Программа оценки рисков для здоровья
Программа оценки рисков для здоровья (HHE) — это программа охраны труда на рабочем месте, администрируемая Национальным институтом безопасности и гигиены труда (NIOSH), с помощью которой сотрудники, работодатели и профсоюзы могут бесплатно запрашивать помощь в рамках программы HHE. [1]
Программа HHE отвечает на запросы различными методами, включая телефонные консультации и расследования на местах. NIOSH предоставляет отчет с подробным описанием обнаруженных опасностей и рекомендациями по устранению опасностей и улучшению здоровья и безопасности на рабочем месте. NIOSH не является органом по обеспечению соблюдения стандартов на рабочем месте, поэтому рекомендуемые изменения вносить не обязательно. Однако опыт NIOSH показал, что многие работодатели решают проблемы, указанные в их отчетах, для улучшения здоровья и безопасности своей рабочей силы. Отчет передается запрашивающему лицу, работодателю, представителям сотрудников, OSHA и другим соответствующим органам; большинство отчетов размещается на веб-сайте NIOSH. В отчетах, опубликованных после ноября 2010 г., название компании не указывается в окончательном отчете. [1]
NIOSH разработал программу HHE в соответствии с требованиями Закона о безопасности и гигиене труда 1970 года по расследованию опасностей для здоровья на рабочем месте, о которых сообщают работодатели и сотрудники. Согласно разделу 20(a)(6) Закона, министр здравоохранения и социальных служб уполномочен «по письменному запросу любого работодателя или уполномоченного представителя сотрудников определять, было ли какое-либо вещество, обычно обнаруживаемое на месте работы, потенциально токсичные эффекты в таких концентрациях, которые использовались или обнаружены». [2]
Запросы
[ редактировать ]NIOSH рекомендует запросить HHE, если сотрудники больны и причина неизвестна или количество заболеваний или травм в группе сотрудников превышает ожидаемое. Запросы также следует делать, когда сотрудники подвергаются новой опасности или опасности, не регулируемой OSHA, или когда у сотрудников ухудшается здоровье, когда их воздействие агента ниже пределов профессионального воздействия . Если на рабочем месте присутствует несколько опасных агентов или условий, запрос HHE может оказаться полезным. Общие оцениваемые опасности включают плесень , химикаты , твердые частицы , шум , радиацию , биологические агенты , эргономику , тепловой стресс и профессиональный стресс . [3]
HHE может запросить нынешний(ие) работник(и) на рабочем месте, должностное лицо руководства от имени работодателя или профсоюз, представляющий работников на рабочем месте. Для рабочих мест с числом работников более трех работников заявление работника должно быть подкреплено подписями трех работников. Если на рабочем месте работают три и менее сотрудников, необходима подпись только одного сотрудника. [3]
Закон о безопасности и гигиене труда дает NIOSH полномочия проводить HHE в частном секторе и на федеральных предприятиях. Если рабочее место находится в ведении правительства штата или местного самоуправления, полномочия NIOSH более ограничены, и перед тем, как NIOSH сможет провести оценку, может потребоваться сотрудничество работодателя. [3]
процесс HHE
[ редактировать ]NIOSH обычно первоначально связывается с запрашивающей стороной в течение 30 дней, чтобы обсудить запрос. [4] То, как будет рассмотрен запрос, во многом зависит от характера запроса. В большинстве случаев NIOSH отвечает на телефонную консультацию, чтобы обсудить проблемы и способы их устранения. По другим запросам NIOSH посещает рабочее место, чтобы узнать больше о присутствующих опасностях для здоровья. В небольшом числе случаев NIOSH передает запрос в более подходящее учреждение. [3]
Оценка рабочего места на месте согласовывается с работодателем; NIOSH редко совершает визиты без предупреждения. [3] По завершении первоначального посещения объекта NIOSH устно сообщает о своих предварительных выводах и рекомендациях работодателю, работникам и представителям работников (например, профсоюзам). [3] Кроме того, NIOSH представляет письмо, в котором резюмируются предварительные выводы и рекомендации. Обычно оно отправляется в течение 10 дней после окончания посещения сайта. На этом этапе оценки результаты в большинстве случаев неполные, и в некоторых случаях необходимы дополнительные посещения. [3] Сотрудники, участвующие в тестировании на воздействие или здоровье, получат результаты своих личных тестов, если они того пожелают. Работодателям предоставляется сводная информация о воздействии или результатах тестирования на здоровье без указания результатов отдельных сотрудников. После полного анализа результатов NIOSH составляет окончательный отчет. Отчет содержит официальные результаты оценки и рекомендации по устранению выявленных опасностей для здоровья или совершенствованию программ защиты здоровья сотрудников. Этот отчет отправляется работодателю, представителю сотрудников, OSHA и другим агентствам. Работодатель должен разместить этот отчет на рабочем месте, чтобы все сотрудники могли его просмотреть в течение как минимум 30 дней. [3]
Защита сотрудников
[ редактировать ]Федеральные законы и правила обеспечивают некоторую защиту от возможных дискриминационных действий на рабочем месте для сотрудников, которые запрашивают HHE или участвуют в оценке. Если сотрудник потребует этого, NIOSH не будет раскрывать его имя работодателю. [3] Кроме того, Закон о безопасности и гигиене труда и Федеральный закон о безопасности и гигиене труда на шахтах запрещают работодателям наказывать сотрудников за сообщение об опасности для здоровья или участие в расследованиях NIOSH. [3]
Завершенные отчеты
[ редактировать ]NIOSH подготовил более 3000 отчетов HHE с подробным описанием оценок рабочих мест во всех 50 штатах и некоторых территориях США, включая Пуэрто-Рико и Виргинские острова США. [3] Отчеты доступны на веб-сайте NIOSH или связавшись с программой HHE. [3] Отчеты HHE можно найти в Интернете. [5]
Влияние программы HHE
[ редактировать ]Программа HHE проводит «обратные мероприятия», чтобы узнать, нашли ли оцененные рабочие места HHE полезным, выполнили ли работодатели рекомендации, а также определить, нуждаются ли рабочие места в дополнительной помощи. [6] Последующие действия могут включать опросы, телеконференции и повторные визиты. Данные обратной связи показывают, что большинство респондентов выполнили рекомендации программы HHE, считают, что оценка улучшила здоровье и безопасность на рабочем месте, и снова запросят HHE. [7]
Сравнение с проверками OSHA и программой консультаций OSHA
[ редактировать ]Хотя инспекторы OSHA и сотрудники программы HHE имеют законное право входить на рабочие места, между программами существуют важные различия. [8] OSHA является регулирующим органом. Инспекции OSHA сосредоточены на известных и регулируемых опасностях, и инспекторы могут выписывать штрафы и штрафы за несоблюдение правил безопасности и гигиены труда. [8] NIOSH — исследовательское агентство. [8] Его оценки охватывают известные или нераспознанные опасности. Программа HHE не налагает штрафов или штрафов. [8]
Программа консультаций OSHA на месте имеет некоторые общие черты с программой HHE. [9] [10] Обе программы предоставляют услуги заявителям бесплатно и оценивают вопросы охраны труда и техники безопасности. Ни одна из программ не выписывает цитаты, штрафы или пени. Однако только владельцы малого или среднего бизнеса могут запросить консультацию OSHA, и владельцы обязаны устранить выявленные опасности. [10] Напротив, работодатели, сотрудники и профсоюзы предприятий любого размера могут запросить HHE, и работодатели не обязаны следовать рекомендациям программы HHE. [9]
Действия по реагированию на чрезвычайные ситуации
[ редактировать ]Программа HHE предоставляет техническую помощь во время федеральных чрезвычайных ситуаций. [11] Персонал обучен реагировать на стихийные бедствия, а также биологические, химические, взрывоопасные и радиологические явления. [11] Программа HHE обеспечила защиту работникам служб экстренного реагирования во время терактов 11 сентября . [11] приступы сибирской язвы , [11] Ураган Катрина , [11] Разлив нефти на платформе Deepwater Horizon , [12] и эпидемия Эболы . [13]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «Оценка опасностей для здоровья — часто задаваемые вопросы | NIOSH | CDC» . www.cdc.gov . 21 октября 2021 г. Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ Закон о безопасности и гигиене труда (публичный закон 91-596, 91-й Конгресс, S.2193, 29 декабря 1970 г.), 29 USC 669 (a) (6). Цитируется в «Оценках рисков для здоровья: Каким органом NIOSH проводит HHE?» Национальный институт охраны труда и здоровья. По состоянию на 8 мая 2009 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л Оценка опасности для здоровья . Национальный институт охраны труда и здоровья. По состоянию на 8 мая 2009 г.
- ^ Национальный исследовательский совет (2008). Программа оценки рисков для здоровья в NIOSH. Комитет по рассмотрению программы оценки рисков для здоровья NIOSH. Рпт. № 7 . Пресса национальных академий. п. 36. дои : 10.17226/12475 . ISBN 978-0-309-12647-2 . ПМИД 25009915 .
- ^ «CDC — Оценка рисков для здоровья NIOSH (HHE) — Поиск» . www2a.cdc.gov . Проверено 16 октября 2015 г.
- ^ «CDC - Оценка рисков для здоровья NIOSH (HHE) - Последующие мероприятия по программе HHE» . www.cdc.gov . Проверено 16 октября 2015 г.
- ^ «Портфель программ CDC - NIOSH: Оценка опасностей для здоровья: Результаты» . www.cdc.gov . Проверено 16 октября 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Национальный исследовательский совет (2008). Программа оценки рисков для здоровья в NIOSH. Комитет по рассмотрению программы оценки рисков для здоровья NIOSH. Рпт. № 7 . Пресса национальных академий. п. 24. дои : 10.17226/12475 . ISBN 978-0-309-12647-2 . ПМИД 25009915 .
- ^ Перейти обратно: а б «CDC — Оценка рисков для здоровья NIOSH (HHE) — Информация о программе HHE» . www.cdc.gov . Проверено 16 октября 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Консультация OSHA на месте | Информация о программе и преимуществах» . www.osha.gov . Проверено 16 октября 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Национальный исследовательский совет (2008). Программа оценки рисков для здоровья в NIOSH. Комитет по рассмотрению программы оценки рисков для здоровья NIOSH. Рпт. № 7 . Пресса национальных академий. п. 40. дои : 10.17226/12475 . ISBN 978-0-309-12647-2 . ПМИД 25009915 .
- ^ «Оценка опасности для здоровья работников реагирования на глубоководных горизонтах» (PDF) .
- ^ «Годовой отчет HHE за 2014 год» (PDF) .