Иностранное военное финансирование США
Программа США иностранного военного финансирования ( FMF ) предоставляет гранты и кредиты дружественным иностранным правительствам для финансирования покупки американского оружия, оборонной техники, услуг и обучения. Программа была создана в соответствии с Законом о контроле за экспортом оружия 1976 года и контролируется Управлением по обеспечению безопасности в рамках Бюро по военно-политическим вопросам (ранее Управление политических планов и анализа) Государственного департамента США и выполняется Министерством обороны. Агентство по сотрудничеству в области безопасности (DSCA) Министерства обороны США . [1] [2] [3] Заявленные цели программы заключаются в продвижении интересов США путем «обеспечения того, чтобы партнеры по коалиции и дружественные правительства-партнеры были оснащены и обучены для достижения общих целей безопасности, способствуя региональной и глобальной стабильности, усиливая военную поддержку демократически избранных правительств, ведя войну с терроризмом». и сдерживание других транснациональных угроз, включая торговлю наркотиками, оружием и людьми». [2] [4] [5] [6]
FMF финансирует соответствующие правительства для приобретения оборонных товаров, услуг и обучения в США в рамках межправительственной программы продаж военной техники за рубежом (FMS) и закупок, осуществляемых в рамках программы прямых коммерческих контрактов (DCC), которая контролирует продажи между правительствами иностранных государств и частными компаниями США. компании. [7] FMF не предоставляет денежные гранты другим странам; обычно он оплачивает продажи конкретных товаров или услуг через FMS или DCS. [8] [9] [10] [11]
В 2020 году DSCA сообщило, что объем продаж по программе зарубежных военных продаж (FMS) составил 50,8 миллиарда долларов (рост на 51% по сравнению с пятью годами ранее) и объем продаж по программе прямых коммерческих контрактов (DCC) составил 124,3 миллиарда долларов. [12]
Организации содействия безопасности (SAO) и военный персонал в посольствах США играют ключевую роль в управлении FMF в странах-получателях. Некоторые FMF оплачивают зарплату SAO и операционные расходы. Конгресс Соединенных Штатов выделяет средства для FMF посредством ежегодного Закона об ассигнованиях на зарубежные операции .
Распределение иностранного военного финансирования
[ редактировать ]Ближний Восток и Северная Африка
[ редактировать ]Израиль является крупнейшим получателем помощи в сфере безопасности Раздела 22 в рамках программы FMF. [13] В 2016 году правительства США и Израиля подписали свой третий десятилетний меморандум о взаимопонимании, охватывающий период с 2019 по 2028 год, согласно которому правительство Соединенных Штатов будет ежегодно предоставлять 3,3 миллиарда долларов в виде FMF. [14] [15] [16] [17] [18] С 2009 года Израилю было предоставлено 3,4 миллиарда долларов на противоракетную оборону, в том числе 1,3 миллиарда долларов на «Железный купол» с 2011 года и доступ к закупке другой военной техники США, включая 50 самолетов Lockheed Martin F-35 . [19] [20] [21] Ежегодные гранты FMF составляют примерно 16% оборонного бюджета Израиля на 2021 год. [19] В 2021 году Кабинет безопасности Израиля выделил 9 миллиардов долларов из будущих средств FMF на финансирование покупки 12 вертолетов Sikorsky CH-53K (с возможностью закупки еще шести) и дополнительных самолетов F-35. [19] [22] [23] В августе 2022 года компания Boeing Defense, Space & Security и правительство Израиля подписали контракт на поставку четырех многоцелевых самолетов-заправщиков Boeing KC-46A и «сопутствующее техническое обслуживание, логистику и обучение» на сумму 927 миллионов долларов. [15] Министр обороны Израиля Бенни Ганц поблагодарил министерство обороны за одобрение сделки, которая включала «ускоренное внедрение FMF США». [24]
Другие страны Ближнего Востока и Северной Африки (включая Пакистан , Иорданию и Египет ) входят в число других крупных получателей средств FMF. [25] [26] [27] Египет получает 1,3 миллиарда долларов в год в виде FMF, что составляет 80 процентов его бюджета на военные закупки. С 1980-х годов более 40 миллиардов долларов из средств FMF было использовано для приобретения более 1100 танков M1A1 Abrams , 224 F-16 истребителей , 10 вертолетов Boeing AH-64 Apache , тысяч Humvees , FIM-92 Stinger ПЗРК и AGM- 114 ракет «Хеллфайр» и «Гарпун» . [28] [29] [30]
Восточная Азия и Азиатско-Тихоокеанский регион
[ редактировать ]В сентябре 2023 года администрация Байдена уведомила Конгресс о том, что она удерживает 85 миллионов долларов, предназначенных для помощи США в сфере безопасности, из Египта из-за содержания под стражей политических заключенных и нарушений прав человека, а также переводит 55 миллионов долларов Тайваню и 30 миллионов долларов Ливану в рамках FMF. [31] [32] [33] В 2022 году Конгресс санкционировал, но не выделил Тайваню ежегодный FMF в размере 2 миллиардов долларов. [34] [35] [36] Вместо этого NDAA 2023 года требовал, чтобы помощь Тайваню в области безопасности предоставлялась в виде кредитов, подлежащих выплате через 12 лет. [34] [37]
В октябре 2022 года Филиппинам был предоставлен FMF на сумму 100 миллионов долларов, которые, по словам посла США на Филиппинах МэриКей Карлсон, «можно использовать для «компенсации» их решения отказаться от сделки с Россией на сумму 227 миллионов долларов» и купить вертолеты Boeing CH-47 Chinook у США вместо Ми-17 . [38] [39] [40]
Украина и Европа
[ редактировать ]После российского вторжения в Украину в 2022 году правительство США предоставило европейским союзникам и партнерам 2,6 миллиарда долларов в виде FMF. [41] [42] Конгресс США выделил 4,65 миллиарда долларов на два пакета помощи Украине и «странам, пострадавшим от ситуации в Украине». [43] С 2018 года средства FMF были использованы для переоборудования и передачи четырех бывших береговой охраны США патрульных катеров класса Island . [43] В сентябре 2022 года Конгресс одобрил выделение МВФ Польше на сумму 288,6 миллиона долларов на «наращивание потенциала сдерживания и защиты от возросшей угрозы со стороны России». [44]
В мае 2024 года госсекретарь США Энтони Блинкен объявил о пакете помощи Украине в размере 2 миллиардов долларов для создания программы оборонного предпринимательства Украины. [45] Пакет призван помочь Украине расширить свою оборонно-промышленную базу и отказаться от вооружений советских времен. [45]
Южная Америка
[ редактировать ]В апреле 2024 года посольство США в Аргентине объявило, что Аргентина получит 40 миллионов долларов в виде FMF для финансирования покупки 24 самолетов F-16 у Королевских ВВС Дании . [46]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Иностранное военное финансирование (ИФФ)» . Государственный департамент США . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Группа содействия безопасности» . Государственный департамент США . 24 января 2007 года . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ «Иностранное военное финансирование (ИФФ)» . Агентство сотрудничества в области оборонной безопасности . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ «О нас - Офис содействия безопасности» . Государственный департамент США . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Аксельрод, Мэтью Крейг (апрель 2011 г.). «Помощь как рычаг? Понимание военных отношений США и Египта» (PDF) . Институт Лаудера Пенсильванского университета . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Тарнов, Курт; Лоусон, Мэриан Л. (29 января 2016 г.). «Иностранная помощь: введение в программы и политику США» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ «Руководство по иностранному военному финансированию прямых коммерческих контрактов» (PDF) . Агентство сотрудничества в области оборонной безопасности . Март 2017 года . Проверено 17 мая 2024 г.
- ^ «Руководство по иностранному военному финансированию прямых коммерческих контрактов» (PDF) . Агентство сотрудничества в области оборонной безопасности . Март 2017 года . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ «Обоснование бюджета Конгресса — Государственный департамент, зарубежные операции и соответствующие программы» (PDF) . Агентство США по международному развитию . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Моргенштерн, Эмили М.; Браун, Ник М. (10 января 2022 г.). «Иностранная помощь: введение в программы и политику США» . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Омеличева Мария; Картер, Бритни; Кэмпбелл, Люк Б. (2017). «Военная помощь и права человека: оценка воздействия программ помощи безопасности США» . Политология ежеквартально . 132 (1): 119–144. дои : 10.1002/polq.12575 . ISSN 0032-3195 . JSTOR 45175796 .
- ^ Внутри государственных контрактов, Ковингтон. «Руководство Ковингтона по продажам и финансированию военной продукции за рубежом» (PDF) . Внутри государственных контрактов . Проверено 11 ноября 2023 г.
- ^ Кларк, Дункан Л. (1997). «Помощь США в сфере безопасности Египту и Израилю: политически неприкасаемая?» . Ближневосточный журнал . 51 (2): 200–214. ISSN 0026-3141 . JSTOR 4329053 .
- ^ «ФАКТИЧЕСКИЙ ЛИСТ: Меморандум о взаимопонимании, достигнутый с Израилем» . Белый дом . 14 сентября 2016 года . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Шарп, Джереми М. (1 марта 2023 г.). «Иностранная помощь США Израилю» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .
- ^ Мастерс, Джонатан; Мерроу, Уилл (11 апреля 2024 г.). «Помощь США Израилю в четырех диаграммах» . Совет по международным отношениям . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Юсиф, Элиас; Столь, Рэйчел (13 октября 2023 г.). «В тени войны: снимок военной помощи США Израилю • Центр Стимсона» . Стимсон Центр . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Рубнер, Джош; Букер, Салих; Хусейн, Заха (12 мая 2021 г.). «Оказание помощи Израилю в соответствии с правами человека и законами США» . Фонд Карнеги за международный мир . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с «Информационный бюллетень о сотрудничестве США с Израилем в сфере безопасности» . Государственный департамент США . 19 октября 2023 г. . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Шапир, Ифтах С. (январь 2011 г.). «Сделка с F-35: разумная покупка?» (PDF) . Стратегическая оценка . 13 (4): 32.
- ^ «Израиль – Объединенный ударный истребитель F-35» (PDF) . Агентство сотрудничества в области оборонной безопасности . 29 сентября 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 16 февраля 2013 г. . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ «Израиль закупит CH-53K King Stallion» . Командование авиационных систем ВМФ . 4 января 2022 г. . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ «Израиль хочет получить CH-53K как можно скорее» . Вертикальный маг . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Францман, Сет (1 сентября 2022 г.). «Израиль и Boeing договорились о сделке на сумму 927 миллионов долларов за четыре танкера KC-46A» . Новости обороны . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ «Обоснование бюджета Конгресса - 2008 финансовый год зарубежных операций» (PDF) . Государственный департамент США . 14 февраля 2007 г.
- ^ https://www.census.gov/compendia/statab/2011/tables/11s1296.pdf см. также https://www.census.gov/compendia/statab/2011/tables/11s1298.pdf.
- ^ «Финансовый отчет Департамента государственного агентства за 2018 финансовый год: Раздел I: Обсуждение и анализ руководства» . Государственный департамент США . 15 ноября 2018 г. . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Шенкер, Дэвид (4 сентября 2013 г.). «Внутри сложного мира военной помощи США Египту» . Вашингтонский институт . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Томпсон, Ник (11 ноября 2015 г.). «Семьдесят пять процентов иностранного военного финансирования США направляется в две страны | CNN Politics» . CNN . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Кларк, Дункан Л. (1997). «Помощь США в сфере безопасности Египту и Израилю: политически неприкасаемая?» . Ближневосточный журнал . 51 (2): 200–214. ISSN 0026-3141 . JSTOR 4329053 .
- ^ ДеЯнг, Карен (14 сентября 2023 г.). «США сокращают военную помощь Египту и вместо этого отправляют деньги Тайваню» . Вашингтон Пост . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Харрис, Брайант (22 июня 2023 г.). «Военная помощь Тайваню, предоставленная некогда сопротивлявшимися присваивателями» . Новости обороны . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Зегерле, Патрисия (30 августа 2023 г.). «Байден одобряет военную помощь Тайваню в рамках программы, обычно используемой для суверенных государств» . Рейтер . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Харрис, Брайант (21 декабря 2022 г.). «Конгресс отказывается от грантов Тайваня на сумму 2 миллиарда долларов в пользу кредитов» . Новости обороны . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Харрис, Брайант (25 августа 2022 г.). «Тайвань покупает американское оружие, но Вашингтон его не поставляет» . Новости обороны . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Уокер, Дастин; Эрик, Сэйерс (14 июня 2023 г.). «Как Конгресс может помочь Тайваню в рамках нового бюджетного соглашения» . Американский институт предпринимательства – AEI . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Кэмпбелл, Кейтлин (7 мая 2024 г.). «Тайвань: Оборона и военные проблемы» . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ «США предоставляют Филиппинам 100 миллионов долларов в виде иностранного военного финансирования» . Рейтер . 14 октября 2022 г. . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Лам, Томас; Долвен, Бен; Аравия, Кристина Л. «Филиппины: предыстория и отношения с США» . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ «Филиппины ведут переговоры о покупке американских вертолетов после отказа от сделки с Россией» . Рейтер . 15 августа 2022 г. . Проверено 16 мая 2024 г.
- ^ Льюис, Джессика (5 декабря 2023 г.). «Будущее помощи в области безопасности в эпоху стратегической конкуренции - замечания Джессики Льюис, помощника министра по военно-политическим вопросам» . Государственный департамент США . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Велт, Кори (15 февраля 2024 г.). «Помощь США в обеспечении безопасности Украины» . Исследовательская служба Конгресса .
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б «Сотрудничество США в сфере безопасности с Украиной» . Государственный департамент США . 10 мая 2024 г. Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Польша, Миссия США (29 сентября 2022 г.). «Соединенные Штаты инвестируют 288,6 миллиона долларов в новое иностранное военное финансирование Польши» . Посольство и консульство США в Польше . Проверено 15 мая 2024 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Брайант Харрис (16 мая 2024 г.) США объявляют о выделении 2 миллиардов долларов на помощь Украине в производстве собственного оружия
- ^ «Соединенные Штаты объявляют о выделении Аргентине 40 миллионов долларов на иностранное военное финансирование» . Посольство США в Аргентине . 18 апреля 2024 г. Проверено 15 мая 2024 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Министерство обороны США
- Государственный департамент США
- Сводная информация по счету иностранного военного финансирования Государственного департамента США
- Агентство по сотрудничеству в области оборонной безопасности. Архивировано 17 апреля 2008 года в Wayback Machine.
- «Отчет: США регулярно отправляют оружие недемократическим странам» , о демократии сейчас! , ион как нгаз