Программа «Пункт четыре»

Программа «Пункт четыре» — это программа технической помощи « развивающимся странам », объявленная президентом США Гарри С. Трумэном в его инаугурационной речи 20 января 1949 года. Свое название она получила из-за того, что это была четвертая внешнеполитическая цель, упомянутая в речь.

Фон

К 1947 году Соединенные Штаты оказались в состоянии холодной войны против СССР . Под руководством помощников Белого дома Кларка Клиффорда и Джорджа Элси , а также чиновника Госдепартамента Бена Харди администрация Трумэна выдвинула идею программы технической помощи как средства завоевания «сердец и умов» развивающегося мира после стран из Ближний Восток, Латинская Америка, Азия и Африка жаловались на акцент на европейскую помощь со стороны США. ^{[ 1 ]}

Делясь американскими ноу-хау в различных областях, особенно в сельском хозяйстве, промышленности и здравоохранении, официальные лица могли бы помочь странам « третьего мира » – то есть тем, которые не связаны ни с НАТО , ни с Советским Союзом – на пути развития, повысить уровень жизни и показать что демократия и капитализм могут обеспечить благосостояние личности. В своей инаугурационной речи 20 января 1949 года президент Трумэн сформулировал четвертую цель своей внешней политики следующим образом:

«Мы должны приступить к реализации новой смелой программы, направленной на то, чтобы использовать преимущества наших научных достижений и промышленного прогресса для улучшения и роста слаборазвитых территорий. Более половины населения мира живет в условиях, близких к нищете. Их питание недостаточно. Они жертвы болезней. Их экономическая жизнь примитивна и застойна. Их бедность является препятствием и угрозой как для них самих, так и для более благополучных регионов. Впервые в истории человечество обладает знаниями и навыками, позволяющими облегчить страдания этих людей. Соединенные Штаты занимают лидирующие позиции среди стран в развитии промышленных и научных технологий. Материальные ресурсы, которые мы можем позволить себе использовать для помощи другим народам, ограничены. Но наши неисчислимые ресурсы технических знаний постоянно растут и неисчерпаемы». ^{[ 2 ]}

Трумэн отрицал, что это была колониальная затея с целью доминирования над другими странами. Скорее, он настаивал: «Старому империализму — эксплуатации ради иностранной прибыли — нет места в наших планах. Мы представляем себе программу развития, основанную на концепциях демократической честности. Все страны, включая нашу собственную, получат огромную выгоду». из конструктивной программы по лучшему использованию мировых человеческих и природных ресурсов». ^{[ 3 ]}

Это был призыв не к экономической помощи (по плану Маршалла) , а к США, чтобы они поделились своими «ноу-хау» и помогли странам развиваться с помощью технической помощи. Была двухпартийная поддержка во главе с конгрессменом-республиканцем Кристианом А. Гертером из Массачусетса. ^{[ 4 ]}

«Пункт четыре» был первой глобальной программой помощи иностранным государствам США, однако в некоторой степени она черпала вдохновение из действовавшего во время войны Управления координатора по межамериканским делам (OCIAA), которое оказывало техническую помощь странам Латинской Америки. Нельсон Рокфеллер , администратор OCIAA, решительно поддержал создание Четвертого пункта на слушаниях в Конгрессе. ^{[ 5 ]}

По словам госсекретаря США Дина Ачесона , это была инициатива тогдашнего юрисконсульта президента Кларка Клиффорда , который предложил президенту Трумэну инициировать помощь на всемирной основе и включить этот вопрос в свою инаугурационную речь. ^{[ 6 ]} Согласно Роберта Шлезингера книге «Призраки Белого дома» , эту концепцию первым придумал директор по связям с общественностью Бенджамин Х. Харди. После того, как это предложение было практически затеряно в туманных миазмах бюрократии Госдепартамента, Харди решил довести эту идею до сведения помощника Трумэна Джорджа Элси. Элси и Клиффорд продолжили провозглашать абстракцию в политике. В конце концов Харди покинул Государственный департамент и стал директором по информационным технологиям нового Управления технического сотрудничества. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

Выполнение

Для реализации программы 9 февраля 1949 года в Госдепартаменте был создан новый комитет, известный как Группа технической помощи, под председательством Сэмюэля Хейса. Программа была одобрена Конгрессом 5 июня 1950 года в Законе об иностранной экономической помощи, который выделил на программу бюджет в размере 25 миллионов долларов на 1950/51 финансовый год. ^{[ 9 ]} Описывая новую программу, Трумэн отметил, что «Коммунистическая пропаганда утверждает, что свободные нации неспособны обеспечить достойный уровень жизни миллионам людей в слаборазвитых районах Земли. Программа «Четвертый пункт» будет одной из наших основных программ». способы продемонстрировать полную ложность этого обвинения». ^{[ 10 ]}

После одобрения Конгресса 27 октября 1950 года в рамках Государственного департамента было создано Управление технического сотрудничества (TCA) для реализации программы «Пункт четыре», и OCIAA вошло в состав новой организации. ^{[ 11 ]} Генри Дж. Беннетт был первым администратором TCA с 1950 по 1951 год. ^{[ 12 ]}

Программа осуществлялась со странами, правительства которых заключили двусторонние соглашения с правительством США относительно помощи в рамках программы, и TCA учредило полевые миссии в этих странах, которые работали над улучшением сельскохозяйственного производства и распространяли технические ноу-хау по улучшению экономики в общий. Первым правительством, сделавшим это, было правительство Ирана 19 октября 1950 года. ^{[ 13 ]}

Программа «Пункт четыре» отличалась от других программ тем, что она не ограничивалась каким-либо конкретным регионом; оно было распространено на такие страны, как Пакистан, Израиль и Иордания. ^{[ 14 ]} Американский университет Бейрута (АУБ) также получил финансирование от программы Point Four для расширения своей деятельности. ^{[ 15 ]}

Среди первых стран, получивших обширную техническую помощь, была Индия. С 1950 по 1951 год в Индии были построены плантации пенициллина, увеличилось количество школ и медицинских исследовательских центров, а также было построено плотину. Помимо экономической помощи, Индия также согласилась сохранить демократическое правительство. Официальные лица США надеялись, что это помешает Индии сформировать союзы с Советским Союзом и Китаем. ^{[ 16 ]}

Президент-республиканец Дуайт Д. Эйзенхауэр отказался от названия «Пункт четыре», назвав его просто «программой технической помощи», и реорганизовал TCA в Управление иностранных операций; его преемниками являются Управление международного сотрудничества и нынешнее Агентство международного развития . ^{[ 17 ]}

Наследие программы

Программа «Пункт четыре» была первым планом США, направленным на улучшение социальных, экономических и политических условий в «слаборазвитых» странах. Это ознаменовало продвижение политики международного развития в центр внешней политики США. ^{[ 16 ]}

Несмотря на то, что программа была разработана для подъема наций, ее наследие носило личный интерес, поскольку Америка увеличила импорт стратегического сырья, не облегчив существенного облегчения лишений стран-партнеров. ^{[ 1 ]} Послевоенный климат и растущая угроза коммунизма наряду с отсутствием инвестиций со стороны Конгресса и американских бизнесменов привели к провалу программы «Пункт четыре». ^{[ 18 ]}

См. также

Миссия Локка

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Патерсон, Томас Г. (1972). «Иностранная помощь в секрете: программа «Пункт четыре». Исторический журнал Висконсина . 56 (2): 119–126. JSTOR 4634774 .
↑ Текст речи в бюллетене Государственного департамента , 30 января 1949 г., стр. 123
^ Трумэн, Гарри. «Инаугурационная речь Трумэна, 20 января 1949 года» . Библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Проверено 15 октября 2015 г.
^ Лемелен, Бернар (2001). «Международный республиканец во время угасания двухпартийности: конгрессмен Кристиан А. Гертер из Массачусетса и программа «Четвертый пункт», 1949–1950». Исторический журнал Новой Англии . 58 (1): 61–90.
^ КАРЛАЙЛ БЕЙЕР, РОБЕРТ (1950). «ПУНКТ ЧЕТВЕРТАЯ И ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА» . Ежеквартальный журнал закона Майами . 4 (4): 472. Нельсон Рокфеллер, в равной степени придерживающийся латиноамериканских взглядов, много раз повторил идею, высказанную здесь в его показаниях: «На этом фоне [мировой экономической взаимозависимости] я не думаю, что можно сказать, что техническое сотрудничество с другими страны, будь то в здравоохранении, или в сельском хозяйстве, или в образовании, могут быть какими угодно, но только не здоровыми и необходимыми...»
^ Ачесон, Дин (1969). Присутствуйте при сотворении: Мои годы в Госдепартаменте . Нью-Йорк: WW Нортон . п. 265. ИСБН 978-0-393-30412-1 .
^ Шлезингер, Роберт (2008). Призраки Белого дома: президенты и их спичрайтеры . Нью-Йорк: Саймон и Шустер . стр. 60–63. ISBN 978-0-7432-9169-9 .
^ "Библиотека Трумэна - Документы Бенджамина Х. Харди". Библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Веб. http://www.trumanlibrary.org/hstpaper/hardybh.htm
^ "Программа четвертого пункта", Энциклопедия знаний Гролье, том 15, (1991), ISBN 0-7172-5300-7 . ^{[ нужна страница ]}
^ «Тексты приказов Трумэна о реализации плана пункта 4; Фонд ЗАЯВЛЕНИЯ уже отложил ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРИКАЗ» . Нью-Йорк Таймс . 9 сентября 1950 года. ПроКвест 111540762 .
^ Эрб, Клод К. (июль 1985 г.). «Прелюдия к пункту четвертому: Институт межамериканских дел». Дипломатическая история . 9 (3): 249–269. дои : 10.1111/j.1467-7709.1985.tb00535.x .
^ «Биографический очерк» . Библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Проверено 15 октября 2015 г.
^ Шеннон, Мэтью К. (2017). Теряя сердца и умы: американо-иранские отношения и международное образование во время холодной войны . Корнелл, УП. п. 1801. ISBN 978-1-5017-1234-0 .
^ Робинс, Филип (2004). История Иордании . Кембридж: Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-0-521-59895-8 .
^ Минтти, Синтия, Рами Зурайк и Мунир Мабсут. «За стенами: Американский университет Бейрута привлекает свои сообщества». В книге «На пути к арабскому пространству высшего образования: международные проблемы и социальная ответственность: материалы Арабской региональной конференции по высшему образованию», Каир, 31 мая, 1–2 июня 2009 г. , 603–19. Каир, Египет, 2009 г.
^ Jump up to: ^а ^б Масекура, Стивен (май 2013 г.). «Программа «Пункт четыре» и политика международного развития США». Политология ежеквартально . 128 (1): 127–160. дои : 10.1002/polq.12000 . JSTOR 23563372 .
^ Хинман, Э. Гарольд (1966). Мировая ликвидация инфекционных заболеваний . КК Томас.
^ Патерсон, Томас Г. (1988). Встреча с коммунистической угрозой: Трумэн Рейгану . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0-19-504533-8 . OCLC 62325745 .

Дальнейшее чтение

Бозе, Тарун К. (январь 1965 г.). «Программа «Пункт четыре: критическое исследование». Международные исследования . 7 (1): 66–97. дои : 10.1177/002088176500700103 . S2CID 153610906 .
Лемелен, Бернар (2001). «Международный республиканец во время угасания двухпартийности: конгрессмен Кристиан А. Гертер из Массачусетса и программа «Четвертый пункт», 1949–1950». Исторический журнал Новой Англии . 58 (1): 61–90.
Масекура, Стивен (май 2013 г.). «Программа «Пункт четыре» и политика международного развития США». Политология ежеквартально . 128 (1): 127–160. дои : 10.1002/polq.12000 . JSTOR 23563372 .
МакВети, Аманда Кей (июнь 2008 г.). «Достигая прогресса: четвертый пункт в Эфиопии». Дипломатическая история . 32 (3): 371–403. дои : 10.1111/j.1467-7709.2008.00698.x .
Патерсон, Томас Г. (1972). «Иностранная помощь в секрете: программа «Пункт четыре». Исторический журнал Висконсина . 56 (2): 119–126. JSTOR 4634774 .
Перселл, Кэрролл (1999). «Мотыга или трактор? Соответствующие технологии и американская техническая помощь после Второй мировой войны». Икона . 5 : 90–99. JSTOR 23786078 .
Робертсон, Томас (2019). « «Линия фронта холодной войны»: программы развития США и «Четвертый пункт» в Непале, 1950–1953». Исследования по истории и обществу Непала . 24 (1): 41–71.
Шивели, Джейкоб (3 июля 2018 г.). « Добрых дел недостаточно»: пункт четвертый в Иране, 1949–1953». Дипломатия и государственное управление . 29 (3): 413–431. дои : 10.1080/09592296.2018.1491444 . S2CID 158564785 .
Уорн, Уильям Э. (1956). Миссия мира: пункт 4 в Иране . Боббс-Меррилл. ОСЛК 680901641 .
Дойл, Джордж А. (1951). Программа «Четвертый пункт»: ее место в истории международных инвестиций и анализ экономики Бразилии и Венесуэлы (Диссертация). OCLC 1160178691 . ПроКвест 2130169565 .

Первоисточники

Бингхэм, Джонатан Б. (1954). Дипломатия без рукавов: пункт 4 в действии . Компания Дж. Дэй. OCLC 584139653 .
Международные отношения США, 1949 , вып. I, стр. 757–788 (дипломатические документы по программе); стр. 846–874; стр. 1641–1665.
Канбур, Рави (ноябрь 2003 г.). «Экономика международной помощи». Рабочие документы школы Дайсона . hdl : 1813/58018 . & Канбур, Рави (2006). «Экономика международной помощи». Приложения . Справочник по экономике дарения, альтруизма и взаимности. Том. 2. стр. 1559–1588. дои : 10.1016/S1574-0714(06)02026-4 . ISBN 978-0-444-52145-3 .
Программа «Четвертый пункт» . Его публикация 3347. Серия «Экономическое сотрудничество», 23. Правительство США. Распечатать. Выключенный. 1949. HDL : 2027/umn.31951p010925273 . OCLC 1278970 .
Путеводитель по статьям по программам пункта четыре , Библиотека Трумэна

Внешние ссылки

[paterson-1] Jump up to: ^а ^б Патерсон, Томас Г. (1972). «Иностранная помощь в секрете: программа «Пункт четыре». Исторический журнал Висконсина . 56 (2): 119–126. JSTOR 4634774 .

[2] Текст речи в бюллетене Государственного департамента , 30 января 1949 г., стр. 123

[3] Трумэн, Гарри. «Инаугурационная речь Трумэна, 20 января 1949 года» . Библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Проверено 15 октября 2015 г.

[4] Лемелен, Бернар (2001). «Международный республиканец во время угасания двухпартийности: конгрессмен Кристиан А. Гертер из Массачусетса и программа «Четвертый пункт», 1949–1950». Исторический журнал Новой Англии . 58 (1): 61–90.

[5] КАРЛАЙЛ БЕЙЕР, РОБЕРТ (1950). «ПУНКТ ЧЕТВЕРТАЯ И ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА» . Ежеквартальный журнал закона Майами . 4 (4): 472. Нельсон Рокфеллер, в равной степени придерживающийся латиноамериканских взглядов, много раз повторил идею, высказанную здесь в его показаниях: «На этом фоне [мировой экономической взаимозависимости] я не думаю, что можно сказать, что техническое сотрудничество с другими страны, будь то в здравоохранении, или в сельском хозяйстве, или в образовании, могут быть какими угодно, но только не здоровыми и необходимыми...»

[6] Ачесон, Дин (1969). Присутствуйте при сотворении: Мои годы в Госдепартаменте . Нью-Йорк: WW Нортон . п. 265. ИСБН 978-0-393-30412-1 .

[7] Шлезингер, Роберт (2008). Призраки Белого дома: президенты и их спичрайтеры . Нью-Йорк: Саймон и Шустер . стр. 60–63. ISBN 978-0-7432-9169-9 .

[8] "Библиотека Трумэна - Документы Бенджамина Х. Харди". Библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Веб. http://www.trumanlibrary.org/hstpaper/hardybh.htm

[9] "Программа четвертого пункта", Энциклопедия знаний Гролье, том 15, (1991), ISBN 0-7172-5300-7 . ^{[ нужна страница ]}

[10] «Тексты приказов Трумэна о реализации плана пункта 4; Фонд ЗАЯВЛЕНИЯ уже отложил ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРИКАЗ» . Нью-Йорк Таймс . 9 сентября 1950 года. ПроКвест 111540762 .

[11] Эрб, Клод К. (июль 1985 г.). «Прелюдия к пункту четвертому: Институт межамериканских дел». Дипломатическая история . 9 (3): 249–269. дои : 10.1111/j.1467-7709.1985.tb00535.x .

[12] «Биографический очерк» . Библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Проверено 15 октября 2015 г.

[13] Шеннон, Мэтью К. (2017). Теряя сердца и умы: американо-иранские отношения и международное образование во время холодной войны . Корнелл, УП. п. 1801. ISBN 978-1-5017-1234-0 .

[14] Робинс, Филип (2004). История Иордании . Кембридж: Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-0-521-59895-8 .

[15] Минтти, Синтия, Рами Зурайк и Мунир Мабсут. «За стенами: Американский университет Бейрута привлекает свои сообщества». В книге «На пути к арабскому пространству высшего образования: международные проблемы и социальная ответственность: материалы Арабской региональной конференции по высшему образованию», Каир, 31 мая, 1–2 июня 2009 г. , 603–19. Каир, Египет, 2009 г.

[macekura-16] Jump up to: ^а ^б Масекура, Стивен (май 2013 г.). «Программа «Пункт четыре» и политика международного развития США». Политология ежеквартально . 128 (1): 127–160. дои : 10.1002/polq.12000 . JSTOR 23563372 .

[17] Хинман, Э. Гарольд (1966). Мировая ликвидация инфекционных заболеваний . КК Томас.

[18] Патерсон, Томас Г. (1988). Встреча с коммунистической угрозой: Трумэн Рейгану . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0-19-504533-8 . OCLC 62325745 .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

Базы данных авторитетного контроля
Международный	БЫСТРЫЙ ВИАФ
Национальный	Соединенные Штаты