Великий американский закон об открытом воздухе
 | |
| Длинное название | Закон о внесении изменений в раздел 54 Кодекса законов США с целью создания, финансирования и обеспечения использования сумм Фонда восстановления наследия национальных парков и государственных земель для решения проблемы отставания в техническом обслуживании Службы национальных парков, Управления рыбной и дикой природы США. Службы, Бюро землеустройства, Лесной службы и Бюро индийского образования, а также обеспечить постоянное целевое финансирование для Фонда охраны земель и воды и для других целей. |
|---|---|
| Принят | 116- й Конгресс США |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 116–152 (текст) (PDF) |
| Законодательная история | |
| |
Закон о великой американской природе (HR, 1957 г.) [2] — это законодательный акт, принятый Конгрессом США , подписанный президентом Дональдом Дж. Трампом и вступивший в силу публичного права (публичный закон № 116-152) в 2020 году. [3] Он состоит из двух основных компонентов: полное и постоянное финансирование Фонда охраны земель и воды (LWCF) в размере 900 миллионов долларов в год и предоставление 9,5 миллиардов долларов в течение пяти лет (1,9 миллиардов долларов в год) для решения проблемы отставания в техническом обслуживании в американских национальных парках , включая обновление объектов. повысить доступность для широкой публики. [4] [5] [6] Associated Press написало, что это будет «самый значительный природоохранный закон, принятый почти за полвека». [7]
Однако после принятия закона Указ № 3388 администрации Трампа был признан ослабленным действием GAOA. [8] Эти правила и ограничения были отменены администрацией Байдена 11 февраля 2021 года. [9]
Фон
[ редактировать ]До принятия Закона о великой американской природе (GAOA) LWCF получал финансирование в виде ежегодных ассигнований от правительства, полученных за счет аренды нефти и газа, однако выделяемая сумма не была постоянной из года в год. Кроме того, полученное ими финансирование было разделено с другими программами, такими как Кооперативный фонд охраны исчезающих видов. [10] 900 миллионов долларов, выделенных на LWCF, разделены между правительствами штатов и местными властями, Службой национальных парков (NPS), Бюро землеустройства (BLM), Службой рыболовства и дикой природы США (FWS) и Лесной службой США (USFS). [11] Когда в 2020 году был принят GAOA, оперативная группа Министерства внутренних дел , состоящая из членов BLM, NPS, FWS, Бюро по делам индейцев и других организаций, поставила цели по обеспечению надлежащего использования финансирования. [12] Эти цели направлены на поддержку общественности и сотрудников при посещении и работе в этих природных пространствах, а также на поиске новых способов использования этих мест в будущем, таких как создание новых рабочих мест и уменьшение последствий изменения климата. [13]
GAOA создало Фонд восстановления наследия национальных парков и государственных земель (NPPLLRF) для решения проблемы отставания в обслуживании национальных парков. NPPLLRF получает до 1,3 миллиарда долларов в год с 2021 по 2025 год, что в сумме составляет 6,5 миллиарда долларов. [14] В 2018 году NPS оценило объем незавершенных работ по техническому обслуживанию в 11,9 миллиарда долларов, вызванный износом из-за быстро растущего количества посетителей парков с каждым годом. [15] Отсутствие ресурсов и доступности парков делает их обслуживание сложной задачей. [15]
Законодательная история
[ редактировать ]
Законопроект был впервые внесен в Палату представителей Джоном Льюисом ( демократ от Джорджии ) в качестве первого закона о налогоплательщиках 2019 года 28 марта 2019 года. [16] После внесения поправок сенатор Кори Гарднер ( республиканец от штата Колорадо ) повторно внес законопроект в Сенат 9 марта 2020 года во время 116-го Конгресса США как Закон о великой американской природе. [17] 9 июня он был принят процедурным голосованием 80–17 и передан на полное рассмотрение в Сенате. [18]
Законопроект был принят Сенатом 17 июня 73 голосами против 25. [19] 22 июля законопроект с поправками был принят Палатой представителей двухпартийным голосованием 310–107. [20] В тот же день министр внутренних дел Дэвид Бернхардт объявил: «Я объявил 4 августа Великим американским Днем активного отдыха и отменил плату за вход, чтобы отпраздновать принятие этого исторического закона об охране природы». [21]
Несмотря на то, что администрация Трампа подписала и приняла GAOA, 9 ноября 2020 года министр внутренних дел Трампа Дэвид Бернхардт ввел правило, которое давало местным властям право вето на приобретения LWCF, что, по мнению критиков, значительно ослабило бы влияние закона. [8] Администрация Трампа также предложила значительно меньше проектов, чем того требовал закон. [22] Эти правила и ограничения были отменены администрацией Байдена 11 февраля 2021 года. [9]
Поддержка и противодействие
[ редактировать ]На 116-м Конгрессе считается двухпартийным по своему характеру. [4] Законопроект привлек 59 соавторов, как демократов, так и республиканцев. [17] Президент Трамп выразил готовность подписать закон после того, как ему показали впечатляющую картину земли в Черном каньоне национального парка Ганнисон, охраняемой фондами LWCF, несмотря на то, что ранее он выступал против LWCF. [4] [23] LWCF, впервые созданный в 1965 году, стал постоянным в соответствии с Законом Джона Д. Дингелла-младшего об охране, управлении и отдыхе 2019 года , но в то время не получал постоянного финансирования. [24] [а]
Эту меру поддержали такие природоохранные организации, как The Nature Conservancy , Национальная федерация дикой природы и Лига избирателей за охрану природы . [4] [26] в то время как некоторые группы животноводства и горнодобывающей промышленности выступили против этого. [27] The New York Times сообщила, что некоторые демократы считали, что Митч МакКоннелл , лидер большинства в Сенате ) по переизбранию в 2020 году , разрешил дебаты по законопроекту только для того, чтобы поддержать усилия Гарднера и Стива Дейнса (R– MT . [4] [5]
Эффекты
[ редактировать ]На момент реализации GAOA должен был устранить отставание в обслуживании и позволить паркам восстанавливать природные территории. По состоянию на апрель 2024 года финансирование было направлено на отложенное техническое обслуживание на сумму 774,9 миллиона долларов США, завершено 254 проекта и еще 377 находятся в стадии реализации. [28] Эти проекты охватывают все 50 штатов, включая округ Колумбия и различные территории США. [29] GAOA через LWCF вносит свой вклад в помощь штата и местного уровня, финансируя такие программы, как программа восстановления городских парков и зон отдыха и федеральная программа «Земля в парк». [30] С 2021 года эти проекты создали более семнадцати тысяч рабочих мест и принесли в местную экономику в среднем 1,8 миллиарда долларов в год. [31]
Несколько примеров завершенных проектов: «Восстановление Межгорного региона», [32] Возрождение заветных троп Монтаны, [33] и отремонтировали мост Большой четверки с ледяной клеткой. [34]
Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Вся информация (кроме текста) для HR1957 — Закона о великой американской природе» . Конгресс.gov . Проверено 3 сентября 2020 г.
- ^ «Поправки: HR1957 — 116-й Конгресс (2019-2020 гг.)» . Конгресс.gov . Проверено 11 августа 2020 г.
- ^ Льюис, Джон (4 августа 2020 г.). «Текст – HR1957 – 116-й Конгресс (2019–2020 гг.): Закон о великой американской природе» . www.congress.gov . Проверено 24 ноября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Халс, Карл (8 июня 2020 г.). «Сенат движется к сохранению государственных земель и политической карьеры» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Архивировано из оригинала 10 июня 2020 года . Проверено 10 июня 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Эверетт, Берджесс. «Гарднер ссорится с Хикенлупером из-за угрозы заблокировать перерыв» . Политик . Архивировано из оригинала 10 июня 2020 года . Проверено 10 июня 2020 г.
- ^ Роджерс, Пол (4 августа 2020 г.). «Миллиарды на национальные парки: исторический законопроект становится законом – на фоне политики в год выборов Трамп подписывает редкий двухпартийный Закон о Великой Америке на открытом воздухе» . Сан-Хосе Меркьюри Ньюс . Проверено 5 августа 2020 г.
Во-первых, в течение следующих пяти лет он выделит 9,5 миллиардов долларов на ремонт дорог, туалетов, троп и палаточных лагерей в 419 национальных парках Америки — от Йосемити до Эверглейдс — и на других общественных территориях, где объекты пришли в упадок после многих лет пренебрежения и финансирования. недостатки. ... Во-вторых, и более долговременный, законопроект будет гарантировать Фонду охраны земли и воды 900 миллионов долларов в год на постоянной основе.
- ^ Дейли, Мэтью (13 июня 2020 г.). «Во время кризиса законопроект о земле дает Сенату шанс объединиться» . АП Новости . Проверено 15 июня 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Трамп быстро взрывает свою единственную приличную природоохранную акцию» . ХаффПост . 20 ноября 2020 г. . Проверено 1 апреля 2024 г.
- ^ Jump up to: а б Браун, Мэтью (11 февраля 2021 г.). «Агентство США отменяет политику Трампа в отношении природоохранных закупок» . АП Новости . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 11 февраля 2021 г.
- ^ «Фонд охраны земли и воды | Как работают доходы» . Revenuedata.doi.gov . Проверено 1 апреля 2024 г.
- ^ «Фонд охраны земель и воды | Бюро землеустройства» . www.blm.gov . Проверено 1 апреля 2024 г.
- ^ «Оперативная группа по обеспечению правопорядка DOI | Министерство внутренних дел США» . www.doi.gov . 25 января 2022 г. . Проверено 1 апреля 2024 г.
- ^ «Великий американский закон об открытом воздухе | Бюро землеустройства» . www.blm.gov . 11 января 2024 г. . Проверено 1 апреля 2024 г.
- ^ «Фонд восстановления национальных парков и государственных земель — инфраструктура (Служба национальных парков США)» . www.nps.gov . Проверено 1 апреля 2024 г.
- ^ Jump up to: а б «Отложенное техническое обслуживание и ремонт — инфраструктура (Служба национальных парков США)» . www.nps.gov . Проверено 1 апреля 2024 г.
- ^ Льюис, Джон (24 июля 2020 г.). «HR1957 — 116-й Конгресс (2019–2020): Закон о великой американской природе» . www.congress.gov . Проверено 4 августа 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Гарднер, Кори (10 марта 2020 г.). «Соавторы – S.3422 – 116-й Конгресс (2019–2020 гг.): Закон о великой американской природе» . www.congress.gov . Архивировано из оригинала 30 апреля 2020 года . Проверено 10 июня 2020 г.
- ^ «Закон о Великой Америке на открытом воздухе приближается к окончательному принятию Сенатом | SGB Media Online» . sgbonline.com . 10 июня 2020 г. Архивировано из оригинала 10 июня 2020 г. Проверено 10 июня 2020 г.
- ^ Дейли, Мэтью (17 июня 2020 г.). «Сенат США принял Закон об открытом воздухе в Америке, направленный на стимулирование охраны парков» . АП Новости . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 17 июня 2020 г.
- ^ Адрагна, Анотоний (22 июля 2020 г.). «Твиттер» . Твиттер . Проверено 22 июля 2020 г.
- ^ «Госсекретарь Бернхардт назначает день освобождения от пошлин государственных земель в ознаменование подписания президентом Трампом Закона о великой американской природе | Министерство внутренних дел США» . www.doi.gov . 4 августа 2020 г. . Проверено 3 апреля 2024 г.
- ^ Вайсброд, Кейтлин (16 декабря 2020 г.). «Конгресс принял двухпартийный закон об охране окружающей среды. Затем на его пути встала администрация Трампа» . Внутренние климатические новости . Проверено 3 апреля 2024 г.
- ^ «Великий американский закон об отдыхе на природе может помочь улучшить тропы в Колорадо» . 10 июня 2020 г. Архивировано из оригинала 10 июня 2020 г. Проверено 10 июня 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Пфистер, Том. «Фонд охраны земли и воды, созданный «Законом Дингелла» » . Форбс . Архивировано из оригинала 20 марта 2019 года . Проверено 14 марта 2019 г.
- ^ «Пакет монументальных земель показывает, что Трамп, демократы и Республиканская партия могут ладить» . Вестник Три-Сити . 13 марта 2019 года. Архивировано из оригинала 26 марта 2019 года . Проверено 26 марта 2019 г.
- ^ «Великий американский закон об открытом воздухе защитит и восстановит общественные земли Америки» . www.nature.org . Архивировано из оригинала 10 июня 2020 года . Проверено 10 июня 2020 г.
- ^ Хендерсон, Грег (9 июня 2020 г.). «Группы животноводов выступают против Закона о великом американском отдыхе на открытом воздухе» . AgWeb . Архивировано из оригинала 10 июня 2020 года.
- ^ "Опыт" . experience.arcgis.com . Проверено 3 апреля 2024 г.
- ^ «Проекты | Министерство внутренних дел США» . www.doi.gov . 1 июля 2022 г. Проверено 1 апреля 2024 г.
- ^ «Что мы делаем — Отдел программ помощи штата и местного уровня (Служба национальных парков США)» . www.nps.gov . Проверено 3 апреля 2024 г.
- ^ «Семь вещей, которые стоит полюбить в Законе о великой американской природе | Министерство внутренних дел США» . www.doi.gov . 4 декабря 2023 г. . Проверено 1 апреля 2024 г.
- ^ Тилтон, Кари (3 августа 2023 г.). «Межгорный регион празднует третий год принятия Закона о великой американской природе» . Лесная служба .
- ^ «Возрождение заветных троп Монтаны» . Лесная служба США . 26 июня 2023 г. . Проверено 3 апреля 2024 г.
- ^ «Мост в ледяную страну чудес вновь открыт» . Лесная служба США . 5 июля 2023 г. . Проверено 3 апреля 2024 г.