Омбудсмен местного самоуправления и социальной защиты
Омбудсмен местного самоуправления и социального обеспечения (LGSCO), юридически являющийся Комиссией по местному управлению в Англии и ранее известный как Омбудсмен местного самоуправления (LGO), расследует жалобы представителей общественности на советы и некоторые другие органы власти и организации, предоставляющие общественную помощь. услуги в Англии. [ 1 ] Он также расследует жалобы на зарегистрированных поставщиков социальной помощи взрослым. Это последний этап процесса рассмотрения жалоб для людей, которые предоставили совету или поставщику услуг возможность сначала решить проблему. Это бесплатная услуга. Аналогичные обязанности выполняют омбудсмен государственных служб Уэльса , омбудсмен государственных служб Шотландии и омбудсмен Северной Ирландии . Нынешним (временным) омбудсменом местного самоуправления и социальной защиты является Пол Найсарек, назначение которого началось 1 апреля 2023 года. [ 2 ]
История
[ редактировать ]Отдельные должности омбудсмена местного самоуправления были созданы в результате Закона о местном самоуправлении 1974 года . [ 3 ] в который были внесены поправки Приказом о реформе регулирования 2007 г. № 1889. [ 4 ] и Закон 2007 года о местном самоуправлении и участии общественности в здравоохранении . [ 5 ]
В 1995 году в ходе проверки, проведенной Джеффри Чипперфилдом, работавшим на министра окружающей среды , было рекомендовано упразднить должность омбудсмена местных органов власти на том основании, что они не смогут эффективно обрабатывать растущий объем жалоб местных органов власти. Чипперфилд рекомендовал, чтобы все этапы рассмотрения жалобы, включая внешнюю проверку, осуществлялись на местном уровне. Правительство, однако, отказалось реагировать на отчет, заявив, что, по их мнению, CLA по-прежнему необходима и что, хотя местные системы рассмотрения жалоб важны, нет необходимости создавать новый закон, предписывающий и поддерживающий такие системы. [ 6 ]
В 2007 году тогдашний премьер-министр Гордон Браун во время дебатов в Палате общин по конституционной реформе заявил, что, по его мнению, Палата общин должна иметь больше полномочий в выборе «государственных чиновников, чья роль заключается в защите прав и интересов общественности». , и в отношении кого в настоящее время не проводится независимая проверка. В том числе… омбудсмен местного правительства…». [ 7 ]
Обязанности
[ редактировать ]местного правительства Омбудсмен расследует утверждения о плохом управлении , которое привело к несправедливости по отношению к заявителю. [ 8 ] Можно изучить большинство муниципальных услуг, включая некоторые области жилищного строительства, планирования, образования, социальных услуг, муниципального налога, жилищных льгот и автомагистралей. [ 8 ] Зарегистрированные услуги социального ухода за взрослыми могут быть расследованы независимо от того, принимал ли участие совет в оказании помощи. Омбудсмен местного самоуправления по разрешению споров бесплатно предоставляет заявителям услуги . Обычно к нему прибегают только после того, как процедура рассмотрения жалоб в совете исчерпана. [ 9 ]
Если LGO установит, что расследуемый орган действовал ошибочно, что причинило человеку несправедливость, оно порекомендует средство правовой защиты, чтобы исправить ситуацию. Средства правовой защиты LGO направлены на то, чтобы вернуть человека в то положение, в котором он находился бы, если бы не вина. Там, где это уместно, он также рекомендует действия, позволяющие избежать аналогичных проблем, затрагивающих других людей, например, пересмотр практики и процедур, и может рекомендовать средства правовой защиты для других лиц, пострадавших от недостатков, обнаруженных в индивидуальной жалобе.
В 2014/15 финансовом году стоимость услуги составляла примерно 12 миллионов фунтов стерлингов в год. [ 10 ] Комиссия по местному самоуправлению – это официальное название органа, в котором действует служба омбудсмена местного самоуправления. Заявленная цель LGO — исправить несправедливость и улучшить местные государственные услуги. Это включает в себя предоставление рекомендаций по надлежащей административной практике в местных органах власти на основе опыта предыдущих расследований, а также обучение советам и поставщикам услуг по рассмотрению жалоб по вопросам рассмотрения жалоб. [ 11 ]
Хотя он будет рассматривать жалобы на плохое управление, вызванное действиями отдельных советников. [ 12 ] и сотрудников совета, служба может только стремиться исправить несправедливость и не может наказать виновного. [ нужна ссылка ] Если они также не являются членами профессиональной организации, такой как Общество юристов , отдельные офицеры могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию только со стороны своего работодателя. [ нужна ссылка ]
Процесс подачи жалобы
[ редактировать ]Если заявитель не удовлетворен результатом рассмотрения жалобы на местный совет или поставщика услуг по уходу, он или она может подать жалобу в LGO. Они также могут попросить адвоката (в том числе члена совета или члена парламента) сделать это от их имени. LGO примет решение, проводить расследование или нет. Прежде чем принять окончательное решение по расследованию, LGO представляет обеим сторонам предварительные выводы, которые они могут прокомментировать и которые будут рассмотрены до принятия окончательного решения. Истцы могут просить LGO пересмотреть свое решение только в том случае, если они могут продемонстрировать, что оно было основано на важных доказательствах, содержащих неточные факты, и они могут доказать это, используя легкодоступную информацию, или у них есть новая и актуальная информация, которая ранее не была доступна. и что влияет на принятое решение. [ нужна ссылка ]
Результаты
[ редактировать ]В 2014/15 году МПО зарегистрировало 20 286 новых жалоб и запросов. 11 094 жалобы и запросы потребовали дальнейшего рассмотрения и были переданы группе по оценке. Из них 6314 человек получили помощь, объяснив, почему этот вопрос не находится в юрисдикции LGO или почему невозможно провести детальное расследование. Подробно расследовано 4780 жалоб.
Советы не несут юридического обязательства выполнять рекомендации омбудсмена местного самоуправления, даже те, которые содержатся в опубликованном отчете. [ 13 ] хотя омбудсмен утверждает, что менее одного процента дел не выполняются в полном объеме. [ 14 ] [ ненадежный источник? ]
Один из рисков подачи жалобы омбудсмену местного самоуправления заключается в том, что у заявителя может не хватить времени для судебного пересмотра решения совета, и он упустит возможность поднять первоначальный вопрос в суде. [ 14 ] Судебный пересмотр должен быть произведен в течение трех месяцев в Великобритании. [ 15 ] тогда как только 54% дел Омбудсмена в 2004/05 году были решены в течение этого времени. [ 16 ]
Жалобы на омбудсмена местного самоуправления
[ редактировать ]Заявители, недовольные тем, как следователь МГО рассматривает жалобу, прибегают к процедуре рассмотрения жалоб МПО. Он постарается разрешить жалобы быстро и напрямую с соответствующим лицом или отделом службы, но в случае неудачи жалоба на обслуживание будет рассмотрена старшим менеджером. [ оригинальное исследование? ]
Судебный пересмотр
[ редактировать ]Хотя решения по делу омбудсмена местного самоуправления не могут быть обжалованы непосредственно в каком-либо внешнем органе, судебный пересмотр может быть запрошен через высокий суд, если действия омбудсмена противоречат регулирующим его законам или если принятое решение считается необоснованным по Уэднсбери . [ 17 ] Затраты могут быть востребованы, если задача будет успешной. Судьи не отменяют решения омбудсмена местного самоуправления, но могут потребовать от омбудсмена пересмотра решения. Например, в 2022 году одно дело, касающееся омбудсмена, было передано в Высокий суд на судебное рассмотрение, а именно Милберн, Р. (по заявлению) против омбудсмена местного самоуправления и социального обеспечения [2022], и высокий суд установил, что омбудсмен было неправильно отказываться рассматривать дела, в которых местные власти утверждали, что приняли меры, хотя они этого не сделали. [ 18 ]
Публикации
[ редактировать ]Сервис публикует довольно обширно, в том числе:
- Все его решения (если не считается, что публикация поставит под угрозу анонимность заявителя)
- Отчеты о расследованиях, представляющих общественный интерес
- Данные о жалобах местных властей и поставщиков медицинских услуг, включая ежегодные обзорные письма, отправляемые советам с обновленной информацией об их работе за год.
- Регулярные фокус-отчеты, посвященные системным проблемам, возникающим в результате жалоб
- Ежегодные отчеты о рассмотрении жалоб местных органов власти и социальной защиты
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт
- Парламент.uk (pdf) - «Роль и эффективность омбудсменов местных органов власти Англии: одиннадцатый отчет о сессии 2004–2005 гг.», Палата общин (7 апреля 2005 г.)
Примечания
[ редактировать ]- ^ «Ваши права: как добиться возмещения ущерба: Местное самоуправление: Местное самоуправление» . www.yourrights.org.uk . Архивировано из оригинала 29 мая 2006 года.
- ^ Член парламента Роули, Ли (21 марта 2023 г.). «Назначение омбудсменом местного самоуправления и социальной защиты» (PDF) . Проверено 12 августа 2023 г.
- ^ «Закон о местном самоуправлении 1974 года» . Британская Корона . Проверено 11 апреля 2011 г.
- ^ «Приказ о реформе регулирования 2007 г. № 1889» . Парламентский омбудсмен и омбудсмен службы здравоохранения. Архивировано из оригинала 28 сентября 2011 года . Проверено 11 апреля 2011 г.
- ^ «Закон о местном самоуправлении и участии общественности в здравоохранении» . Британская Корона . Проверено 11 апреля 2011 г.
- ^ «Письменные ответы Хансарда Палаты общин от 12 февраля 1996 г. (часть 2)» . публикации.parliament.uk . Проверено 15 сентября 2020 г.
- ^ Гордон Браун (3 июля 2007 г.). «Устные ответы на вопросы – международные дела и дела Содружества» . Проверено 13 апреля 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Что мы делаем» . Комиссия по местному управлению в Англии. Архивировано из оригинала 10 августа 2011 года . Проверено 11 апреля 2011 г.
- ^ «Подача жалобы» . Комиссия по местному управлению в Англии . Проверено 11 апреля 2011 г.
- ^ http://www.lgo.org.uk/assets/attach/2387/Annual-Report-Accs-2014-15-FINAL-for-web-.pdf Годовой отчет и отчетность LGO за 2014–2015 гг.
- ^ «Тренинг для местных органов власти» . Комиссия по местному управлению в Англии. Архивировано из оригинала 7 апреля 2011 года . Проверено 11 апреля 2011 г.
- ^ «Manchester Evening News: номер один по новостям, мнениям, спорту и сплетням о знаменитостях» . www.manchestereveningnews.co.uk . Проверено 15 сентября 2020 г.
- ^ «Портал планирования — конфликты Watchdog с советом по поводу компенсации» . www.planningportal.gov.uk . Архивировано из оригинала 8 сентября 2006 года.
- ^ Перейти обратно: а б «Альтернативное разрешение споров – альянс консультационных услуг» . asauk.org.uk . 9 марта 2016 года . Проверено 15 сентября 2020 г.
- ^ «Судебный контроль и установленный законом контроль» . Министерство юстиции . Проверено 8 сентября 2015 г.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 декабря 2005 года . Проверено 13 апреля 2006 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ «Омбудсмен местного самоуправления: 17 января 2005 г.: Письменные ответы Хансарда» . Они работают для вас . Проверено 15 сентября 2020 г.
- ^ "Высокий суд считает, что омбудсмен не привел достаточных оснований для отказа в рассмотрении жалобы" . Юрист местного правительства .
