Дополнительные авторские права для издателей прессы

«Налог на ссылки» перенаправляется сюда. Для версии для всего ЕС см. Директиву об авторском праве на едином цифровом рынке .

См. также: Кодекс переговоров со СМИ.

Протест против дополнительных авторских прав в Берлине, организованный Digitale Gesellschaft.

Дополнительные авторские права для издателей прессы ( нем . Leistungsschutzrecht für Presseverleger ) — это предложение, включенное в закон 2012 года, предложенное правящей коалицией правительства Германии во главе с Ангелой Меркель из Христианско-демократического союза (ХДС) для расширения авторских прав издателей. Законопроект 1 был согласован Кабинетом министров в конце августа 2012 года и представлен в парламент 14 ноября 2012 года. Он был принят Бундестагом марта 2013 года 293 голосами против 243 после существенных изменений, произошедших за неделю до голосования.

В своей первоначальной форме закон обязывал поставщиков интернет-контента платить сборы, взимаемые центральной расчетной палатой. издателям за показ их контента: плата взималась бы даже за короткие фрагменты новостей, предоставляемые агрегаторами новостей и поисковыми системами в Интернете . Предполагаемый эффект заключался в том, чтобы заставить Google окрестили этот законопроект « налогом на Google ». , ведущую поисковую систему, платить издателям комиссию за отображение результатов поиска по новостям, в результате чего некоторые Он предоставит агентствам печати исключительное право публиковать в Интернете пресс-релизы в коммерческих целях. и потребует от поисковых систем, таких как Google, получения лицензий на использование небольших отрывков текста. Представитель Google назвал это «черным днем ​​для Интернета в Германии». Многие торговые ассоциации считают это бесполезным. а критики опасаются сокращения разнообразия мнений. Wikimedia Deutschland считает это опасным «для создателей бесплатного контента в целом и для поставщиков платформ открытого контента в частности». Это было согласовано между коалиционными партиями, ХДС и СвДП в их коалиционном соглашении на 17-й сессии немецкого Бундестага .

Он был принят Бундесратом 22 марта 2013 года, опубликован в Bundesgesetzblatt 14 мая и вступил в силу 1 августа 2013 года.

Право издателя является предметом продолжающегося судебного разбирательства со стороны Google и пока не принесло значительных доходов немецким издательским группам.

История

Немецкий закон об авторском праве уже предусматривает аналогичные « смежные права » в отношении других охраняемых объектов. Они регулируются разделами 70 и последующими статьями. Закона Германии об авторском праве ( Urheberrechtsgesetz ). Пресс-релиз Федеральной ассоциации газетных издателей Германии ( Bundesverband Deutscher Zeitungsverleger , BDZV) от 7 мая 2009 года обосновал требование о таком «смежном праве» для издателей прессы тем, что предприятиям печати необходимо защищать себя от неоплачиваемого использования их товары в Интернете. Это требование нашло свое выражение в коалиционном соглашении, которое в строке 4776 гласит:

Издатели не должны находиться в худшем положении в онлайн-сфере, чем другие распространители произведения. Поэтому мы предлагаем создать соответствующее право для издателей прессы, чтобы улучшить защиту пресс-продукции в Интернете.

В своем выступлении на Газетном конгрессе Федеральной ассоциации газетных издателей Германии в сентябре 2011 года канцлер заявила Ангела Меркель , что закон о таких смежных правах находится в стадии подготовки:

Публикация требует времени и денег. По этой причине я могу понять требование издателей о смежных правах. Поэтому федеральное правительство в настоящее время работает над законопроектом, который еще больше адаптирует немецкий закон об авторском праве к требованиям современного информационного общества . Мы не забыли этого; его продвигают вперед. Мы стремимся к сбалансированному решению, учитывающему справедливые интересы всех участников.

Меркель также заявила, что будет продвигать эту идею на европейском уровне.

5 марта 2012 года объединенный коалиционный комитет согласился ввести «смежные права» для издателей прессы в рамках третьей корзины реформы Закона Германии об авторском праве. В течение года коммерческое использование пресс-продукции в Интернете, особенно поставщиками поисковых систем и агрегаторами новостей, должно было стать объектом взимания платы. Должен был существовать эквивалент общества по защите прав исполнителей для сбора и распределения гонораров. Единственное, что остается неясным, это то, где следует провести грань между платным коммерческим использованием и частным использованием, которое должно было оставаться бесплатным.

14 июня 2012 года стало известно, что Федеральное министерство юстиции Германии направило проект законопроекта другим министерствам и лоббистским группам. Этот проект, который включит новые подразделы с 87f по 87h в Закон Германии об авторском праве, в настоящее время доступен в Интернете.

25 августа 2016 года Statewatch опубликовал проект оценки воздействия Европейской комиссии на модернизацию правил ЕС по авторскому праву. В этом проекте говорится, что Комиссия действительно предложит ввести общеевропейское вспомогательное авторское право для издателей новостей, что противоречит заверениям Андруса Ансипа о том, что никакого налога на ссылки вводить не будет.

Влияние

Сразу после вступления в силу права издателя в августе 2013 года немецкие издатели СМИ создали VG Media , коллектив авторских прав , который ведет переговоры от их имени. Google и другие крупные интернет-компании отказались вести переговоры с группой, заявив, что им не нужно платить и что требуемый лицензионный сбор в размере 11% был несправедливым. В то же время многие немецкие издатели заключили с Google бесплатное лицензионное соглашение, чтобы их контент продолжал отображаться в Новостях Google. В октябре 2014 года VG Media снизила комиссию до 6%.

В сентябре 2015 года ведомство Германии по патентам и товарным знакам установило, что пошлина действительно взималась. VG Media подала жалобу на нарушение конкуренции против Google, которую обвиняет в незаконном злоупотреблении своим доминирующим положением на рынке. Жалоба была отклонена. Затем VG Media подала гражданский иск, утверждая, что Google задолжала им вознаграждение.

В 2019 году Европейский суд постановил, что этот немецкий закон недействителен, поскольку он был заранее представлен в Комиссию ЕС , как того требовали.

Проблемы

Свобода слова

Противники этой меры считают, что предоставление защиты авторских прав на то, что может быть не более чем заголовками, нарушает свободу слова . Тилль Крейцер из Бюро экспертизы информационного права написал в 2011 году, что расширение авторских прав, которого добиваются издатели с 2009 года, может нанести «побочный ущерб фундаментальным свободам, таким как свобода прессы, свобода выражения мнений, свобода науки и образования». а также методы коммуникации и публикации в Интернете».

Сторонники заявили, что свобода слова будет защищена, поскольку «журналистские цитаты из новостных статей» будут исключены из законопроекта, как и частные пользователи Интернета. Издатели воспринимают гонорары как справедливую компенсацию за усилия, затраченные на подготовку репортажей; в примере, представленном на слушаниях по законопроекту, «служащий банка читает свою утреннюю газету в Интернете и видит что-то о сталелитейной промышленности, а затем советует своим клиентам инвестировать в определенные рынки... Издатели утверждали, что банковский консультант был всего лишь может консультировать своих клиентов благодаря журналистской работе в опубликованной статье. Это означает, что издатель заслуживает справедливой доли любых заработанных денег».

Соответствие другим законам об авторском праве

По словам Тилля Кройцера , написавшего в журнале Computer Law & Security Review и цитируемого группой противников законопроекта « Инициатива Gegen ein Leistungsschutzrecht» , коалиционное правительство Германии в 2009 году объявило в своем коалиционном контракте, что «издатели прессы не должны подвергаться дискриминации в отношении других распространителей охраняемых авторским правом прав». произведений [например, продюсеров фильмов или музыки]. Поэтому мы стремимся ввести смежное право для издателей прессы, чтобы усилить защиту публикаций в Интернете». Однако Кройцер оспорил, что предложенное право сопоставимо с соседними правами для других форм СМИ, защищенных авторским правом, написав, что регулирование извлечения фрагментов из новостных источников и регулирование права на чтение («прием») сайтов, содержащих медиа, были беспрецедентными. в законе.

Выплаты

Соучредитель Perlentaucher задал вопрос, какие критерии будут использоваться для определения права на получение платежей от клиринговой палаты, отметив, что, если бы каждый блог имел право на получение платежей, выгоды для газет были бы очень небольшими. Эти критерии остаются на рассмотрении составителей предложения.

Право автора

Немецкие авторы новостных статей сохраняют за авторами право контролировать новостные статьи после их публикации, что поднимает вопрос о том, как будут распределяться платежи между издателями и авторами.

Экономические соображения

Федерация немецких газетных издателей выступила с заявлением, что «в эпоху цифровых технологий такое право имеет важное значение для защиты совместных усилий журналистов и издателей», назвав такие доходы «важной мерой для поддержания независимого, финансируемого из частных источников новостного агентства». СМИ».

Представитель Google осудил это предложение: «Мы не испытываем никакой симпатии к этим планам, поскольку вспомогательное авторское право не имеет никакой фактической, экономической и юридической основы. И мы не одиноки с этим мнением: Федерация немецкой промышленности (BDI) ) и 28 других ассоциаций яростно выступают против дополнительных авторских прав для издателей. Немецкий парламент также разделился по этому вопросу. По уважительной причине: дополнительные авторские права нанесут огромный ущерб немецкой экономике. . И это оставило бы Германию позади на международном уровне как место для бизнеса». Критики предполагают, что Google может отреагировать на закон, прекратив вести бизнес в Германии.

Сравнение с другими странами

The New York Times процитировала Кристофа Кизе , которого называют «сопредседателем комитета по авторскому праву немецких издателей» и президентом по связям с общественностью Акселя Шпрингера : «Нет другой развитой страны, которая дала бы издателям такое право против агрегаторов. Это может стать эталоном». The Times сравнила эту меру с NewsRight , системой, введенной Times и другими газетами, которая отслеживает неоплачиваемое использование статей, отметив при этом, что система NewsRight не учитывает использование фрагментов.

См. также

• Закон об авторском праве Германии
• Закон об авторском праве Австралии
• Налог на Google
• Закон об онлайн-новостях (Канада)

Ссылки

Немецкоязычные источники

• Кристофер Бушоу (2012). Стратегическая институционализация средствами массовой информации. Дело о дополнительном авторском праве . Кельн: Герберт фон Халем Верлаг. ISBN  978-3-86962-069-5 .
• Тимо Эманн; Эмесе Силадьи. «Необходимость дополнительного авторского права для издателей прессы» . Коммуникация и право . вставка 2/09: 1.
• Тимо Эманн. «Слушание BMJ по дополнительному закону об авторском праве и тому, что из него следует» . Архивировано из оригинала 7 июня 2012 года . Проверено 5 марта 2012 г.
• Дитер Фрей (2010). «Дополнительный закон об авторском праве для издателей прессы, соображения о структуре и влиянии на общение в Интернете» (PDF) . Мультимедиа и право (5): 291–.
• Йорг Гейдрих (2010). «Столкновение культур. Спор о дополнительных авторских правах для издателей прессы» . не так ли . Нет. 17 . Проверено 5 марта 2012 г.
• Стефан Томаэ (12 августа 2010 г.). «Сервисная защита издателей прессы как необходимое условие добросовестной конкуренции, в том числе в Интернете» . Телемедикус .
• «Дополнительный закон об авторском праве: факты и аргументы» . Федеральная ассоциация газетных издателей Германии. Архивировано из оригинала 8 декабря 2011 г.
• Инициатива против дополнительных авторских прав (IGEL)
• Интервью с Лойтхойсер-Шнарренбергером
• Различные материалы на Carta.info
• Материалы на сайте leistungsschutzrecht.info
• Цитата Commons , Группа интересов по защите свободы Размещена в Интернете с целью защиты основных прав прессы и свободы информации в соответствии со ст. 5 пункт. 1 ГГ
• http://www.currentgame.de/medienpolitik-net-startet.html

Итальяноязычные источники

• http://www.ilvostro.it/esteri/germania-lotta-dura-alla-google-tax-un-eccesso-di-protezione-del-copyright/54983/ Архивировано 4 сентября 2012 г. в Wayback Machine.
• http://www.vivereancona.it/index.php?page=articolo&articolo_id=368940

Внешние ссылки

• «Оригинальный счет» (PDF) . (на немецком языке)
• Дополнительный закон об авторском праве для издателей прессы: нормативный анализ
• Дополнительные авторские права/дополнительные авторские права — Transblawg
• Дополнительные авторские права издателя
• Дополнительный закон об авторском праве | Немецкое ИТ-право