Фрэнк С. Фарли

Фрэнк С. Фарли
Фрэнк С. Фарли
	Фарли с. 1970 год
Председатель Сената Нью-Джерси
	В офисе ; 1945
Предшественник	Джордж Х. Стейнджер
Преемник	Гайдн Проктор
	В офисе ; 1962
Предшественник	Роберт С. Крейн
Преемник	Уильям Э. Оззард
Член Сената Нью-Джерси
	В офисе ; 1941 - 11 января 1972 г.
Предшественник	Томас Д. Таггарт-младший.
Преемник	Джозеф МакГан
избирательный округ	Атлантик Каунти (1941–66) ; 1-й округ (1966–68) ; 2-й округ (1968–72)
Член Генеральной ассамблеи Нью-Джерси ; из Атлантик Каунти округа
	В офисе ; 1938–1941
Личные данные
Рожденный	5 декабря 1901 г. ; Атлантик-Сити, Нью-Джерси , США
Умер	24 сентября 1977 г. ( 75 лет ; Вентнор-Сити, Нью-Джерси , США
Политическая партия	республиканец
Супруг	Мари Фей
Альма-матер	Джорджтаунский университет
Профессия	Адвокат

Фрэнсис Шерман « Хэп » Фарли (5 декабря 1901 — 24 сентября 1977) был сенатором штата Нью-Джерси от округа Атлантик, штат Нью-Джерси в 1977 году описала , которого газета «Нью-Йорк Таймс» как «вероятно, самого влиятельного законодателя в истории Нью-Джерси». . ^{[ 1 ]} рекордные на тот момент 34 года Он проработал в Законодательном собрании Нью-Джерси и на протяжении всего этого периода был политическим лидером республиканской политической машины , которая контролировала правительства Атлантик-Сити, Нью-Джерси и округа Атлантик.

Биография

Фарли родился 5 декабря 1901 года в Атлантик-Сити и был младшим из десяти детей, рожденных Джеймсом и Марией (Клоуни) Фарли. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} В юности товарищи по команде дали ему прозвище «Счастливый», которое, когда он стал старше, сократилось до «Хэп». ^{[ 2 ]} Он посещал Св. Николая Толентинского, гимназию а затем перешел в среднюю школу Атлантик-Сити , где встретил свою будущую жену Мари «Хани» Фейл. ^{[ 4 ]} В старшей школе Фарли был опытным игроком в бейсбол, футбол и баскетбол. Его исключили из средней школы Атлантик-Сити в 1920 году после того, как он играл в YMCA с товарищами по команде против команды афроамериканских студентов колледжа, которым было запрещено играть в своих университетских командах. В средней школе Атлантик-Сити существовала строгая политика, согласно которой ни один университетский игрок не мог играть в какой-либо другой лиге или соревновании. На последнем курсе Фарли учился в Военной академии Веноны, куда его взяли за спортивные достижения. Он продолжил обучение в Пенсильванском университете , а затем окончил юридический факультет Джорджтауна в 1925 году. После завершения образования он женился на Мари Фейл и начал юридическую практику в Атлантик-Сити. ^{[ 3 ]}

В законодательном органе

В 1937 году Фарли был избран представителем округа Атлантик в Ассамблее Нью-Джерси , а в 1940 году он был избран в Сенат Нью-Джерси. В 1941 году Енох «Наки» Джонсон , руководитель республиканской политической машины Атлантик-Сити/Атлантик-Каунти, был признан виновным в уклонении от уплаты подоходного налога и отправлен в тюрьму. Фарли после борьбы с соперником Томасом Д. Таггартом-младшим, мэром Атлантик-Сити, сменил Джонсона на посту лидера организации. ^{[ 2 ]}^{[ 5 ]}

Первым шагом Фарли как криминального авторитета было отделение политического аспекта организации от криминального. Он назначил Джимми Бойда , бывшего правого человека и силовика Наки Джонсона , руководителем всех операций организованной преступности в Атлантик-Сити. В отличие от двух предыдущих боссов организации, Фарли был известен тем, что боролся за дистанцирование от американской мафии .

Фарли поднялся по служебной лестнице в Сенате штата и в январе 1944 года стал лидером сенатского большинства. ^{[ 6 ]} К началу 1945 года он был президентом Сената. ^{[ 7 ]} В разное время своего пребывания на посту сенатора штата Фарли был председателем всех основных комитетов Сената. Он также был президентом Клуба 21 Сената Джерси, в который с 1941 по 1965 год входил весь двадцать один сенатор Нью-Джерси, республиканец и демократ. сенаторы и их жены в Атлантик-Сити, где республиканцы и демократы могли принять участие в мероприятиях по налаживанию отношений. Фарли был председателем Республиканского комитета округа Атлантик с 1941 по 1972 год и казначеем округа Атлантик с 1944 по 1971 год. Он также восстановил Ассоциацию председателей республиканцев Нью-Джерси и был избран президентом этого органа с 1952 по 1972 год. Фарли был президентом Сената. pro tem в 1946, 1963, 1964, 1965 и 1968 годах. Сенатор Фарли неоднократно исполнял обязанности губернатора Нью-Джерси, работая на постах различных губернаторов. Он был делегатом Конституционного съезда Нью-Джерси в 1947 и 1966 годах. ^{[ 3 ]}^{[ 1 ]}^{[ 4 ]}

Избиратели полюбили Фарли за реализацию закона, который привел к созданию в 1941 году пристани штата Атлантик-Сити (переименованной в пристань штата сенатора Фрэнка С. Фарли в 1971 году), санкционировал скачки и тотализаторские ставки в штате, что привело к созданию ипподрома Атлантик-Сити в 1971 году. 1944 г., Комиссия по сохранению рыболовства в 1946 г., которая помогла защитить прибрежные причалы, бульвар Гарден-Стейт в 1952 г. (который законодатели Северного Джерси назвали «Безумием Фарли»), скоростная автомагистраль Атлантик-Сити в 1964 г. (служебная площадка, Служба Фарли) Плаза, которая теперь названа в его честь), Государственный колледж Стоктона в 1963 году, многочисленные окружные общественные колледжи, Государственный аэронавигационно-космический колледж, Национальный экспериментальный центр авиационных средств , паром Кейп-Мэй-Льюис в 1965 году, Пенсия для вдов полиции и пожарных. в 1965 году расширение Медицинской школы Нью-Джерси и образовательной телестанции WHYY в 1967 году. К 1960 году он стал рекордсменом по количеству принятых законопроектов, чем любой другой член верхней палаты. ^{[ 4 ]}^{[ 3 ]}^{[ 1 ]} Фарли считал, что его политический успех заключался прежде всего в том, чтобы убедить других законодателей «не причинять нам вреда, если вы не можете нам помочь», и в том, чтобы относиться к другим законодателям таким же образом. ^{[ 1 ]}

Усилия сенатора Фарли также охватили наиболее нуждающихся в округе Атлантик. Его законопроекты обеспечили бесплатные вакцины нуждающимся детям в 1955 году, учредили в 1960 году Отдел Нью-Джерси по борьбе с дискриминацией в образовании, создали Управление по благоустройству округа Атлантик, ввели налоговые вычеты для ветеранов и пожилых людей, а также установили освобождение от налога на жилье для некоммерческих организаций пожилых людей в 1955 году. В 1965 году Фарли принял закон о обновлении города, принятый в 1949 году, и комиссии штата по борьбе с комарами и внутренним водным путям были направлены, в частности, на улучшение качества жизни его избирателей.

Нетронутые пляжи и всемирно известная набережная — две главные достопримечательности Атлантик-Сити. Однако штормы часто разрушают и разрушают и то, и другое. Чтобы противостоять этому, сенатор Фарли предложил выделить постоянные ежегодные ассигнования на курортные пляжи. 75 процентов этой суммы было предоставлено государством, а 25 процентов - Атлантик-Сити . После особенно разрушительного шторма 1944 года сенатор Фарли предложил ввести выгодный городской налог на роскошь . Эта мера облагала налогом отели, табак, спиртные напитки и развлечения в Атлантик-Сити. Средства этого налога напрямую восполнили эрозию пляжа , укрепили променад и обеспечили другие улучшения инфраструктуры города. В 1949 году Комиссия по эрозии пляжей штата Нью-Джерси стала органом по содержанию; однако в 1962 году сенатор Фарли получил от штата 5 миллионов долларов на восстановление пляжей Атлантик-Сити. Городской налог на роскошь по-прежнему обеспечивает средства на благоустройство Атлантик-Сити, а в 2019 году Отдел по контролю за соблюдением правил азартных игр Нью-Джерси сообщил о доходах города от налога на роскошь в размере 32 425 000 долларов. ^{[ 8 ]}^{[ 4 ]}

Когда Фарли вошел в Сенат Нью-Джерси, каждый из двадцати одного округа штата был представлен одним сенатором. Это привело к тому, что более мелкие округа, в том числе большинство округов Южного Джерси , получили равное количество полномочий в сенате. Тем не менее, Фарли очень эффективно сумел собрать большинство из двадцати одного сенатора для поддержки своих предложений. Законодательная власть Фарли была в конечном итоге ослаблена в результате решения Верховного суда США в 1962 году по делу Бейкер против Карра , которое требовало, чтобы представительство в законодательных собраниях штатов основывалось на численности населения, а не округов. В результате размер сената штата вырос до сорока членов, причем большинство новых мест представляли округа в Северном Джерси , и Фарли стало гораздо труднее защищать интересы округа Атлантик и южного Нью-Джерси. ^{[ 2 ]}

В то время как Фарли был делегатом на Республиканском национальном съезде , он сыграл важную роль в том, чтобы заставить делегацию Нью-Джерси на Республиканском национальном съезде 1968 года переключить свою поддержку с любимого сына Клиффорда П. Кейса на Ричарда Никсона . ^{[ 3 ]}

На последнем этапе законодательной карьеры Фарли все большее число активистов и лидеров Атлантик-Сити предлагали легализацию азартных игр в казино как способ восстановить пришедший в упадок город и омолодить его приходящую в упадок экономику. Почти до конца своей сенаторской карьеры Фарли отказывался поддерживать азартные игры в казино, и некоторые близкие к нему люди объясняли эту позицию желанием избежать пристального внимания, которое могут принести азартные игры. ^{[ 2 ]} Однако в последний год своего пребывания на посту сенатора штата Фарли все же попытался принять закон, санкционирующий референдум о легализации азартных игр в Атлантик-Сити. Предложенный закон, который был официально поддержан политическим союзником Фарли, сенатором Фрэнком X. Макдермоттом (республиканец от Союза), поскольку Фарли боялся негативной реакции, если он публично поддержит его, не имел гарантий и потерпел решительное поражение в Сенате. ^{[ 9 ]}

После выхода из законодательного собрания

В 1971 году попытка переизбрания Фарли потерпела поражение от доктора Джозефа Макгана , кандидата от Демократической партии. ^{[ 10 ]}

В начале 1970-х годов, после того как Фарли покинул свой пост, Федеральное управление гражданской авиации планировало закрыть Национальный экспериментальный центр авиационных средств (теперь известный как Технический центр Уильяма Дж. Хьюза ), расположенный в Помона районе городка Галлоуэй , который был и остается , один из крупнейших работодателей в округе Атлантик. Фарли, по просьбе общественных лидеров, снова вмешался в судьбу центра, обратившись к представителям администрации в Вашингтоне и убедившись, что учреждение не будет закрыто. ^{[ 11 ]}

В 1974 году сторонникам легализации азартных игр в казино в Атлантик-Сити удалось добиться включения в бюллетень всеобщих выборов в Нью-Джерси референдума, который разрешил бы азартные игры в казино на всей территории штата. После того, как это предложение было решительно отклонено избирателями, некоторые раскритиковали неспособность сторонников этой меры привлечь Фарли к этим усилиям. ^{[ 12 ]} и Фарли также выразил разочарование тем, что не участвовал. ^{[ 11 ]}

После своего поражения в 1974 году сторонники азартных игр перегруппировались под постоянным руководством Мейера И. (Майка) Сигала , который занимал пост председателя Комитета по легализации азартных игр, и нового руководства мэра Джозефа Лазарова, который занимал пост председателя комитета. восстановить Атлантик-Сити — еще одну организацию, выступающую за азартные игры. Сторонникам азартных игр удалось провести еще один референдум в бюллетене для голосования в ноябре 1976 года, который разрешил бы азартные игры в казино только в Атлантик-Сити. На этот раз сторонники казино были гораздо лучше организованы, чем в 1974 году, и Сигал обратился за помощью к сенатору Фарли, который много работал за кулисами, чтобы сделать азартные игры реальностью для Атлантик-Сити. ^{[ 2 ]}^{[ 13 ]} Фарли успешно призвал старых политических союзников в других частях штата поддержать эту меру, в том числе шерифа округа Берген Джозефа Джоба, и, по оценкам некоторых наблюдателей, эти усилия привели к сотням тысяч голосов в пользу казино. ^{[ 14 ]} На этот раз референдум был одобрен с большим перевесом. Сэнфорд Вайнер, стратег кампании, нанятый организацией, выступающей за казино, Комитетом по восстановлению Атлантик-Сити, считал получение поддержки Джозефа Джоба для этой меры решающим фактором в обеспечении победы. ^{[ 9 ]}

Фарли умер 24 сентября 1977 года в своем доме в Вентнор-Сити, штат Нью-Джерси . ^{[ 3 ]} Ему домой было доставлено более 7000 писем и подарков от избирателей, коллег, поклонников и других людей. Среди доставленных в резиденцию Фарли были личные записки президента Ричарда Никсона , Джеральда Р. Форда , губернаторов, сенаторов и членов законодательного собрания. ^{[ 1 ]} Газета New York Times охарактеризовала Фарли как «вероятно, самого влиятельного законодателя в истории Нью-Джерси». ^{[ 1 ]} далее отмечая, что он был «искусным переговорщиком, чьи закулисные действия и сделки были легендарными», и что ему «приписали продвижение более специального законодательства для его округа, Атлантик-Сити и Атлантик-Каунти, чем любому другому законодателю». ^{[ 3 ]}

Дальнейшее чтение

Уайт, Дж. Т. «Фарли, Фрэнк Шерман», Национальная циклопедия американской биографии , том. 60, Клифтон, Нью-Джерси, издательство JT White & Co., 1981 г. ISBN 0-883710-35-8
Джонсон, Нельсон. Boardwalk Empire , Медфорд, Нью-Джерси, Plexus Publishing, 2002 г. ISBN 0-937548-49-9 .

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Персонал. «В честь борьбы с Фрэнком Фарли» , The New York Times , 11 апреля 1977 г. По состоянию на 25 июля 2012 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Джонсон, Нельсон. Boardwalk Empire , Медфорд, Нью-Джерси, Plexus Publishing, 2002 г. ISBN 0-937548-49-9
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Клейман, Дена. «Фрэнк С. Фарли, 75 лет, бывший законодатель и лидер Республиканской партии в Джерси, умер» , The New York Times , 25 сентября 1977 г. По состоянию на 25 июля 2012 г. «Фрэнк С. Фарли, бывший сенатор штата Нью-Джерси, служивший 34 года проработал в Законодательном собрании дольше, чем кто-либо в истории Нью-Джерси, и считался одним из самых влиятельных политиков штата. Он умер вчера в своем доме в Вентноре, штат Нью-Джерси. Ему было 75 лет».
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Уайт, Джеймс (1981). Национальная циклопедия американской биографии: Том 60 . Клифтон, Нью-Джерси: JT White & Co., с. 129. ИСБН 0883710358 . Проверено 6 марта 2020 г.
^ «ДВОЕ ЗАДЕРЖИВАЛИСЬ В поисках МАНТИИ ДЖОНСОНА; сенатор Фарли утверждает это - мэр Таггарт не говорит» , The New York Times , 28 июля 1941 г. По состоянию на 18 августа 2008 г.
^ «Джерси требует ограничения подоходного налога», The New York Times , 12 января 1944 г., стр. 25
^ «Законопроекты об образовании, принятые сенатом ДЖЕРСИ», The New York Times , 24 марта 1944 г., стр. 15
^ «Сводка налогов и сборов в азартных играх и Атлантик-Сити» (PDF) . nj.gov . Проверено 13 марта 2020 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Стернлиб, Джордж и Хьюз, Джеймс В. Игра в Атлантик-Сити , Кембридж, Массачусетс, издательство Гарвардского университета, 1983 г.
^ Кэрролл, Морис. «ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ДОСТИЖЕНИЯ ОБЪЯВЛЕНЫ В ДЖЕРСИ; контроль Республиканской партии над собранием под угрозой и преимущество в Сенате сокращено - демократы из Фарли, побежденные из Джерси, добиваются успехов в законодательном органе» , The New York Times , 3 ноября 1971 г. По состоянию на 18 августа 2008 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Сарделла, Карло М. «В 74 года Фарли вспоминает политику» , The New York Times , 7 декабря 1975 г. По состоянию на 25 июля 2012 г.
^ Персонал. «Перспективы Атлантик-Сити мрачны; неудача в азартных играх омрачила встречу мэров Атлантик-Сити» , The New York Times , 10 ноября 1974 г., стр. 89. По состоянию на 25 июля 2012 г.
^ Сарделла, Карло М. «Атлантик-Сити делает ставки на казино» , The New York Times , 18 июля 1976 г., стр. 268. По состоянию на 25 июля 2012 г.
^ Саймон, Брайант. Дощатый настил мечты , Нью-Йорк, Издательство Оксфордского университета, 2004 г., ISBN 0-19-516753-8 , с. 178

Политические офисы
Предшественник Джордж Х. Стейнджер	Председатель Сената Нью-Джерси 1945	Преемник Гайдн Проктор
Предшественник Роберт С. Крейн	Председатель Сената Нью-Джерси 1962	Преемник Уильям Э. Оззард

[NYT1977-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Персонал. «В честь борьбы с Фрэнком Фарли» , The New York Times , 11 апреля 1977 г. По состоянию на 25 июля 2012 г.

[BE-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Джонсон, Нельсон. Boardwalk Empire , Медфорд, Нью-Джерси, Plexus Publishing, 2002 г. ISBN 0-937548-49-9

[NYTObit-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Клейман, Дена. «Фрэнк С. Фарли, 75 лет, бывший законодатель и лидер Республиканской партии в Джерси, умер» , The New York Times , 25 сентября 1977 г. По состоянию на 25 июля 2012 г. «Фрэнк С. Фарли, бывший сенатор штата Нью-Джерси, служивший 34 года проработал в Законодательном собрании дольше, чем кто-либо в истории Нью-Джерси, и считался одним из самых влиятельных политиков штата. Он умер вчера в своем доме в Вентноре, штат Нью-Джерси. Ему было 75 лет».

[The_National_Cyclopedia_of_American_Biographies-4] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Уайт, Джеймс (1981). Национальная циклопедия американской биографии: Том 60 . Клифтон, Нью-Джерси: JT White & Co., с. 129. ИСБН 0883710358 . Проверено 6 марта 2020 г.

[5] «ДВОЕ ЗАДЕРЖИВАЛИСЬ В поисках МАНТИИ ДЖОНСОНА; сенатор Фарли утверждает это - мэр Таггарт не говорит» , The New York Times , 28 июля 1941 г. По состоянию на 18 августа 2008 г.

[6] «Джерси требует ограничения подоходного налога», The New York Times , 12 января 1944 г., стр. 25

[7] «Законопроекты об образовании, принятые сенатом ДЖЕРСИ», The New York Times , 24 марта 1944 г., стр. 15

[New_Jersey_Division_of_Gaming_Enforcement-8] «Сводка налогов и сборов в азартных играх и Атлантик-Сити» (PDF) . nj.gov . Проверено 13 марта 2020 г.

[AG-9] Перейти обратно: ^а ^б Стернлиб, Джордж и Хьюз, Джеймс В. Игра в Атлантик-Сити , Кембридж, Массачусетс, издательство Гарвардского университета, 1983 г.

[10] Кэрролл, Морис. «ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ДОСТИЖЕНИЯ ОБЪЯВЛЕНЫ В ДЖЕРСИ; контроль Республиканской партии над собранием под угрозой и преимущество в Сенате сокращено - демократы из Фарли, побежденные из Джерси, добиваются успехов в законодательном органе» , The New York Times , 3 ноября 1971 г. По состоянию на 18 августа 2008 г.

[NYT1975-11] Перейти обратно: ^а ^б Сарделла, Карло М. «В 74 года Фарли вспоминает политику» , The New York Times , 7 декабря 1975 г. По состоянию на 25 июля 2012 г.

[12] Персонал. «Перспективы Атлантик-Сити мрачны; неудача в азартных играх омрачила встречу мэров Атлантик-Сити» , The New York Times , 10 ноября 1974 г., стр. 89. По состоянию на 25 июля 2012 г.

[13] Сарделла, Карло М. «Атлантик-Сити делает ставки на казино» , The New York Times , 18 июля 1976 г., стр. 268. По состоянию на 25 июля 2012 г.

[14] Саймон, Брайант. Дощатый настил мечты , Нью-Йорк, Издательство Оксфордского университета, 2004 г., ISBN 0-19-516753-8 , с. 178

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]