Пакт Сан-Хосе де Флорес

Пакт Сан-Хосе де Флорес
	Марка, посвященная столетию Пакта Сан-Хосе-де-Флорес 1859 года.
Дата	11 ноября 1859 г.
Расположение	Цветы, Буэнос-Айрес
Также известен как	Пакт Союза Сан-Хосе-де-Флорес ; Пакт национального союза
Участники	Штат Буэнос-Айрес : Хуан Баутиста Пенья и Карлос Техедор ; Аргентинская Конфедерация : Томас Гвидо , Даниэль Араос и Хуан Эстебан Педернера ; Посредник : Франсиско Солано Лопес ( Парагвай ).
Исход	Провинция Буэнос-Айрес вновь принята в Аргентинскую Конфедерацию . Соглашение оставалось предварительным до тех пор, пока битва при Павоне 1861 года не подтвердила позицию Буэнос-Айреса.

Пакт Сан-Хосе-де-Флорес ( Pacto Unión San José de Flores , или Pacto de Unión Nacional ) — договор, подписанный между Аргентинской Конфедерацией и штатом Буэнос-Айрес 11 ноября 1859 года после битвы при Сепеде . Он установил руководящие принципы вступления последней в Конфедерацию и принятия Буэнос-Айресом Конституции Аргентины 1853 года.

Обзор

Фон

Аргентинская Конфедерация , состоящая из тринадцати внутренних провинций, и штат Буэнос-Айрес , образованный провинцией Буэнос-Айрес , разделили то, что сегодня является Аргентиной, после того как в битве при Касеросе в 1852 году был смещен верховный губернатор Буэнос-Айреса Хуан Мануэль де Росас. (который обладал всей государственной властью с 1835 года, тем самым сохраняя хрупкое единство нации). Раскол был вызван отказом Буэнос-Айреса одобрить Соглашение Сан-Николаса 1853 года или признать Конституцию Аргентины , обнародованную в том же году.

Самым спорным вопросом оставалась таможня Буэнос-Айреса , которая оставалась под контролем правительства города и была основным источником государственных доходов. Более того, страны, с которыми Конфедерация поддерживала международные отношения , держали все посольства в Буэнос-Айресе (а не в столице Паране ).

Правительство Буэнос-Айреса также пользовалось многочисленными альянсами во внутренних районах, в том числе с союзом провинции Сантьяго-дель-Эстеро (возглавляемым Мануэлем Табоадой), а также между влиятельными губернаторами Либеральной партии в Сальте , Корриентесе , Тукумане и Сан-Хуане . Убийство -федералиста либералами губернатора Сан-Хуана Назарио Бенавидеса в 1858 году усилило напряженность между Конфедерацией и штатом Буэнос-Айрес. Отношения еще больше ухудшились после подписания соглашения о свободной торговле между портом Росарио (главным портом Конфедерации) и портом Монтевидео в ущерб Буэнос-Айресу. Избрание Валентина Альсины губернатором Буэнос-Айреса сделало военные действия неизбежными, кульминацией которых стала битва при Сепеде 23 октября 1859 года.

Силы Буэнос-Айреса, возглавляемые генералом Бартоломе Митре , потерпели поражение от сил, возглавляемых президентом Конфедерации Хусто Хосе де Уркиса . Получив приказ силой подчинить сепаратистов Буэнос-Айреса, Уркиса вместо этого пригласил побежденных на раунд переговоров. Сын президента Парагвая , генерал Франсиско Солано Лопес , попытался предотвратить битву при Сепеде, убедил губернатора Альсину принять предложение Уркисы, и вскоре место встречи было назначено в деревне Сан-Хосе-де-Флорес (к западу от столицы). ), эмиссаров Буэнос-Айреса Хуана Баутисты Пенья (министра экономики) и юриста Карлоса Техедора .

Переговоры

Буэнос-Айрес представляли Пенья, Техедор и Антонио Крус Облигадо. Конфедерацию представляли Сената вице-президент Томас Гвидо , Уркиса, провинции Сан-Луис губернатор Хуан Эстебан Педернера (сыгравший решающую военную роль в Сепеде) и провинции Жужуй губернатор Даниэль Араос .

Переговоры охранялись силами Уркисы, несмотря на возражения против этого со стороны делегатов Буэнос-Айреса. Кроме того, Уркиса потребовал отставки губернатора Буэнос-Айреса Альсины и его кабинета. Столкнувшись с угрозой вторжения, правительство Альсины ушло в отставку, и его заменил вице-губернатор Фелипе Ллавалол .

После тупиковой ситуации генералу Лопесу удалось возобновить переговоры 9 ноября, а 11 ноября был подписан Пакт о национальном союзе.

Договор и условия

Окончательный текст полностью соответствовал положениям президента Уркисы, хотя и с рядом уступок Буэнос-Айресу. Основными условиями были:

Буэнос-Айрес был объявлен частью Аргентинской Конфедерации.
Городское правительство созовет провинциальное собрание для рассмотрения и предложения поправок к Национальной конституции.
Любые поправки будут обсуждаться на Национальном конституционном съезде в Санта-Фе с участием представителей всех провинций.
Территория Буэнос-Айреса не могла быть разделена без согласия Законодательного собрания провинции. Это было дальновидным, поскольку в Конституции предусмотрено, что столицей страны является город Буэнос-Айрес в качестве федерального округа; создание такого округа по определению отделило бы его от окружающей провинции.
Буэнос-Айрес лишился бы любых дипломатических отношений.
Провинция Буэнос-Айрес сохранит всю общественную собственность и здания, за исключением таможни, которая будет национализирована.
Будет объявлена полная амнистия для всех участников прошлых споров, а также для любых действий, предпринятых в связи с этими спорами.
Оккупационная аргентинская армия уйдет из провинции Буэнос-Айрес.

Последствия

Конституционное собрание в конечном итоге собралось 14 сентября 1860 года и одобрило поправки, изложенные в договоре, 23 сентября. Выборы 6 марта 1860 года привели к победе действующей партии федералистов, избрав Сантьяго Дерки (который управлял провинцией Сан-Хуан после убийство Бенавидеса и кому доверял Уркиса) и генерал Педернера. Влияние нового губернатора Буэнос-Айреса Бартоломе Митры на президентство Дерки было сильным, и Митре получил от Дерки множество важных законопроектов, включая продление концессии на таможню провинции и меры, приносящие пользу Банку провинции Буэнос-Айрес . чья валюта была разрешена для использования в качестве законного платежного средства на таможне (тем самым контролируя большую часть внешней торговли страны). Эти уступки осложнили бы отношения Дерки с Уркисой, который был возвращен на пост губернатора Энтре-Риоса , хотя принятие новой конституции 8 октября временно смягчило продолжающуюся напряженность.

Эта тупиковая ситуация продолжалась до тех пор, пока 16 ноября Доминго Сармьенто не организовал восстание в своей родной провинции Сан-Хуан, что привело к убийству губернатора Хосе Антонио Вирасоро и возобновлению военных действий. Восстание распространилось на соседнюю провинцию Кордова , которую президент (который был из Кордовы) пытался подавить, лично вступив в должность губернатора.

Отсутствие президента в столице страны привело к отмене Митре Пакта Сан-Хосе де Флорес и, что неизбежно, к возобновлению гражданской войны. 17 сентября 1861 года Кульминацией этих боевых действий стала битва при Павоне и победа Митры и Буэнос-Айреса над национальными силами Уркисы. Президент Дерки подал в отставку, и национальное правительство перешло к Митре, который, несмотря на победу, подтвердил свою приверженность конституционным поправкам 1860 года и должен был быть избран первым президентом воссоединенной Аргентинской Республики 4 сентября 1862 года.

Ссылки

Исторический словарь Аргентины . Лондон: Scarecrow Press, 1978.
«Соглашение о Союзе или Пакт Сан-Хосе-де-Флорес (ноябрь 1859 г.)» (на испанском языке). Университет СЕМА .