакомства: [16]
- 17.03.17 — Передано в Комитет по судебной власти и Комитет по внутренней безопасности.
- 29 марта 2017 г. — передан в Подкомитет по транспорту и охранной безопасности Комитетом внутренней безопасности.
- 31 марта 2017 г. — передано в Подкомитет по преступности, терроризму, внутренней безопасности и расследованиям Комитета судебной власти.
- 16 мая 2017 г. — Палата представителей приняла законопроект с предложением приостановить действие правил и принять его с поправками. 403 голосами «за» и 8 «против»
- 17.05.17 - Сенат получил законопроект, дважды прочитал его и передал в Комитет по судебной власти.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с «HR 1616 — Закон об усилении борьбы с киберпреступностью на уровне штата и на местном уровне от 2017 года» . Конгрессмен Мэтт Гетц . 16 мая 2017 г. Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Уэр, Тони (17 мая 2017 г.). «Палата представителей принимает законопроект, направленный на усиление местной борьбы с киберпреступностью» . Пятый Домен | Кибер . Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ «Краткое содержание – HR1616 – Закон об усилении борьбы с киберпреступностью на уровне штата и на местном уровне от 2017 года» . Конгресс.gov . Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ «HR 1616 Закон об усилении борьбы с киберпреступностью на уровне штатов и на местном уровне от 2017 года» . www.popvox.com . Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ «Рэтклифф представляет законопроект, расширяющий возможности полиции по борьбе с киберпреступностью» . Конгрессмен Джон Рэтклифф . 17 марта 2017 г. Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Палата представителей продвигает законопроект, направленный на борьбу с террористическими угрозами и улучшение национальной безопасности» . Новости национальной готовности . 25 мая 2017 г. Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ «Палата принимает законопроект о предоставлении киберинструментов и обучении сотрудников правоохранительных органов штата и местных органов власти – исполнительное правительство» . Исполнительный губернатор Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ «Кибератаки против правительства США выросли на 1300% с 2006 года» . Фискальный Таймс . Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б Эрнандес, Серхио (18 августа 2015 г.). «Все кибератаки на правительство США (о которых нам известно)» . Машаемый . Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ «Y17 разведывательных организаций или 4? В любом случае, вывод России остается в силе» . ПолитиФакт . 6 июля 2017 г. Проверено 27 марта 2021 г.
- ^ «Исправления: 29 июня 2017 года» . Нью-Йорк Таймс . 29 июня 2017 г. Проверено 27 марта 2021 г.
- ^ «Инфографика: Стоимость кибератак в США» . Центр обработки данныхДинамика . Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ Беннетт, Кори (30 сентября 2015 г.). «Комитет Палаты представителей одобрил законопроект, призванный помочь штатам бороться с киберпреступностью» . Холм . Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ «Краткое содержание HR 1616: Закон об усилении борьбы с киберпреступностью на уровне штата и на местном уровне от 2017 года — GovTrack.us» . GovTrack.us . Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ «HR 1616 — «Закон об усилении борьбы с киберпреступностью на уровне штата и на местном уровне 2017 года » . Счётный . Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ «Комитеты - HR1616 - Закон об усилении борьбы с киберпреступностью на уровне штата и на местном уровне от 2017 года» . Конгресс.gov . Проверено 11 июля 2017 г.