Омбудсмен местного самоуправления и социальной помощи
Омбудсмен местного самоуправления и социальной помощи (LGSCO), юридически Комиссия по местной администрации в Англии и ранее известный как омбудсмен местного самоуправления (LGO), расследует жалобы членов общественности на советы и некоторые другие другие власти и организации, предоставляющие общественность Службы в Англии. [ 1 ] Он также исследует жалобы на зарегистрированных поставщиков социальной помощи взрослым. Это последний этап процесса жалоб, для людей, которые предоставили совету или поставщику возможность сначала решить эту проблему. Это бесплатный сервис. Подобные обязанности выполняются омбудсменом государственных служб для Уэльса , омбудсмена шотландской общественной службы и омбудсмена Северной Ирландии . Нынешним (временным) омбудсменом местного самоуправления и социальной помощи является Пол Наджарек, чье назначение началось 1 апреля 2023 года. [ 2 ]
История
[ редактировать ]Индивидуальные должности местного самоуправления омбудсмена были созданы в результате Закона о местном самоуправлении 1974 года , [ 3 ] который был внесен в поправки в Орден регулирующей реформы 2007 года № 1889 [ 4 ] и Закон об участии местного самоуправления и общественности в здравоохранении 2007 года . [ 5 ]
В 1995 году обзор, проведенный Джеффри Чипперфилдом, работающим в государственном секретаре по окружающей среде , рекомендовал отменить омбудсменов местного самоуправления на том основании, что он не сможет эффективно справиться с растущим объемом жалоб местного самоуправления. Чипперфилд рекомендовал, чтобы все этапы жалобы, включая внешний обзор, проводились на месте. Правительство, однако, отказалось действовать в отчете, заявив, что они считают, что CLA продолжает быть необходимым, и что, хотя локальные системы жалоб были важны, не было необходимости создавать новый закон о мандатике и поддержании таких систем. [ 6 ]
В 2007 году тогдашний премьер -министр Гордон Браун заявил, что во время дебатов Палаты общин о конституционной реформе он полагал, что Палата общин должна иметь большую власть в отношении отбора «государственных должностных лиц, чья роль заключается в защите прав и интересов общественности , и для кого в настоящее время нет независимого контроля. [ 7 ]
Обязанности
[ редактировать ]местного самоуправления Омбудсмен расследует обвинения в неправильном управлении , которые вызвали несправедливость по отношению к заявителю. [ 8 ] Большинство служб совета могут быть расследованы, включая некоторые области жилья, планирования, образования, социальных услуг, налога на советы, жилищных пособий и автомагистралей. [ 8 ] Зарегистрированные службы социальной помощи для взрослых могут быть исследованы независимо от того, был ли введен вклад совета. Омбудсмен местного самоуправления предоставляет услуги по разрешению споров бесплатно заявителям. Обычно он будет участвовать только после того, как процедура жалоб совета была исчерпана. [ 9 ]
Если LGO обнаружит, что исследуемый организм действовал с ошибкой, что вызвало несправедливость, оно рекомендует лекарство, чтобы исправить ситуацию. Средства LGO нацелены на то, чтобы вернуть человека в положение, которое он был бы, если бы не вина. Если это необходимо, это также рекомендует действие, чтобы избежать подобных проблем, влияющих на других людей, таких как рассмотрение практики и процедуры, и могут рекомендовать средства правовой защиты для других лиц, затронутых недостатками, обнаруженными в отдельной жалобе.
Как и в 2014/15 финансовом году, услуга стоила приблизительно 12 миллионов фунтов стерлингов в год. [ 10 ] Комиссия по местной администрации является официальным названием органа, который управляет службой омбудсмена местного самоуправления. Заявленная цель LGO состоит в том, чтобы исправить несправедливость и улучшить местные государственные услуги. Это включает в себя выпуск консультаций о правильной административной практике в местном самоуправлении на основе опыта предыдущих расследований, а также предлагает обучение по обращению с жалобами для советов и поставщиков медицинской помощи. [ 11 ]
Хотя это услышат жалобы на неправильное управление, связанные с действиями отдельных советников [ 12 ] и сотрудники совета, служба может только стремиться только исправить несправедливость и не может дисциплинировать ответственного лица. [ Цитация необходима ] Если они также не являются членами профессионального органа, такого как юридическое общество , отдельные офицеры могут быть дисциплинированы только их работодателем. [ Цитация необходима ]
Процесс жалоб
[ редактировать ]Если заявитель не удовлетворен исходом жалобы на местный совет или поставщика ухода, он или она может подать жалобу в LGO. Они также могут попросить адвоката (включая советника или депутата) сделать это от их имени. LGO решит, расследовать или нет. Прежде чем принять окончательное решение по расследованию, LGO представляет обеим сторонам предварительный вывод, который они могут комментировать, что будет рассмотрено до принятия окончательного решения. Заявители могут попросить LGO пересмотреть свое решение только в том случае, если они могут продемонстрировать, что оно было основано на важных доказательствах, которые содержат факты, которые не были точными, и они могут показать это с использованием легко доступной информации, или у них есть новая и соответствующая информация, которая не была доступна ранее и что влияет на принятое решение. [ Цитация необходима ]
Результаты
[ редактировать ]В 2014/15 году LGO зарегистрировало 20 286 новых жалоб и запросов. 11 094 жалобы и запросов требовали дальнейшего рассмотрения и были направлены в ее группу по оценке. Из них 6314 человек помогли, объяснив, почему проблема не была в юрисдикции LGO или почему подробное расследование не могло быть проведено. 4780 жалоб были подробно исследованы подробно.
Советы не имеют юридического обязательства по выполнению рекомендаций омбудсмена местного самоуправления, даже те, которые в опубликованном отчете, [ 13 ] Хотя омбудсмен утверждает, что менее одного процента случаев не выполняются в полном объеме. [ 14 ] [ ненадежный источник? ]
Одним из рисков подать жалобу омбудсмену местного самоуправления является то, что заявителю не хватает времени, чтобы получить судебную проверку решения совета, упустив возможность поднять первоначальный вопрос в суде. [ 14 ] Судебное рассмотрение следует искать в течение трех месяцев в Великобритании [ 15 ] Принимая во внимание, что только 54% случаев омбудсмена 2004/5 были определены в течение этого времени. [ 16 ]
Жалобы на омбудсмен местного самоуправления
[ редактировать ]Заявители недовольны тем, как следователь LGO справляется с жалобой, обращается к процедуре жалоб LGO. Он попытается быстро и напрямую разрешить жалобы с заинтересованным человеком или частью его услуги, но если не решить жалобу на обслуживание, будет рассмотрено старшим менеджером. [ Оригинальное исследование? ]
Судебный обзор
[ редактировать ]Хотя решения по делу о омбудсмене местного самоуправления не могут быть обжалованы непосредственно на какую -либо внешнюю власть, судебное рассмотрение может быть запрошено через Высокий суд, если омбудсмен действует противоречит законам, которые управляют им, или принятое решение считается необоснованным . [ 17 ] Затраты могут быть заявлены, если задача будет успешной. Судьи не опровергают решения омбудсмена местного самоуправления, но могут потребовать, чтобы омбудсмен пересмотрел. Например, в 2022 году один случай, касающийся омбудсмена, поступил в Высокий суд для судебного рассмотрения, а именно Милберн, R (по применению) против омбудсмена местного самоуправления и социальной помощи [2022], и Высокий суд обнаружил, что омбудсмен Был неправильно отказаться от рассмотрения случаев, когда местные органы власти утверждали, что действовали, когда они этого не сделали. [ 18 ]
Публикации
[ редактировать ]Сервис публикует довольно много, в том числе:
- Все его решения (если не считается, что публикация поставит под угрозу анонимность заявителя)
- Отчеты по расследованию общественных процентов
- Данные о жалобах на местные власти и поставщики медицинских услуг, в том числе ежегодные письма, отправленные советам, обновляя их результаты в течение года.
- Регулярные отчеты о фокусе, рассматривая системные проблемы из жалоб
- Ежегодные обзоры отчетов о местном самоуправлении и социальной помощи
Внешние ссылки
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ «Ваши права: как получить возмещение: местное правительство: местное правительство» . www.yourrights.org.uk . Архивировано из оригинала 29 мая 2006 года.
- ^ Роули депутат, Ли (21 марта 2023 г.). «Назначение в качестве омбудсмена местного самоуправления и социальной помощи» (PDF) . Получено 12 августа 2023 года .
- ^ «Закон местного самоуправления 1974 года» . Великобритания Корона . Получено 11 апреля 2011 года .
- ^ «Приказ о регулирующей реформе 2007 № 1889» . Парламентская и служба здравоохранения омбудсмен. Архивировано из оригинала 28 сентября 2011 года . Получено 11 апреля 2011 года .
- ^ «Закон о местном самоуправлении и общественном участии в здоровье» . Великобритания Корона . Получено 11 апреля 2011 года .
- ^ «Палата общин Хансард написал ответы на 12 февраля 1996 года (Pt 2)» . publications.parliament.uk . Получено 15 сентября 2020 года .
- ^ Гордон Браун (3 июля 2007 г.). «Устные ответы на вопросы - иностранные и Содружественные дела» . Получено 13 апреля 2011 года .
- ^ Jump up to: а беременный "Что мы делаем" . Комиссия по местной администрации в Англии. Архивировано из оригинала 10 августа 2011 года . Получено 11 апреля 2011 года .
- ^ "Платить жалобу" . Комиссия по местной администрации в Англии . Получено 11 апреля 2011 года .
- ^ http://www.lgo.org.uk/assets/attach/2387/annual-report-accs-2014-15-final-for-web-.pdf Годовой отчет и счета 2014–15
- ^ «Обучение местным властям» . Комиссия по местной администрации в Англии. Архивировано из оригинала 7 апреля 2011 года . Получено 11 апреля 2011 года .
- ^ «Manchester Evening News: номер один для новостей, мнения, спорта и сплетен знаменитостей» . www.manchestereveningnews.co.uk . Получено 15 сентября 2020 года .
- ^ «Планирование портала - Сторожевой борьбу столкнется с советом по поводу компенсации» . www.planningportal.gov.uk . Архивировано из оригинала 8 сентября 2006 года.
- ^ Jump up to: а беременный «Альтернативное разрешение споров - консультационные услуги Альянс» . asauk.org.uk . 9 марта 2016 года . Получено 15 сентября 2020 года .
- ^ «Судебный пересмотр и уставное рассмотрение» . Министерство юстиции . Получено 8 сентября 2015 года .
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 декабря 2005 года . Получено 13 апреля 2006 года .
{{cite web}}: CS1 Maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ) - ^ «Омбудсмен местного самоуправления: 17 января 2005 года: Хансард написал ответы» . Они работают . Получено 15 сентября 2020 года .
- ^ «Высокий суд считает, что омбудсмен не дал достаточного количества причин для отказа расследовать жалобу» . Localgovernmentlawyer .
