Сеть социальной защиты
Сеть социальной защиты ( SSN ) состоит из помощи, не предусматривающей взносов, предназначенной для улучшения жизни уязвимых семей и отдельных лиц, испытывающих бедность и лишения. Примерами SSN являются ранее выплачиваемые взносы социальные пенсии , пособия в натуральной форме и на питание, условные и безусловные денежные трансферты, освобождение от уплаты взносов, общественные работы и программы школьного питания. [ 1 ]
Определения
[ редактировать ]Точного и единого определения понятия ССН не существует. Всемирный банк , используют множество определений имеет одно из самых широких определений, но различные ученые, учреждения и организации, такие как Международная организация труда (МОТ) и ЭСКАТО . Это привело к тому, что некоторые ученые зашли так далеко, что заявили, что нет смысла использовать термин SSN, поскольку он редко используется последовательно, и вместо этого выступают за то, чтобы для анализа использовались различные компоненты SSN, а не сам термин. [ 2 ]
Экономическое обоснование
[ редактировать ]Первоначально системы социальной защиты предназначались для трех целей: институциональная реформа, чтобы сделать программы адаптации политически осуществимыми, и, что наиболее важно, сокращение бедности. [ 3 ]
Система социальной защиты является клубным благом , что следует из того, что она исключается, но не является конкурирующей. [ 4 ]
Критики утверждают, что SSN снижает стимулы к работе, не поощряет окончание учебы, разрушает общественные связи и возлагает финансовое бремя, потенциально слишком тяжелое, чтобы его можно было нести в долгосрочной перспективе. Более того, оказалось очень трудно уменьшить SSN после его продления. [ 5 ] Каспер Хуннеруп Даль, датский экономист, считает, что существует сильная отрицательная корреляция между щедростью стран всеобщего благосостояния ОЭСР и трудовой этикой. [ 6 ] Шведский экономист Мартин Люнге считает, что все более щедрая система отпусков по болезни заставляет молодых шведов оставаться дома больше, чем их старших сверстников. [ 7 ]
Однако сторонники утверждают, что дело обстоит как раз наоборот: даже крошечные трансферты используются продуктивно и часто инвестируются, будь то в образование, активы, социальные сети или другие виды деятельности, приносящие доход. [ 8 ]
История
[ редактировать ]В начале 1990-х годов популярность термина «сеть социальной защиты» резко возросла, особенно среди Бреттон-Вудских учреждений , которые часто использовали этот термин в отношении своих программ структурной перестройки . [ 3 ] Эти программы были направлены на реструктуризацию экономики развивающихся стран, и эти страны ввели системы социальной защиты, чтобы уменьшить воздействие программ на беднейшие группы населения. [ нужна ссылка ]
Возросшая важность SSN за последние десятилетия также отражена в Целях устойчивого развития (ЦУР) ООН. Одна из 17 целей – искоренение бедности. [ 9 ] Среди подцелей — внедрение систем и минимальных уровней социальной защиты для всех, а также существенное снижение потенциального воздействия экологических, экономических и социальных потрясений и стихийных бедствий на бедное население. [ 10 ]
Типы систем
[ редактировать ]Объем расходов сильно различается в разных странах. В то время как богатые страны ОЭСР в среднем тратят 2,7% ВВП на системы социальной защиты, развивающиеся страны тратят в среднем 1,5%. Существуют также региональные различия. Страны Европы и Центральной Азии тратят наибольшую долю своего ВВП, за ними следуют страны Африки к югу от Сахары, Латинская Америка и Карибский бассейн, Восточная Азия и Тихоокеанский регион, Ближний Восток и Северная Африка и, наконец, Южная Азия. Кроме того, регионы склонны отдавать предпочтение различным типам систем социальной защиты. Пенсии, не основанные на страховых взносах, широко распространены в Восточной Азии, в то время как латиноамериканцы часто отдают предпочтение условным денежным трансфертам и общественным работам в Южной Азии. [ 1 ]
Андре Сапир создает четыре группы европейских социальных моделей . Это страны Средиземноморья (Испания, Португалия, Италия, Греция), континентальные страны (Люксембург, Германия, Франция, Бельгия, Австрия), англосаксонские страны (Великобритания и Ирландия) и страны Северной Европы (Швеция, Финляндия, Дания + Нидерланды). [ 11 ] Опираясь на это, Боэри оценивает способность различных социальных моделей сократить бедность и неравенство доходов. [ 12 ] Его выводы показывают, что сокращение неравенства за счет перераспределения является самым низким в странах Средиземноморья - 35%, в то время как в странах Северной Европы наблюдается самое высокое перераспределение - сокращение на 42%. В середине находятся две другие модели с 39%. Учитывая цифры после уплаты налогов и трансфертов, порядок стран немного меняется. Если посмотреть на то, насколько большая часть населения имеет доход ниже национального порога бедности, страны Северной Европы и Континента выходят на первое место, где только 12% живут в бедности, в то время как средиземноморские и англосаксонские страны занимают последнее место с 20%. [ нужна ссылка ]
В Южной Африке есть гранты для людей, неспособных обеспечить себя. Многие гранты ориентированы на детей. Этими грантами распоряжаются социальные службы. [ 13 ]
Эффекты
[ редактировать ]По оценкам Всемирного банка, SSN помогли около 36% беднейших слоев населения в мире избежать крайней бедности, причем эта цифра составляет 8% в отношении относительной бедности. Вклад в сокращение разрыва в неравенстве был еще больше. Здесь SSN помог сократить абсолютный разрыв бедности на 45%, тогда как относительный разрыв бедности сократился на 16%. Несмотря на эти цифры, Всемирный банк утверждает, что реальные цифры, вероятно, еще выше. [ 1 ]
Тем не менее, самая большая проблема сохраняется в беднейших странах. Лишь 20% беднейших жителей стран с низкими доходами включены в SSN. Следовательно, в этих странах наблюдается наименьшее снижение уровня бедности и неравенства. Для этого есть несколько вероятных причин. Во-первых, многие опросы в странах с низкими доходами не включают ни конкретные программы SSN, ни все имеющиеся у них программы. Во-вторых, не хватает свежих данных по этим вопросам по сравнению с другими группами стран. [ 1 ]
См. также
[ редактировать ]- Гарантия базового дохода
- Гарантированный минимальный доход
- Жилье прежде всего
- Социальное страхование
- Социальная сеть
- Уровень социальной защиты
- Социальное обеспечение
- Социальное обеспечение
- Экономика солидарности
- Государственная пенсия
- Универсальное наследование
- Благосостояние (финансовая помощь)
- Государство всеобщего благосостояния
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д Всемирный банк. 2018. «Состояние систем социальной защиты» , 2018. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. © Всемирный банк. Лицензия: CC BY 3.0 IGO.
- ^ Пайтунпонг, Сравут; Абэ, Сигэюки; Пуопонгсакорн, Нипон (1 ноября 2008 г.). «Значение «сетей социальной защиты» » . Журнал азиатской экономики . Дань уважения Сейджи Нае. 19 (5): 467–473. doi : 10.1016/j.asieco.2008.09.011 . ISSN 1049-0078 .
- ^ Jump up to: а б «Информационный документ QUNO, № 5, Всемирный саммит Организации Объединенных Наций в интересах социального развития» . Издательство «Брилл» . Сентябрь 1994 г. Архивировано из оригинала 19 сентября 2023 г. Проверено 18 сентября 2023 г.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ Пайтунпонг, Сравут; Абэ, Сигэюки; Пуопонгсакорн, Нипон (1 ноября 2008 г.). «Значение «сетей социальной защиты» » . Журнал азиатской экономики . Дань уважения Сейджи Нае. 19 (5): 467–473. doi : 10.1016/j.asieco.2008.09.011 . ISSN 1049-0078 .
- ^ Рунде, Дэниел. «Сети социальной защиты и развивающиеся страны: шанс сделать все правильно» . Форбс . Проверено 25 апреля 2020 г.
- ^ Хуннеруп Даль, Каспер (9 июня 2013 г.). «Арбейдспапир 22: Государство всеобщего благосостояния ослабляет трудовую этику датчан» . СЕПОС .
- ^ Хит, Мартин. «Более высокий процент отпусков по болезни среди молодых поколений – показатель того, насколько быстро государство всеобщего благосостояния меняет социальные нормы» . Экономические дебаты . 41–5 .
- ^ Деверо, Стивен (2002). «Могут ли системы социальной защиты сократить хроническую бедность?». Обзор политики развития . 20 (5): 657–675. дои : 10.1111/1467-7679.00194 . ISSN 1467-7679 .
- ^ «Цели устойчивого развития: Платформа знаний об устойчивом развитии» . Sustainabledevelopment.un.org . Проверено 20 апреля 2020 г.
- ^ «Цель 1.: Платформа знаний об устойчивом развитии» . Sustainabledevelopment.un.org . Проверено 20 апреля 2020 г.
- ^ Сапир, А. (2005). Глобализация и реформа европейских социальных моделей . Получено с https://graspe.eu/SapirPaper.pdf.
- ^ Боэри, Тито (30 ноября 2017 г.), «Пусть социальная Европа (ы) конкурирует!», Политическая экономия европейской конституции , Routledge, стр. 151–167, doi : 10.4324/9781351145763-9 , ISBN 978-1-351-14576-3
- ^ Правительство Южной Африки – Услуги: гранты и пенсии