Совет австралийских правительств
Совет австралийских правительств | |
| Преемник | Национальный кабинет [1] |
|---|---|
| Формирование | 1992 |
| Растворенный | 29 мая 2020 г. [1] |
| Тип | Правительственная организация |
| Цель | Управление делами национального значения для Австралии [2] |
Область | Австралия |
Членство | [2] |
Совет правительств Австралии ( COAG ) был основным межправительственным форумом в Австралии с 1992 по 2020 год. [3] Состоящий из федерального правительства , правительств шести штатов и двух материковых территорий , а также Австралийской ассоциации местного самоуправления , он управлял правительственными отношениями в рамках федеральной системы Австралии в рамках вопросов национального значения.
29 мая 2020 года премьер-министр Скотт Моррисон объявил, что COAG будет заменен новой структурой на основе Национального кабинета министров , созданной во время пандемии COVID-19 . [1]
История
[ редактировать ]
COAG вырос из конференций премьер-министров, которые проводились на протяжении многих десятилетий. Они ограничивались премьер-министрами шести штатов и премьер-министром. Связанной организацией является Кредитный совет , который координирует заимствования федерального правительства, а также правительств штатов и территорий Австралии.
COAG был создан в мае 1992 года по соглашению тогдашнего премьер-министра ( Пола Китинга ), премьер-министров и главных министров, и впервые собрался в декабре 1992 года. Его возглавлял премьер-министр. Он собирался для обсуждения и координации деятельности правительства между федеральным правительством и правительствами штатов или территорий, а также между самими правительствами штатов и территорий, а также вопросами, затрагивающими местные органы власти.
США COAG отличался от Национальной ассоциации губернаторов Канады или Совета Федерации , поскольку в эти органы входят только представители штатов/провинций, тогда как COAG также включал представителей федерального и местного уровня.
На заседании COAG 13 марта 2020 года было объявлено, что новый национальный кабинет формируется из премьер-министра , а также премьер-министров и главных министров штатов и территорий для координации реагирования на пандемию COVID-19 в Австралии . [4]
29 мая 2020 года премьер-министр Скотт Моррисон объявил, что COAG будет заменен новой структурой на основе Национального кабинета министров . [1]
Окончательное членство
[ редактировать ]| Имя | Офис занят | В офисе с | Вечеринка | |
|---|---|---|---|---|
| Скотт Моррисон, член парламента | Премьер-министр Австралии | 24 августа 2018 г. | Либеральный | |
| Глэдис Береджиклян, депутат | Премьер Нового Южного Уэльса | 23 января 2017 г. | Либеральный | |
| Дэниел Эндрюс, член парламента | Премьер Виктории | 4 декабря 2014 г. | Труд | |
| Аннастасия Палащук, депутат | Премьер Квинсленда | 14 февраля 2015 г. | Труд | |
| Марк Макгоуэн MLA | Премьер Австралии Западной | 17 марта 2017 г. | Труд | |
| Стивен Маршалл, член парламента | Премьер Австралии Южной | 19 марта 2018 г. | Либеральный | |
| Питер Гутвейн, MHA | Премьер Тасмании | 20 января 2020 г. | Либеральный | |
| Эндрю Барр MLA | Главный министр австралийской столичной территории | 11 декабря 2014 г. | Труд | |
| Майкл Ганнер MLA | Главный министр Северной территории | 31 августа 2016 г. | Труд | |
| Мэр Дэвид О'Локлин | Президент Австралийской ассоциации местного самоуправления [5] | ноябрь 2016 г. | Труд | |
COAG и государственные финансы
[ редактировать ]Считается, что Австралия является первой федерацией, которая ввела официальную систему горизонтального финансового выравнивания (HFE), которая была введена в 1933 году для компенсации штатам , которые имеют более низкую способность собирать доходы. Многие федерации используют финансовое выравнивание для уменьшения неравенства в финансовых возможностях субнациональных правительств, возникающего из-за различий в их географии, демографии, природных богатствах и экономике. Однако уровень искомого выравнивания варьируется. В Австралии целью является полное выравнивание.
Полное выравнивание означает, что после HFE каждый из шести штатов, Австралийской столичной территории и Северной территории будет иметь возможность предоставлять услуги и связанную с ними инфраструктуру по одним и тем же стандартам, если каждый штат или территория приложит одинаковые усилия для увеличения доходов. из собственных источников и действовали с той же эффективностью.
В настоящее время средства, распределяемые для достижения HFE, представляют собой доходы, полученные от налога на товары и услуги (GST), который в настоящее время составляет около 50 миллиардов австралийских долларов в год. Распределение GST, необходимого для достижения HFE, решается Федеральным казначеем каждый год на основе рекомендаций Комиссии по грантам Содружества (CGC).
Достижение HFE не означает, что штатам и территориям указывают, как собирать доходы или как тратить свои средства. Гранты GST от Содружества не обременены и доступны для любых целей. Соответственно, HFE уравнивает бюджетные возможности, а не финансовую политику, решение которой остается на усмотрение штатов и территорий. Это не приводит к одинаковому уровню услуг или налогов во всех штатах и территориях, прямо указывает на то, что штаты и территории должны достичь какого-либо определенного уровня обслуживания в любой области, а также не навязывает фактические бюджетные результаты в соответствии с расчетами Комиссии. [6]
На своем заседании 13 декабря 2013 года COAG согласился оптимизировать систему советов COAG и переориентировать приоритеты COAG на следующие 12–18 месяцев. Реформы привели к устранению различия между постоянными и избранными советами. [7]
Список советов
[ редактировать ]При его роспуске было двенадцать советов COAG: [ нужна ссылка ]
- Федеральный совет по финансовым отношениям
- Совет по реформе инвалидов
- Совет по транспорту и инфраструктуре
- Энергетический совет
- Совет по навыкам
- Совет генеральных прокуроров
- Совет по образованию
- Совет здравоохранения
- Объединенный совет по устранению разрыва
- Совет по делам коренных народов
- Австралийский совет по данным и цифровым технологиям
- Совет женской безопасности
Совет по реформе COAG был создан в 2010 году как независимый орган для консультирования по реформам национального значения. Он был ликвидирован в 2014 году. [8] [9]
Критика
[ редактировать ]В 2012 году группа из 20 экологических организаций опубликовала совместное коммюнике, осуждающее создание Бизнес-консультативного форума COAG и желавшее более широкого представительства на форуме. Группы также выступили против ослабления экологических норм. [10]
После закрытия форума в начале 2020 года журналистка Аннабель Крэбб написала, что после первоначального использования в 1990-х годах COAG превратился в «склеротический кошмар», производящий «коммюнике непроницаемых бюрократов». Она предположила, что встречи в Канберре породили перформативный элемент, в котором премьеры штатов стремились повысить свой авторитет в ущерб реальным реформам. [11]
См. также
[ редактировать ]- Национальный кабинет Австралии
- Объединенный министерский комитет (Великобритания) , аналогичный орган в Соединенном Королевстве.
- Конференция первых министров , аналогичный орган в Канаде
- Национальная ассоциация губернаторов , аналогичный орган в Соединенных Штатах Америки.
- Федеральный совет Австралазии , эквивалент до 1901 года
- Фискальный дисбаланс в Австралии
- Межгосударственная комиссия
- MCEETYA , Министерский совет по образованию, занятости, обучению и делам молодежи
- Совет по реформе COAG
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д Хитч, Джорджия (29 мая 2020 г.). « COAG больше нет»: Национальный кабинет министров останется здесь, говорит премьер-министр» . Австралийская радиовещательная корпорация . Архивировано из оригинала 31 мая 2020 года . Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Совет австралийских правительств. «О Совете правительств Австралии» . Совет правительств Австралии . Архивировано из оригинала 17 августа 2018 года . Проверено 5 мая 2020 г.
- ^ «О КОАГ» . Совет правительств Австралии . Архивировано из оригинала 17 августа 2018 года . Проверено 6 мая 2020 г.
- ^ «Советы по коронавирусу» . Премьер-министр Австралии (Пресс-релиз). 13 марта 2020 года. Архивировано из оригинала 8 апреля 2020 года . Проверено 1 апреля 2020 г.
- ^ Австралийская ассоциация местного самоуправления (2010 г.). «Президент: Австралийская ассоциация местного самоуправления» . Проверено 31 марта 2016 г.
- ^ «Комиссия Содружества по грантам» . Архивировано из оригинала 16 мая 2012 года . Проверено 18 мая 2012 г.
- ^ «Заседание COAG 13 декабря 2013 г. Архивная копия» . Архивировано из оригинала 20 мая 2015 года . Проверено 16 июня 2015 г.
- ^ «Совет австралийских правительств» . www.coag.gov.au. Архивировано из оригинала 6 июня 2021 года . Проверено 20 июня 2017 г.
- ^ «После распада Совета по реформе COAG, кто будет требовать от правительств ответственности за результаты в области здравоохранения? - Кроки» . Кроки . 12 июня 2014 года. Архивировано из оригинала 24 июня 2021 года . Проверено 20 июня 2017 г.
- ^ «Австралийские группы протестуют против «нападок» бизнеса на законы об охране окружающей среды» . Канберра, Австралия: Служба новостей окружающей среды. 5 июня 2012 года. Архивировано из оригинала 9 июня 2012 года . Проверено 11 июня 2012 г.
- ^ Крабб, Аннабель (7 июня 2020 г.). «В надежде реформировать Федерацию Моррисон зашел в коварные воды» . Новости АВС . Архивировано из оригинала 7 июня 2020 года . Проверено 7 июня 2020 г.