Исполнительный директор по жилищному строительству Северной Ирландии
Управление жилищного строительства Северной Ирландии является органом государственного жилищного строительства Северной Ирландии . Это крупнейший арендодатель социального жилья в Северной Ирландии и орган, обеспечивающий соблюдение тех частей жилищных постановлений, которые касаются домов с несколькими жильцами, непригодных домов и жилищных условий. [ 1 ] [ 2 ] По состоянию на 31 марта 2020 года в NIHE работало 2865 человек. [ 3 ]
Функции и обязанности
[ редактировать ]На веб-сайте Управления жилищного строительства Северной Ирландии его основными функциями являются:
- регулярно проверять жилищные условия и требования к жилью;
- разработать широкомасштабные программы для удовлетворения этих потребностей;
- осуществлять закрытие, снос и расчистку непригодных домов;
- осуществить улучшение состояния жилищного фонда;
- стимулировать строительство новых домов;
- создать жилищную информационную и консультативную службу;
- консультироваться с окружными советами и Жилищным советом Северной Ирландии;
- управлять собственным жилым фондом в Северной Ирландии
Организация также является органом по энергосбережению Северной Ирландии. Он несет установленную законом ответственность за бездомность, а также управляет системой жилищных льгот и программой поддержки людей в Северной Ирландии.
История
[ редактировать ]Фон
[ редактировать ]До создания Управления жилищного строительства государственным жильем в Северной Ирландии управляли в основном местные советы. Только плательщики налогов и их супруги могли голосовать на выборах в советы - субарендаторы, квартиранты и взрослые, живущие со своими родителями, не могли - поэтому распределение жилья было «искажено в политических целях». [ 4 ] В основном это приняло форму дискриминации католиков, чтобы обеспечить контроль юнионистов над советами. [ 5 ] оппозиция этому была основной опорой движения за гражданские права Северной Ирландии в конце 1960-х годов. [ 4 ] После гражданских волнений 1968–69 годов комиссия, назначенная правительством Северной Ирландии и возглавляемая лордом Кэмероном, обнаружила, что «жалобы по поводу жилья были первой общей причиной беспорядков, которые она расследовала». [ 6 ] В отчете лорда Кэмерона делается вывод:
Растущее ощущение продолжающейся несправедливости и недовольства среди значительной части католического населения Северной Ирландии, в частности в Дерри и Данганноне, в отношении (i) неадекватного обеспечения жильем со стороны некоторых местных властей (ii) несправедливых методов распределения построенных домов и пусть такими властями, в частности; отказы и упущения в принятии «балльной» системы при определении приоритетов и распределении средств (iii) злоупотребление в определенных случаях дискреционными полномочиями по распределению домов с целью увековечить юнионистский контроль над местными властями [ 7 ]
Учреждение
[ редактировать ]Управление жилищного строительства было учреждено Законом об управлении жилищным хозяйством (Северная Ирландия) 1971 года. [ 8 ] выступала за создание единого универсального жилищного управления для Северной Ирландии. Еще в 1964 году Лейбористская партия Северной Ирландии [ 9 ] но только после того, как министр внутренних дел Великобритании Джеймс Каллаган посетил правительство Стормонта после беспорядков в Белфасте в августе 1969 года и настоял на создании единого жилищного органа, режим Стормонта отнесся к этой идее серьезно. Хотя законопроект был предложен министром развития Ольстера-юниониста Брайаном Фолкнером , против него решительно выступили правые юнионисты. [ 9 ] и последователями Яна Пейсли .
Новая организация взяла на себя функции и штат Жилищного фонда Северной Ирландии. [ 10 ] в 1971 г. жилищные функции и состав 61 местного органа власти в 1972 г., [ 6 ] и жилищные функции Комиссий по развитию нового города в Дерри , Антриме , Баллимене и Крейгавоне в 1973 году. [ 1 ] [ 11 ] Он стал владельцем более 150 000 домов и ввел политику начисления баллов, призванную обеспечить беспристрастность при распределении жилья. [ 12 ] Однако, несмотря на усилия по поощрению комплексного жилищного строительства, сектантство сохраняется, и по состоянию на 2011 год 90% всех поместий жилищного управления имеют преимущественно одну религиозную принадлежность. [ 13 ]
Исследование состояния домов, проведенное в 1974 году, показало, что в Северной Ирландии жилищные условия были худшими в Великобритании: почти 20% домов непригодны для проживания людей. Управление жилищного строительства приступило к реализации программы жилищного строительства, в результате чего в период с 1975 по 1996 год было построено более 80 000 новых домов. [ 13 ] Он отошел от высотных зданий, обычно построенных в 1960-х годах, сосредоточившись на двух- и трехэтажных домах. [ 12 ] В 1976 году он ввел схему грантов на реконструкцию, позволяющую улучшать частные дома. [ 13 ] Второе обследование состояния домов, проведенное в 1979 году, показало, что уровень непригодности домов снизился до 14%. Третий опрос, проведенный в 1984 году, показал, что этот показатель еще больше снизился до 8,4%. [ 12 ] К 2011 году он составил 2,4%. [ 13 ]
Политика права покупки , позволяющая арендаторам покупать свои дома по сниженным ценам, была введена в 1979 году. Заброшенные дома продавались на открытом рынке по цене всего в 100 фунтов стерлингов, сопровождаясь кредитами и грантами, чтобы помочь покупателям отремонтировать их. Управление жилищного строительства опробовало схему совместной собственности, которая привела к созданию Жилищной ассоциации совместного владения Северной Ирландии. [ 12 ]
В 1991 году Управлению жилищного строительства принадлежало 170 000 домов в Северной Ирландии. [ 14 ] К 2016 году жилищный фонд сократился до менее 90 000. Управление жилищного строительства прекратило строительство новых домов в 2002 году, и эту функцию взяли на себя жилищные ассоциации . [ 15 ]
Скандалы и общественный контроль
[ редактировать ]В 1977 году была создана комиссия под руководством судьи Робина Роуленда, королевского адвоката, для расследования контрактов Housing Executive. Как сообщалось в 1979 г. [ 12 ] обнаружив, что государственные деньги оказались в руках подставных организаций ИРА. [ 16 ] В 1980-х годах исполнительная власть подверглась тщательной проверке Комитетом по государственным счетам на предмет нарушений в исках об ответственности перед обществом и централизованном теплоснабжении . [ 12 ]
Предложения
[ редактировать ]В отчете, опубликованном в июне 2010 года Университетом Квинса в Белфасте, говорится, что социальное жилье в Северной Ирландии не финансируется должным образом. [ 17 ] В 2016 году было подсчитано, что существующий жилищный фонд Управления жилищного строительства потребует инвестиций в размере 7 миллиардов фунтов стерлингов в течение следующих 30 лет. [ 15 ]
из DUP В 2013 году Нельсон Маккосланд , тогдашний министр социального развития в Исполнительной власти Северной Ирландии , объявил о плане расформирования Управления жилищного строительства, сохранив его стратегическую функцию в государственном секторе и передав обязанности арендодателя жилищным ассоциациям. [ 18 ] Маккосленд покинул Министерство социального развития в 2014 году, и его предложения не были реализованы его преемниками. В ноябре 2020 года министр по делам сообществ Карал Ни Чуилин из Шинн Фейн объявил о планах разрешить Управлению жилищного строительства брать займы для инвестиций в жилищный фонд. [ 19 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Дж. Б. Каллингворт и Винсент Надин (2001). Планирование города и страны в Великобритании . Рутледж. п. 52. ИСБН 0-415-21775-Х .
- ^ Генри Харрелл Клэй и У. Х. Бассетт (1999). Справочник Клея по гигиене окружающей среды . Тейлор и Фрэнсис. п. 115. ИСБН 0-419-22960-4 .
- ^ «49-й ГОДОВОЙ ОТЧЕТ» . Жилищная управа. Архивировано из оригинала 11 декабря 2020 года . Проверено 10 августа 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Дэвид МакКиттрик и Дэвид МакВи, Осмысление проблем , Penguin, 2012, с. 14
- ^ Фионнуала МакКенна, Справочная информация об обществе Северной Ирландии - Жилье. Архивировано 16 июля 2021 г. в Wayback Machine , CAIN, Ольстерский университет, 1996–2018 гг.
- ^ Jump up to: а б Первый годовой отчет Управления жилищного строительства Северной Ирландии, с 13 мая 1971 г. по 31 марта 1972 г.
- ^ Кэмерон, Лорд (1969). Беспорядки в Северной Ирландии: отчет комиссии, назначенной губернатором Северной Ирландии . Белфаст: Канцелярия Ее Величества.
- ^ Текст Закона об исполнительной власти в сфере жилищного строительства (Северная Ирландия) 1971 г. Архивировано 1 июня 2018 г. в Wayback Machine , CAIN, Ольстерский университет]
- ^ Jump up to: а б Бретт, CEB (1986). Жилье в разделенном сообществе . Дублин: Институт государственного управления. п. 171. ИСБН 0-906980-49-6 .
- ^ Мартин Мелаф, Обзор меньшинства большинства 3: Жилье и религия в Северной Ирландии, Раздел 2: Жилищная политика и общественная реакция с 1945 по 1971 год. Архивировано 20 июля 2017 года на archive.today , CAIN, Ольстерский университет, 1996-2018 гг.
- ^ Джеральд Макшеффри (2000). Планирование Дерри: Планирование и политика в Северной Ирландии . Издательство Ливерпульского университета. ISBN 0-85323-724-7 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж Иван Магиннис, По кирпичику... Краткая история Управления жилищного строительства Северной Ирландии, 1971–1991 гг. , Управление жилищного строительства Северной Ирландии, 1991 г.
- ^ Jump up to: а б с д Больше, чем кирпичи: 40 лет жилищного управления. Архивировано 2 января 2017 г. в Wayback Machine , 2011 г.
- ^ Артур Безельга и П.С. Брэндон (1991). Менеджмент, качество и экономика в строительстве . Тейлор и Фрэнсис. п. 1721. ISBN 0-419-17470-2 .
- ^ Jump up to: а б Пэдди Грей, «Роль социального жилья в разделенных сообществах Северной Ирландии». Архивировано 19 апреля 2021 г. в Wayback Machine , The Guardian , 12 октября 2016 г.
- ^ Управление жилищного строительства Северной Ирландии. Архивировано 15 декабря 2018 г. в Wayback Machine , Hansard, 5 июля 1979 г.
- ^ «Социальное жилье недостаточно финансируется – QUB» . Архивировано из оригинала 16 декабря 2010 года . Проверено 28 июня 2010 г.
- ↑ Рианнон Бери, «Управляющий жилищным фондом Северной Ирландии будет расформирован». Архивировано 29 марта 2019 года в Wayback Machine , Inside Housing , 9 января 2013 года.
- ^ Жилищное заявление министра по делам сообществ Карала Ни Чуилина от 3 ноября 2020 г. Архивировано 22 июня 2021 г. в Wayback Machine , Департамент по делам сообществ.