Анита Миллер (урбанист)
Анита Миллер (родилась 20 апреля 1931 г.) - американский урбанист, работающий в области возрождения городов и таких областях политики, как обратная ипотека , управление арендаторами, инициативы по борьбе с «красной чертой» и комплексное развитие сообщества. Она первая женщина, занявшая должность старшего сотрудника программы в Фонде Форда и члена правления федерального агентства финансового регулирования. [ 1 ] ( Совет Федерального банка жилищного кредитования ).
Ранний период жизни
[ редактировать ]Она родилась в Бруклине, Нью-Йорк , и выросла в Маунт-Вернон, Нью-Йорк . Она училась в Уитонском колледже (1948–49) и Мичиганском университете (1949–51). Она вышла замуж за Мартина Миллера в 1952 году; [ 2 ] они вырастили троих детей — Алана Миллера , Трейси Миллер и Шерил Хаузер — в основном в Риджвуде, штат Нью-Джерси. [ 1 ]
Карьера
[ редактировать ]Давний член Американского союза гражданских свобод , [ 2 ] Миллер начал заниматься жилищными вопросами в качестве волонтера [ 3 ] в 1956 году, когда жил в Провиденсе, штат Род-Айленд. Она сыграла ведущую роль в борьбе штата за справедливое жилищное законодательство, работала в городском комитете по жилищным проблемам групп меньшинств и основала Род-Айлендскую конференцию по межгрупповым отношениям. [ 4 ] В 1964 году она получила премию Национального братства Национальной конференции христиан и евреев за свою работу в Провиденсе. [ 5 ]
В 1964 году, после того как семья переехала в Нью-Йорк, она стала консультантом по городским делам в Союзе американских еврейских общин (UAHC) в Нью-Йорке, где она «стимулировала и укомплектовывала персонал». [ 2 ] со-спонсорство организации крупномасштабного проекта развития сообщества в Восточном Гарлеме . Она также возглавляла городской комитет по программе «Работоспособное жилье». [ 1 ] создание программы по переселению арендаторов, проживающих в районах, подлежащих перепланировке .
Фонд Форда
[ редактировать ]Она присоединилась к Фонду Форда в 1972 году в качестве консультанта, получив повышение до должности сотрудника программы и старшего сотрудника программы в Департаменте городского и городского развития. Она взяла на себя прямую ответственность за новую сферу интересов — жилищное строительство и сохранение районов — работая примерно с 50 жилищными программами по всей стране и получая около 15 миллионов долларов в виде грантов. В 1976 году она вошла в состав правления Федерального консультативного совета по сбережениям и ссудам. [ 6 ]
7 апреля 1978 года президент Джимми Картер назначил Миллера членом совета Федерального банка жилищного кредитования. [ 4 ] регулирующий орган сберегательной и кредитной отрасли. Она была подтверждена позже в том же месяце. [ 5 ] и была приведена к присяге 4 мая 1978 года. С 7 июля 1979 года она исполняла обязанности председателя правления. [ 7 ] по 7 сентября 1979 г. [ 8 ]
Она ушла из совета директоров в ноябре 1979 года. [ 9 ] возвращение в Фонд Форда, чтобы сосредоточиться на проектах возрождения Южного Бронкса — района сгоревших зданий и пустырей, который Картер посетил в 1977 году. [ 10 ] «В то время общее мнение заключалось в том, что проблема настолько велика, что без согласованных усилий правительства никто не сможет ничего сделать. Визит Картера помог изменить всю эту ситуацию», — сказала она Джилл Джоннес, автору книги 2002 года « Южный Бронкс». Восстание: взлет, падение и возрождение американского города . [ 11 ] «Когда я вернулся из Вашингтона, округ Колумбия, Фрэнк Томас, новый президент Ford, сказал: «Давайте посмотрим еще раз».
В 1981 году Митчелл Свиридов, бывший руководитель внутренних программ Фонда Форда, завербовал ее в Корпорацию поддержки местных инициатив (LISC), некоммерческую финансовую организацию по развитию сообществ, созданную фондом двумя годами ранее. Ее самой заметной ролью в возрождении города было преобразование Шарлотт-стрит. [ 12 ] заваленный щебнем участок в Южном Бронксе Картер и Рональд Рейган (как кандидат в президенты) , который посетили [ 13 ] чтобы подчеркнуть упадок городов. [ 14 ]
Работая с Эдвардом Дж. Логом , главой Корпорации развития Южного Бронкса, и LISC, Миллер сыграл важную роль в усилиях по построению в 1983 году 89 частных домов в пригородном стиле с белыми частоколами. [ 15 ] — как альтернатива многоэтажному государственному жилью. Как рассказывает Александр фон Хоффман в своей книге « Дом за домом, квартал за кварталом: возрождение городских кварталов Америки» , один из первых разговоров Лога и Миллера за обедом был таким: «Анита, — сказал он, — я вижу белые заборы прямо сейчас». «Ты сумасшедший, — ответила она. — Сколько тебе денег нужно?»» [ 16 ]
Шарлотт Гарденс привлекли значительное внимание и стали национальной моделью стимулирования обновления и экономической интеграции городских территорий. [ 17 ] В 1997 году президент Билл Клинтон посетил это место как символ возрождения города; [ 18 ] 12 лет спустя CNN Money назвал это «одним из величайших изменений в сфере недвижимости за всю историю». [ 19 ]
Миллер еще больше усовершенствовал и расширил этот подход, работая с Фондом Сурдна над созданием Комплексной программы возрождения сообщества. [ 20 ] (CCRP) в 1992 году. «Если и был в Нью-Йорке человек, который был способен осознать парадокс чудесного физического возрождения, происходящего среди крайне неадекватной человеческой поддержки, то это была Анита Миллер», — написал Марвин Миллер в своей книге « The Строители . «Анита Миллер, имея хорошие связи со всеми, кто имел значение как в государственном, так и в частном секторах, не только осознала этот парадокс, но и была готова что-то с этим сделать». [ 3 ]
Южный Бронкс
[ редактировать ]CCRP, расположенная в Южном Бронксе, стала первой программой обновления города, которая вышла за рамки только жилищного строительства и объединила местные органы власти, финансовые учреждения и группы общественного развития для интеграции создания рабочих мест и обучения, общественной безопасности, медицинского обслуживания, отдыха, открытых пространств. и уход за детьми с доступным жильем для восстановления проблемных районов с нуля. Женевьева «Дженни» Брукс из Mid-Bronx Desperadoes, одной из корпораций общественного развития (CDC), которую финансировал Миллер, сыграла важную роль как в Шарлотт Гарденс, так и в этом более позднем начинании.
Миллер «был менеджером высочайшего качества, на которого рассчитывали первоначальные спонсоры еще до того, как стратегия CCRP была полностью разработана», — сказал Свиридов Мартину Майеру. [ 3 ] «В первые дни [оживления городов] не было более предприимчивого филантропа, чем Анита Миллер», - писал фон Хоффман. [ 16 ]
Впоследствии она тесно сотрудничала с Энди Муни, руководителем известного чикагского офиса LISC, чтобы воспроизвести этот подход. Она подробно описала модель CCRP в книге «Комплексный подход: анатомия сработавшей инициативы» . [ 21 ] книга 2006 года, написанная совместно с Томом Бернсом из Центра совместного развития OMG.
Она также сыграла центральную роль в разработке трех крупных политических инициатив:
- В Фонде Форда она работала с Ричардом Бароном из McCormick Baron Salazar и Министерством жилищного строительства и городского развития США над разработкой национального демонстрационного проекта в Сент-Луисе, штат Миссури. [ 22 ] продемонстрировать первое управление арендаторами государственного жилья.
- Работая с грантополучателем Фонда Форда, она разработала систему обратной ипотеки, которая позволяет домовладельцам брать кредиты под залог своих домов. Она обеспечила финансирование демонстрационного проекта в Сан-Франциско, Калифорния.
- В совете Федерального банка жилищного кредитования она возглавила борьбу между регулирующими органами за выполнение мандата Конгресса по прекращению «красной линии» - практики кредитования, которая дискриминирует отдельных лиц и сообщества.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Матурняк, Эдвард (23 апреля 1978 г.). «Два первых места для деревенского жителя». Новости Риджвуда . п. 1.
- ^ Jump up to: а б с Сенатский комитет по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам, Конгресс США (1978 год). Выдвижение Аниты Миллер: слушания в Комитете по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам Сената США, девяносто пятый Конгресс, вторая сессия, 20 апреля 1978 г. Вашингтон: Типография правительства США.
- ^ Jump up to: а б с Майер, Мартин (1978). Строители: дома, люди, кварталы, правительства, деньги . WW Norton Co., стр. 138, 329, 330.
- ^ Jump up to: а б «Выдвижение Аниты Миллер в члены Совета Федерального банка жилищного кредитования» . www.presidency.ucsb.edu . Проверено 11 марта 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Анита Миллер назначена в совет директоров банка» . Журнал Совета Федерального банка жилищного кредитования . 11 (5): 2 мая 1978 г.
- ^ Скроггин, Бен Ф. младший (сентябрь 1978 г.). «Федеральный консультативный совет по сбережениям и кредитам» . Журнал Совета Федерального банка жилищного кредитования . 11 (9): 21–23.
- ^ «Анита Миллер назначена исполняющей обязанности главы правления банка» . Журнал Совета Федерального банка жилищного кредитования . 12 (7): 4 июля 1979 г.
- ^ «Янис вступает в должность нового председателя правления банка» . Журнал Совета Федерального банка жилищного кредитования . 12 (10): 2–3. Октябрь 1979 года.
- ^ «Анита Миллер уходит с поста члена правления банка» . Журнал Совета Федерального банка жилищного кредитования . 12 (11): 6 ноября 1979 г.
- ^ Дембарт, Ли (6 октября 1977 г.). «Картер совершает «отрезвляющую» поездку в Южный Бронкс» . Нью-Йорк Таймс . п. 1 . Проверено 18 мая 2022 г.
- ^ Джоннес, Джилл (2002). Восстание Южного Бронкса: взлет, падение и возрождение американского города . п. 378.
- ^ Розен, Ира (7 октября 1979 г.). «Слава, которая была Шарлоттой» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2022 г.
- ^ «Визит на Шарлотт-стрит | Адриан Ширк» . Катапульта . 05.10.2016 . Проверено 18 мая 2022 г.
- ^ Круз, Дэвид (16 декабря 2020 г.). «От огненной пустоши к городскому пригороду: трансформация Шарлотт-стрит в Южном Бронксе» . Готэмист . Проверено 11 марта 2022 г.
- ^ Шенон, Филип (19 марта 1983 г.). «ВКУС ПРИГОРОДА ПРИБЫВАЕТ В ЮЖНОМ БРОНКСЕ» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 11 марта 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Фон Хоффман, Александр (2003). Дом за домом, квартал за кварталом: возрождение городских кварталов Америки . Издательство Оксфордского университета. стр. 36, 47.
- ^ Голдман, Джон Дж. и Элизабет Шогрен (11 декабря 1997 г.). «Ключевой ингредиент возрождения Бронкса: частокол» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 11 марта 2022 г.
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Президент Клинтон посещает Бронкс» . clintonwhitehouse4.archives.gov . Проверено 11 марта 2022 г.
- ^ «Самый великий переворот в сфере недвижимости за всю историю – Южный Бронкс – 9 ноября 2009 г.» . деньги.cnn.com . Проверено 11 марта 2022 г.
- ^ Спилка, Джерри и Том Бернс (1998). «Окончательный отчет об оценке: Комплексная программа возрождения сообщества в Южном Бронксе» . Архивировано из оригинала 29 марта 2009 г. Проверено 11 марта 2022 г.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Миллер, Анита и Том Бернс (2006). Комплексный подход: сработавшая инициатива / CCRP в Южном Бронксе (PDF) . Филадельфия: Центр совместного обучения OMG.
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Делани, Пол (1 июня 1975 г.). «Сент-Луис тестирует жилищную идею: арендаторы несут ответственность» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 11 марта 2022 г.