Пакет Европейского Союза по климату и энергетике

Европейский план по изменению климата состоит из ряда мер, принятых членами Европейского Союза для борьбы с изменением климата . План был запущен в марте 2007 года, и после нескольких месяцев трудных переговоров между странами-членами он был принят Европейским парламентом в декабре 2008 года. Пакет фокусируется на сокращении выбросов, возобновляемых источниках энергии и энергоэффективности .

Хронология

10 января 2007 г.: Европейская комиссия представила ряд предложений, устанавливающих амбициозные цели по сокращению выбросов парниковых газов . В ходе международных переговоров было объявлено, что ЕС возьмет на себя обязательство сократить выбросы развитых стран на 30% (по сравнению с уровнем 1990 года) к 2020 году. Кроме того, Комиссия запланировала свое обязательство сократить внутренние выбросы как минимум на 20% к 2020 году. ^{[ 1 ]}

8–9 марта 2007 г.: Европейский совет одобрил цели по сокращению выбросов парниковых газов, представленные комиссией 10 января 2007 г. В рамках плана действий по энергетической политике на период 2007–2009 гг. Он также поддержал 20-ю -20-20 мишеней.

23 января 2008 г.: Европейская комиссия представила окончательный пакет, включая предложения, изложенные Европейским Советом. План должен был быть обсужден и принят Европейским Советом в марте 2008 года. ^{[ 2 ]} Комиссия также предложила расширить систему торговли выбросами , ввести сокращение выбросов парниковых газов в секторах экономики, которые не охвачены системой, и продвигать возобновляемые источники энергии.

13–14 марта 2008 г.: Европейский совет согласовал руководящие принципы пакета и установил повестку дня. ^{[ 3 ]}

11–18 декабря 2008 г.: Обсуждение пакета на Европейском совете и окончательное принятие пакета Европейским парламентом.

Декабрь 2009 г.: Всемирная климатическая конференция в Копенгагене с целью найти международное соглашение, которое придет на смену Киотскому протоколу об изменении климата , срок действия которого истекает в конце 2012 г.

Происхождение и принятие

После Киотского протокола , подписанного в 1997 году большинством европейских стран, но срок действия которого истек в 2012 году, новое международное соглашение по сокращению выбросов парниковых газов должно было быть заключено в Познани (Польша) и Копенгагене в 2009 году . Чтобы играть ведущую роль в этих переговорах, Европейский Союз хотел как можно быстрее выработать общую позицию в борьбе с изменением климата и таким образом реализовал свои собственные меры по борьбе с изменением климата. ^{[ 4 ]}

Первоначальные предложения

На заседании 8 и 9 марта 2007 года Европейский совет принял новые экологические цели, даже более амбициозные, чем цели Киотского протокола . ^{[ 5 ]} План включал в себя так называемые «три цели по 20», но на самом деле он состоял из четырех предложений. Этими целями были:

Сократить выбросы парниковых газов на 20% к 2020 году, взяв за основу выбросы 1990 года.
Повысить энергоэффективность, чтобы к 2020 году сэкономить 20% энергопотребления ЕС .
Достичь 20% возобновляемой энергии в общем потреблении энергии в ЕС к 2020 году.
Достичь 10% биотоплива в общем потреблении автотранспорта к 2020 году. ^{[ 6 ]}

Предложения Комиссии

После начала переговоров по пакету, предложив реализовать меры по борьбе с изменением климата в январе 2007 года, ^{[ 7 ]} Год спустя Европейская комиссия предложила новые меры. ^{[ 8 ]} Предложения включают три «20 целей» предыдущего Европейского совета.

В новых руководящих принципах, установленных Комиссией, предлагается ограничить выбросы CO ₂ транспортными средствами, разработать улавливание и хранение CO ₂ , предложить каждому государству-члену сократить выбросы парниковых газов и реформировать европейскую систему торговли выбросами . Это последнее предложение стало предметом многочисленных дебатов между государствами-членами. Комиссия предложила сначала расширить эту систему с 2013 года и распространить ее на все парниковые газы вместо того, чтобы ограничивать ее выбросами CO ₂ . Было также предложено распространить ограничения на выбросы на большее количество секторов и отраслей. Наконец, в 2013 году планировалось положить конец бесплатному распределению и перейти к выплате квот для всех производителей электроэнергии, а к 2020 году — для других отраслей.

Окончательное принятие

План был разработан быстро: он был принят Европейским советом 11 и 12 декабря 2008 г. ^{[ 9 ]} был проголосован Европейским парламентом . и неделю спустя ^{[ 10 ]} Первоначальным сроком принятия пакета в парламенте был март 2009 года. Однако в некоторых странах возникли протесты относительно способов достижения этих целей, в частности, из-за экономического и финансового кризиса , вызвавшего жесткие переговоры между странами.

Европейский совет 11 и 12 декабря 2008 г. окончательно принял пакет, но изменил первоначальные меры. 27 глав государств и правительств наконец согласились реализовать цели 20-20-20: к 2020 году сократить на 20% выбросы парниковых газов по сравнению с уровнями 1990 года, повысить на 20% энергоэффективность в ЕС и достичь 20% выбросов парниковых газов по сравнению с уровнем 1990 года. % возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергии в ЕС. ^{[ 11 ]}^{[ 6 ]} Что касается аукционов по выбросам парниковых газов, то их введение намечено постепенно: компании должны будут выкупить 20% квот с 2013 года, 70% - с 2020 года и 100% - с 2027 года. Однако, если в ближайшие годы не будет достигнуто международное соглашение Промышленные компании, наиболее подверженные международной конкуренции, получат выгоду от бесплатного распределения квот. Наконец, в секторе электроэнергетики исключения предусмотрены для новых стран-членов ЕС до 2020 года, тогда как для других членов ЕС продажа всех квот вступит в силу с 2013 года. Затем пакет был представлен Европейскому парламенту с 15 по 18 декабря. ЕС стремится привести мир к климатической нейтральности к 2050 году. ^{[ 12 ]}

Дебаты

В ходе переговоров некоторые государства-члены выразили обеспокоенность по поводу увеличения затрат на электроэнергию , вызванного реализацией пакета: к 2020 году рост может составить от 10% до 15%. Прежде всего, некоторые страны были обеспокоены предполагаемыми последствиями пакета мер. аукцион всех выбросов парниковых газов на цены на электроэнергию, с одной стороны, и, прежде всего, на конкурентоспособность наиболее загрязняющих промышленных компаний.

Польша и большинство новых стран-членов ЕС, чья электроэнергия в основном зависит от угля, опасаются, что эта реформа, повышающая цены на электроэнергию, может подорвать их экономический рост и энергетическую безопасность. Они хотели извлечь выгоду из отступления, позволяющего постепенно переходить к выплате квот, начиная с 20% в 2013 году и заканчивая 100% в 2020 году. Польша и страны Балтии также заявили, что пакет заставит их развивать импорт газа из России, чтобы сократить выбросы парниковых газов, что ограничивает их энергетическую независимость. Государства-члены ответили предложением улучшить электрические соединения этих стран с европейским рынком. В конце октября премьер-министры Польши, Швеции, Финляндии, Эстонии, Латвии и Литвы договорились разработать план энергетического объединения.

С другой стороны, государства-члены спорили о том, как избежать аутсорсинга наиболее загрязняющих отраслей промышленности, учитывая конкуренцию со стороны конкурентов из стран, мало участвующих в борьбе с глобальным потеплением. Германия предложила предоставить бесплатные квоты на выбросы наиболее уязвимым (особенно сталелитейным) компаниям.

См. также

Ссылки

^ Ограничение глобального изменения климата до 2 градусов по Цельсию – дальнейший путь на 2020 год и последующий период , Сообщение Комиссии Европейскому Совету
^ Памятка о пакете возобновляемых источников энергии и изменения климата
↑ 13/14 марта 2008 г. Заключения председательства , Брюссель, Европейский совет.
^ Пост-Киото – глобальное потепление не ослабевает , Европейская комиссия
↑ 8/9 марта 2007 г. Заключения председательства , Брюссель, Европейский совет.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Европейские цели 20-20-20» . РЭКС. Архивировано из оригинала 2 сентября 2019 года . Проверено 24 марта 2019 г.
↑ Согласованы амбициозные цели по уменьшению глобального потепления , Европейская комиссия, 9 марта 2007 г.
^ Повышение рабочих мест и экономического роста посредством действий по борьбе с изменением климата , Европейская комиссия, 23 января 2008 г.
^ Брюссель Европейский совет, 11 и 12 декабря 2008 г., Заключения председательства , Совет Европейского Союза.
^ Европарламент утверждает пакет мер по изменению климата , Европейский парламент, 17 декабря 2008 г.
^ Энергия и изменение климата – Элементы окончательного компромисса , Совет Европейского Союза
^ «Европейский 2050» . ЕВРОСОЮЗ.

Внешние ссылки

сайт Европейской комиссии

[1] Ограничение глобального изменения климата до 2 градусов по Цельсию – дальнейший путь на 2020 год и последующий период , Сообщение Комиссии Европейскому Совету

[2] Памятка о пакете возобновляемых источников энергии и изменения климата

[3] 13/14 марта 2008 г. Заключения председательства , Брюссель, Европейский совет.

[4] Пост-Киото – глобальное потепление не ослабевает , Европейская комиссия

[5] 8/9 марта 2007 г. Заключения председательства , Брюссель, Европейский совет.

[EU-6] Перейти обратно: ^а ^б «Европейские цели 20-20-20» . РЭКС. Архивировано из оригинала 2 сентября 2019 года . Проверено 24 марта 2019 г.

[7] Согласованы амбициозные цели по уменьшению глобального потепления , Европейская комиссия, 9 марта 2007 г.

[8] Повышение рабочих мест и экономического роста посредством действий по борьбе с изменением климата , Европейская комиссия, 23 января 2008 г.

[9] Брюссель Европейский совет, 11 и 12 декабря 2008 г., Заключения председательства , Совет Европейского Союза.

[10] Европарламент утверждает пакет мер по изменению климата , Европейский парламент, 17 декабря 2008 г.

[11] Энергия и изменение климата – Элементы окончательного компромисса , Совет Европейского Союза

[EUlong-12] «Европейский 2050» . ЕВРОСОЮЗ.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]