Закон о милиции 1903 года
Закон о милиции 1903 г. (32 Закон 775 ), [1] также известный как Закон об эффективности милиции 1903 года или Закон Дика , был законом, принятым Конгрессом Соединенных Штатов для создания того, что впоследствии стало современной Национальной гвардией , из части ополчения и кодификации обстоятельств, при которых гвардия могла быть федерализована. . Оно также предоставило федеральные средства на оплату оборудования и обучения, включая ежегодные летние лагеря. Новая Национальная гвардия должна была организовать подразделения, аналогичные по форме и качеству подразделениям регулярной армии , и намеревалась обеспечить те же требования к обучению, образованию и готовности, что и подразделения действующей службы. [2]
Предыдущая история
[ редактировать ]
В течение 19 века ополчение в каждом штате и территории США действовало в соответствии с Законами о милиции 1792 года , действие которых было расширено Законом о милиции 1795 года. Законы 1792 и 1795 годов оставили нерешенным вопрос о контроле штата над ополчением на федеральном уровне. В результате федеральное правительство не могло постоянно полагаться на ополченцев в вопросах национальной обороны. Например, во время войны 1812 года члены ополчения Нью-Йорка отказались принимать участие в операциях против британцев в Канаде, аргументируя это тем, что их единственной обязанностью была защита родного штата. [3] В другом случае губернатор Вермонта безуспешно пытался отозвать ополчение своего штата с защиты Платтсбурга , утверждая, что для них незаконно действовать за пределами Вермонта . [4]
В результате, начиная с 1812 года, федеральное правительство создавало «добровольческие» подразделения , когда ему требовалось увеличить численность регулярной армии. Эти добровольческие отряды не были ополчением (хотя часто они состояли из отдельных членов ополчения или целых отрядов ополчения, которые массово вызвались добровольцами ), и не были частью регулярной армии. Это решение также использовалось во время американо-мексиканской войны (1846–1848 гг.). [5] и в армии Союза во время Гражданской войны в США (1861–1865). [6]
Во время испано-американской войны (1898 г.) были организованы некоторые добровольческие отряды, в первую очередь 1-й добровольческий кавалерийский полк США по прозвищу « Грубые наездники ». [7] [8] Федеральное правительство также мобилизовало несколько подразделений Национальной гвардии, которые массово вызвались добровольцами в соответствии с положениями закона о добровольцах и были приняты в качестве добровольческих подразделений. [9] [10]
Коренные реформы и Закон Дика
[ редактировать ]
Во время испано-американской войны с Национальной гвардией было выявлено несколько проблем, таких как подразделения, страдающие от низкого уровня подготовки и готовности, а также отсутствие стандартизации в организационной структуре, униформе, оборудовании, квалификации лидеров и профессиональном развитии. [11] [12] [13] Элиху Военный министр Рут и другие военачальники предприняли шаги по реформированию армии, включая Национальную гвардию. В число союзников Рута входил Чарльз Дик , конгрессмен (впоследствии сенатор ) от штата Огайо и председатель комитета Палаты представителей по делам милиции, который также занимал пост президента Ассоциации национальной гвардии США . [14] Дик был ветераном испано-американской войны и давним членом Национальной гвардии, дослужившимся до звания генерал-майора в качестве командующего Национальной гвардией Огайо . [15] [16]
Дик отстаивал Закон о милиции 1903 года, который стал известен как Закон Дика. Закон 1903 года отменил Законы о милиции 1795 года и определил ополчение (в соответствии с разделом 10 Кодекса США, раздел 311) на два класса: резервное ополчение, в которое входили все трудоспособные мужчины в возрасте от 17 до 45 лет, и организованное ополчение. , включающий подразделения государственной милиции (Национальной гвардии), получающие федеральную поддержку. [17] [18] [19] [20]
Закон Дика включал 2 миллиона долларов (что эквивалентно 67 822 200 долларов США в 2023 году) для подразделений Национальной гвардии на модернизацию оборудования и разрешал штатам использовать федеральные средства для оплаты летних тренировочных лагерей Национальной гвардии. Национальная гвардия в каждом штате также была обязана проводить единый график учений по выходным или будням, а также ежегодных летних тренировочных лагерей. Кроме того, военное министерство согласилось финансировать посещение офицерами гвардии армейских школ, а действующие армейские офицеры будут выполнять функции инспекторов и инструкторов подразделений Национальной гвардии. Военное министерство также согласилось организовать совместные учения регулярной армии и Национальной гвардии и тренировочные лагеря. [21]
Взамен федеральное правительство получило больший контроль над Национальной гвардией. Президент Соединенных Штатов имел право призывать Национальную гвардию на срок до девяти месяцев для отражения вторжения, подавления восстания или обеспечения соблюдения федеральных законов. Гвардейцам пришлось ответить на президентский призыв или предстать перед военным трибуналом. Государства должны были организовывать, оснащать и обучать свои подразделения в соответствии с политикой и процедурами регулярной армии. Если подразделения гвардии не будут соответствовать армейским стандартам, они потеряют федеральное признание и федеральное финансирование. [22]
Закон Дика помог решить вопрос о том, когда правительство Соединенных Штатов могло мобилизовать Национальную гвардию, но федеральным властям не разрешалось приказывать Национальной гвардии служить за пределами Соединенных Штатов. [23]
Поправки
[ редактировать ]
В Закон Дика несколько раз вносились поправки. Закон о милиции 1908 года отменил девятимесячный лимит федеральной службы, предоставив президенту право устанавливать продолжительность федеральной службы. [24] [25] Запрет на службу подразделений Национальной гвардии за пределами Соединенных Штатов также был снят, хотя впоследствии Генеральный прокурор США высказал свое мнение о том, что приказ Национальной гвардии служить за пределами Соединенных Штатов является неконституционным. [26] Кроме того, закон 1908 года гласил, что во время мобилизации Национальная гвардия должна быть федерализована, прежде чем армия сможет организовать добровольческие отряды. [27] Закон 1908 года также предусматривал создание Отдела по делам милиции в качестве армейского агентства, ответственного за надзор за федеральной подготовкой и административными требованиями Национальной гвардии. [28] [29] [30] [31] [32]
Закон о национальной обороне 1916 года в рамках мобилизации перед вступлением США в Первую мировую войну увеличил количество необходимых периодов тренировок с 24 до 48, а продолжительность летних тренировочных лагерей с пяти дней до 15. [33] Военное министерство было уполномочено централизованно планировать утвержденную численность Национальной гвардии, а также количество и типы подразделений Национальной гвардии в каждом штате. [34] и уполномочил его внедрять единые контракты на военную службу и требования к офицерам Национальной гвардии. Гвардейцы должны были принести как государственную, так и федеральную присягу или присягу при вступлении в должность. [35] Закон заменил федеральную субсидию годовым бюджетом, покрывающим большую часть расходов гвардии, включая оплату учений. Отдел по делам милиции был расширен и образовал Бюро милиции (ныне Бюро Национальной гвардии ). [36] [37] Закон 1916 года разрешил вопросы размещения национальных гвардейцев за границей, установив, что они будут уволены из ополчения, а затем призваны на федеральную службу, тем самым лишив Национальную гвардию статуса ополчения штатов, действующего под федеральной властью. [38] Это положение использовалось для призыва Национальной гвардии во время экспедиции Панчо Вилья . [39] и снова во время Первой мировой войны . [40]
Другими поправками были Закон о национальной обороне 1920 года и поправки к Закону о национальной обороне 1933 года. [41] Закон 1933 года внес поправки в Закон о национальной обороне 1916 года, создав отдельный резервный компонент армии Соединенных Штатов, названный Национальной гвардией Соединенных Штатов. С тех пор все национальные гвардейцы были членами как Национальной гвардии своего штата, так и Национальной гвардии Соединенных Штатов. [42]
Выполнение
[ редактировать ]
Улучшение подготовки и готовности Национальной гвардии, а также разрешение обстоятельств, при которых Национальная гвардия могла быть федерализована, привели к призыву подразделений Национальной гвардии для службы на границе Мексики и США во время экспедиции Панчо Вилья . [43] [44] [45]
Кроме того, во время Первой мировой войны подразделения Национальной гвардии были федерализированы и развернуты за границей . [46]
Улучшение отношений между армией и Национальной гвардией, улучшение подготовки и готовности Национальной гвардии, а также успешная служба Национальной гвардии во время экспедиции на Вилле и Первой мировой войны, вызванные Законом Дика и последующими поправками, позволили Джону Маколи Палмеру и другим национальным гвардейцам Гвардия выступает за то, чтобы сорвать попытку 1920 года полностью заменить Национальную гвардию резервными силами, предназначенными только для федерального правительства. [47]
В художественной литературе
[ редактировать ]Закон о милиции 1903 года упоминается в романе Джека Лондона 1908 года «Железная пята» как «проведенный через Конгресс и Сенат тайно, практически без обсуждения» и как вводящий призыв для американских граждан: «Если вы откажетесь идти в ополчение или если вы подчинитесь после того, как окажетесь внутри, вас будет судить военный трибунал и расстрелять, как собак».
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «TOPN: Закон о милиции 1903 года» . Корнелл.edu . Проверено 12 августа 2020 г.
- ^ Барри М. Стентифорд, Американское ополчение: ополчение штата в двадцатом веке , 2002, стр. 12
- ↑ Джесси Гринспен, History.com, Как войскам США не удалось завоевать Канаду 200 лет назад , 12 июля 2012 г.
- ^ Спенсер К. Такер, Энциклопедия войны 1812 года (2012), стр. 132
- ↑ Система общественного вещания, Призыв к оружию: Американская армия в мексиканской войне: обзор , разговор с Ричардом Брюсом Уиндерсом, историком и куратором, Аламо, 14 марта 2006 г.
- ^ Роберт К. Крик, Гэри В. Галлахер , Гражданская война в США: Война на Востоке, 1863-1865 гг. [ постоянная мертвая ссылка ] (2001), стр. 7
- ^ Центр военной истории армии США, Испано-американская война: Добровольческие силы. Архивировано 18 сентября 2015 г. в Wayback Machine , 1899 г.
- ↑ Историческая ассоциация штата Техас, Справочник Техаса в Интернете, Первая добровольческая кавалерия США , по состоянию на 3 июля 2013 г.
- ↑ Веб-сайт столетия испано-американской войны, профили подразделений, списки и фотографии , по состоянию на 3 июля 2013 г.
- ^ New York Times , Призыв в добровольческую армию: дальнейшие инструкции, данные губернаторам штатов военным министерством; УСЛОВИЯ ПРИБЫТИЯ Система набора в организации Национальной гвардии намного проще, чем предполагалось; Ответы губернаторов от 27 апреля 1898 г.
- ^ Военное министерство США, Испано-американская война, 1898 г., Правительственные документы , 1899 г., страницы 94–95.
- ^ Генерал-адъютант Коннектикута, Годовой отчет , 1899 г., стр. xxiv
- ↑ New York Times , Национальная гвардия , 1 января 1897 г.
- ↑ Davenport Weekly Republican , собрание Национальной гвардии , 28 января 1904 г.
- ^ Генеральная ассамблея Огайо, Руководство по законодательной практике Генеральной ассамблеи Огайо , 1912 г., стр. 199
- ^ Майкл Дейл Дублер, Джон В. Листман-младший, Национальная гвардия: иллюстрированная история американских граждан-солдат , 2007, стр. 54
- ↑ New York Times , Для «Хорошо регулируемой милиции» , 30 января 1902 г.
- ↑ Spokane Daily Chronicle , Секретарь Рут интерпретирует Дика Лоу , 15 мая 1903 г.
- ↑ Dubuque Telegraph-Herald , Законопроект становится законом: новый закон делает ополчение частью федеральных вооруженных сил , 16 января 1903 г.
- ^ Типография правительства США, Аннотированные федеральные законы , том 6, 1918 г., стр. 433
- ^ Джерри М. Купер, Граждане как солдаты: История Национальной гвардии Северной Дакоты , 2005, стр. 118
- ^ Джеймс А. Дрейн, журнал Pearson's Magazine , «Готовимся к следующей войне» , апрель 1909 г., стр. 408
- ↑ Дерек Эйвери, Марк Ллойд, История боевых сил США , 1989, стр. 74.
- ^ Национальный комитет Республиканской партии, Учебник республиканской кампании , 1908 г., стр. 359
Официальные труды Генеральной конференции . Вашингтон, округ Колумбия: Ассоциация Национальной гвардии США. 1978. с. 36. - ^ Комитет Палаты представителей США по правительственным операциям, Подкомитет по межправительственным отношениям (1958). Протокол слушаний: отношения федерального уровня, штата и местного уровня . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. п. 1418.
Форте, Дэвид Ф.; Сполдинг, Мэтью (2014). Путеводитель по Конституции по наследию: полностью переработанное второе издание . Вашингтон, округ Колумбия: Фонд наследия . п. 184. ИСБН 978-1-62157-268-8 . - ↑ New York Times, План армии и ополчения , 16 января 1914 г.
- ^ Эдвард Маршалл, New York Times, Делая нашу армию более эффективной и всегда готовой , 5 марта 1911 г.
- ↑ Конституция Атланты, в Закон Дика о милиции будут внесены поправки , 15 декабря 1907 г.
- ↑ Pittsburgh Press, Обсудите Дика Лоу , 21 июля 1907 г.
- ^ Провиденс Ньюс-Демократ, хочет, чтобы ополчение было готово к немедленной службе , 15 января 1908 г.
- ↑ Charleston News and Courier, не покинет ополчение штата , 28 октября 1907 г.
- ↑ Dubuque Telegraph-Herald, General for ING не является необходимым , 10 ноября 1907 г.
- ↑ New York Times, Конгресс изучает законопроект о милиции , 13 февраля 1916 г.
- ^ Майкл Д. Дублер, Национальная гвардия и резерв: Справочник , 2008, страницы 173-176.
- ↑ New York Times, Старые гвардейцы колеблются перед присягой , 27 июня 1916 г.
- ^ New York Times, говорит, что оплата охраны повышает эффективность , 28 мая 1916 г.
- ^ Военное министерство США, Годовой отчет военного министра , том 1, 1916 г., стр. 191
- ↑ New York Times, Уилсон призывнику , 10 июля 1917 г.
- ^ Montreal Daily Mail, Войска США призваны на службу на мексиканской границе , 19 июня 1916 г.
- ↑ Christian Science Monitor, Президент создает Национальную гвардию , 6 августа 1917 г.
- ^ Официальные труды Генеральной конференции . Вашингтон, округ Колумбия: Ассоциация Национальной гвардии США. 1978. с. 36.
За Законом Дика 1903 года последовали Закон о милиции 1908 года, Закон о национальной обороне 1916 года, некоторые важные поправки 1920 года и, наконец, Закон о национальной обороне 1933 года.
Комитет Палаты представителей США по правительственным операциям, Подкомитет по межправительственным отношениям (1958). Протокол слушаний: отношения федерального уровня, штата и местного уровня . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. п. 1418.1. Отношения между государственной милицией (Национальной гвардией) и федеральным правительством были четко установлены в различных действиях Конгресса, начиная с Закона о диктатах 1903 года и других федеральных законов 1908, 1916, 1920 и 1933 годов. В 1952 году Конгресс подтвердил эту политику и заявил, что сила Национальной гвардии как неотъемлемой части первой линии обороны Нации должна постоянно поддерживаться и обеспечиваться.
Форте, Дэвид Ф.; Сполдинг, Мэтью (2014). Путеводитель по Конституции по наследию: полностью переработанное второе издание . Вашингтон, округ Колумбия: Фонд наследия . п. 184. ИСБН 978-1-62157-268-8 . - ↑ Генерал-адъютант Нью-Джерси, Годовой отчет , 1933 г., страницы 2–25.
- ↑ Boston Globe , Проверка закона о Национальной гвардии , 8 августа 1916 г.
- ↑ New York Times , Вопрос о милиции , 7 февраля 1916 г.
- ^ Бюро Национальной гвардии, Отчет о мобилизации организованной милиции и Национальной гвардии , 1916 г., стр. 4.
- ↑ Образовательный фонд Национальной гвардии, Краткая история мобилизации Национальной гвардии в армии. Архивировано 15 апреля 2013 г. на archive.today , по состоянию на 3 июля 2013 г.
- ^ Рассел Фрэнк Вейгли, Американский путь войны , 1977, страницы 221–222.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Доннелли, Уильям М. (3 мая 2001 г.). «Коренные реформы и Национальная гвардия» . Армия США . Архивировано из оригинала 9 января 2008 года . Проверено 13 июля 2022 г.
- Хитон, Дэн (июнь 2015 г.). «Патриарх: Закон 1903 года, преобразовавший отдельные государственные ополчения в Национальную гвардию, был делом настоящего солдата-политика» . Национальная гвардия . стр. 30–32. Архивировано из оригинала 13 июля 2022 года . Проверено 13 июля 2022 г.
- Паркер, Джеймс (август 1903 г.). «Закон о милиции 1903 года» . Североамериканское обозрение . Том. 177, нет. 561. JSTOR 25119439 .
- Дик Акт на Snopes.com