Тройной-E Сенат
 | Эта статья включает список общих ссылок , но в ней отсутствуют достаточные соответствующие встроенные цитаты . ( январь 2011 г. ) |
Сенат Triple-E ( мнемоническая придуманная аббревиатура от слов «равный» , «избранный » и «эффективный» ) представляет собой предлагаемую реформу канадского Сената , призывающую к избранию сенаторов для осуществления эффективных полномочий в количестве, одинаково представительном от каждой провинции. Это контрастирует с нынешним порядком, при котором отдельные лица назначаются в Сенат генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра , после чего они обычно не вмешиваются в работу Нижней палаты . Число сенаторов, отведенных для каждой провинции, как указано в конституции , не является ни равным, ни пропорциональным.
Верхняя палата в Вестминстерском стиле , которая уже обладает характеристиками, аналогичными предлагаемому Сенату Triple-E, - это Сенат Австралии , который существует как таковой со времен создания австралийской федерации в 1901 году.
Фраза «Сенат тройного E» была придумана редактором Alberta Report и консервативным комментатором Тедом Байфилдом. [ 1 ] [ 2 ] в колонке отчета под названием «План тройного E, чтобы сделать Оттаву нашей, а не их». [ 3 ] Его сын Линк Байфилд когда-то был кандидатом на пост сенатора от Альберты. [ 4 ]
Происхождение
[ редактировать ]Реформа Сената была обсуждаемым вопросом в Канаде с момента создания этого института в Конфедерации проводились в 1867 году, а дискуссии вокруг Законодательного совета провинции Канады с 1830-х годов. В сентябре 1885 года на съезде Либеральной партии Канады в Торонто была выдвинута политическая резолюция о реформировании канадского Сената на выборной основе; политика, которая была принята, но так и не реализована. Небольшие дебаты, которые последовали в последующие десятилетия, были сосредоточены на реформе процесса назначения или его отмене.
Лишь во время премьерства Пьера Трюдо идея Сената «Три-Е» привлекла внимание общественности, после того как либералы, в котором доминировали федеральный парламент, принял закон о создании Национальной энергетической программы (НЭП) после энергетического кризиса 1970-х годов. Хотя НЭП приветствовали в густонаселенных восточных провинциях , НЭП был непопулярен в западном регионе , особенно в богатой нефтью Альберте , где популисты считали, что западные провинции были исключены из дебатов по энергетической программе, и смотрели на Соединенные Штаты с убеждением что, если бы Сенат Канады был больше похож на своего американского коллегу , сенаторы из четырех западных провинций могли бы заставить Сенат отказаться от программы или, по крайней мере, разрешить внесение в нее существенных поправок.
Идея избрания сенаторов в палату, состоящую из равномерно распределенных мест и которая могла бы осуществлять значительную власть над законами, принятыми Палатой общин, вскоре стала знаменитым событием среди западных активистов, причем один фермер из Альберты, Берт Браун , даже использовал свой трактор. вырезать «Сенат Тройного Е или что-то еще» на ячменном поле своего соседа. [ 5 ] К 1987 году Законодательное собрание Альберты приняло Закон о выборах в сенат , и первые выборы в сенат состоялись 16 октября 1989 года. Стэнли Уотерс , член западной правой Партии реформ Победителем на этих выборах стал . выборы, и под давлением Партии реформ и премьер-министра Альберты премьер-министр Брайан Малруни согласился посоветовать генерал-губернатору назначить кандидата от Альберты в Сенат; Уотерс был приведен к присяге в качестве сенатора 11 июня 1990 года. [ 6 ]
Шарлоттаунское соглашение
[ редактировать ]Во время дебатов по поводу в конечном итоге провалившегося Шарлоттаунского соглашения гражданские форумы поставили реформу Сената на первое место в своих списках желаемых изменений, что побудило тогдашнего министра по конституционным вопросам Джо Кларка включить в свой первоначальный пакет конституционных реформ Сенат с шестью сенаторами от каждой провинции и по одному от каждой территории и систему пропорционального представительства (PR) для их избрания. Также предлагалось зарезервировать места в Сенате специально для представителей коренных народов , как это было сделано аналогичным образом в Новой Зеландии . Однако в то же время полномочия Сената будут сокращены, и в эту палату будет добавлено больше мест Палаты общин для густонаселенных провинций, чтобы оправдать равенство Сената. В ходе более поздних переговоров премьер-министры провинций потребовали отказаться от пропорционального представительства, попросив вместо этого передать ответственность за передачу сенаторов членам провинций, где сенаторы могли быть выбраны законодательными собраниями или путем всенародных выборов. Наряду с другими положениями Шарлоттаунского соглашения, это предложение реформы Сената не было встречено с энтузиазмом на Западе, и на обязательном национальном референдуме, состоявшемся в 1992 году, соглашение было отклонено в четырех западных провинциях.
После этой неудачи вышеупомянутая Партия реформ приобрела известность в Альберте и вскоре получила там значительную политическую поддержку. Партия и ее лидер Престон Мэннинг стали самыми ярыми сторонниками Сената Triple-E, продвигая план с десятью сенаторами от каждой провинции.
Дальнейшие разработки
[ редактировать ]Идея Сената Triple-E оставалась жива в течение десятилетий после Шарлоттаунского соглашения, хотя для реализации этих принципов было предпринято мало существенных действий; Премьер-министр Пол Мартин задумался над этой темой, но сказал, что «поэтапная» реформа Сената создаст неработоспособную комбинацию назначаемых и избранных сенаторов. [ 7 ]
Хотя Консервативная партия Канады поддержала избранный Сенат, она отвергла ярлык Triple-E. Однако в сентябре 2007 года премьер-министр от консерваторов Стивен Харпер потребовал, чтобы генерал-губернатор Мишель Жан назначила в Сенат вышеупомянутого Берта Брауна, который выиграл два выбора в сенат Альберты. [ 8 ]
Затем, 11 декабря 2008 года, без каких-либо предварительных выборов в Сенат, как в случае с Бертом Брауном, газета Toronto Star сообщила, что Харпер «планирует заполнить все пустующие места в Сенате к концу года, чтобы уничтожить любые шансы на победу либералов-НДП». коалиционное правительство заполнит вакансии в следующем году». [ 9 ] [ 10 ] 22 декабря 2008 г. газета The Globe and Mail сообщила, что «премьер-министр Стивен Харпер подтвердил... что он заполняет все 18 текущих вакансий». [ 11 ]
Новая демократическая партия и Блок Квебека призвали к упразднению Сената. [ 12 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ « Как Запад завоевал Оттаву»>» . Кевин Либин, National Post, 17 сентября 2011 г. Проверено 11 ноября 2016 г.
- ^ Тейлор, Питер Шон (11 января 2022 г.). «Влиятельный издатель Alberta Report Тед Байфилд высказался за зарождающуюся Партию реформ» . Глобус и почта . Проверено 17 июля 2024 г.
Он отвечал за популяризацию таких лозунгов, как «Сенат Triple-E» (который он придумал).
- ^ « Канадский Сенат в двухпалатной перспективе »> . Дэвид Э. Смит, Университет Торонто Press, 2003. Январь 2003. ISBN 9780802087881 . Проверено 11 ноября 2016 г.
- ^ «Байфилд будет баллотироваться на место в сенате Альберты» . Новости CBC, 24 сентября 2004 г. Проверено 11 ноября 2016 г.
- ^ «Харпер назначает будущего сенатора от Альберты» . ЦБК. 18 апреля 2007 года . Проверено 18 апреля 2007 г.
- ^ «Парламент Канады > Уотерс, достопочтенный Стэнли Чарльз» . Библиотека Парламента . Проверено 22 декабря 2008 г.
- ^ «Устранение дефицита демократии в Канаде» . Панорама (осень 2005 г.). Оттава: Карлтонский университет. 1 сентября 2005 года . Проверено 22 декабря 2008 г.
- ^ Канадская пресса (18 апреля 2007 г.). «Харпер назначает первого избранного сенатора» . Глобус и почта . Торонто.
- ^ Кэмпион-Смит, Брюс (11 декабря 2008 г.). «Харпер собирается назначить в Сенат 18 человек» . Звезда . Торонто . Проверено 26 мая 2010 г.
- ^ Новости CTV (12 сентября 2008 г.). «Харпер заполнит 18 мест в Сенате сторонниками тори» . Ctv.ca.
- ^ Карри, Билл (22 декабря 2008 г.). «Даффи, Уоллин, Грин среди 18 новых сенаторов» . Глобус и почта . Торонто.
- ^ «Даллэр, Эгглтон среди 9 новых сенаторов» . Новости ЦБК . 24 марта 2005 г.