Глобальный подведение итогов

Глобальный анализ является фундаментальным компонентом Парижского соглашения , который используется для мониторинга его реализации и оценки коллективного прогресса, достигнутого в достижении согласованных целей. Таким образом, Глобальный подведение итогов связывает реализацию определяемых на национальном уровне вкладов (NDC) с всеобъемлющими целями Парижского соглашения и имеет конечной целью повышение климатических амбиций.

Обобщающий отчет был опубликован в 2023 году перед COP28 . ^{[ 1 ]}

Фон

Парижское соглашение стало поворотным моментом в международной климатической политике. Обязательный для международного права и глобальный по своему охвату, он не только устанавливает амбициозные глобальные цели, такие как ограничение повышения средней глобальной температуры значительно ниже 2 °C по сравнению с доиндустриальными уровнями, но также вводит инновационную архитектуру, которая дает Сторонам значительные свободу действий в установлении собственных целей в области изменения климата . В отличие от общепринятой практики международного экологического права , индивидуальный вклад государств не обсуждается на международном уровне, и достижение поставленных целей не является обязательным. Тем не менее, для обеспечения достижения поставленных целей механизмы обзора и прозрачности на международном уровне стали неотъемлемой частью Соглашения.

Роль как часть парижского режима

Парижское соглашение требует, чтобы подписавшие его государства (известные как Стороны) регулярно формулировали свои собственные планы действий по борьбе с изменением климата, так называемые определяемые на национальном уровне вклады (NDC), и реализовывали меры, которые помогают им достигать своих целей действий по борьбе с изменением климата. ^{[ 2 ]} Однако согласно международному праву Стороны не обязаны достигать своих ОНУВ. ^{[ 3 ]}

Однако стороны обязаны регулярно отчитываться о своем прогрессе в реализации своих ОНВ, и эти отчеты подлежат международному экспертному рассмотрению. В дополнение к этим рамкам повышенной прозрачности Парижское соглашение предусматривает, что Стороны должны регулярно обновлять свои ОНУВ, что обновленные ОНУВ не должны отставать от целей, действовавших до обновления, и что они должны отражать максимально возможный уровень амбиций. ^{[ 4 ]} Кроме того, один раз в пять лет проводится глобальный анализ для оценки коллективного прогресса на пути к достижению долгосрочных целей. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} Результаты подведения итогов следует учитывать при разработке определяемых на национальном уровне вкладов. ^{[ 7 ]} Таким образом, Глобальный анализ является фундаментальным компонентом Парижского соглашения, поскольку он регулярно подводит итоги достигнутого прогресса и обеспечивает основу для использования при обновлении НДЦ Сторон.

Роль в повышении амбиций

Глобальный подведение итогов призван повысить амбициозность, помогая Сторонам: ^{[ 8 ]}

Посмотрите, чего они уже достигли в реализации своих НДЦ.
Определить, что еще необходимо сделать для достижения целей НДЦ.
Определить подходы, которые можно использовать для активизации собственных усилий на национальном и международном уровне.

Таким образом, есть надежда, что Глобальный подведение итогов станет движущей силой амбиций. Однако Глобальный анализ использует коллективный, а не индивидуальный подход. Это означает, что отдельные страны не выделяются, и результаты процесса подведения итогов не должны позволять делать выводы о состоянии реализации в отдельных государствах. ^{[ 9 ]}

Объем

Вопрос о том, должен ли Глобальный подведение итогов ограничиваться смягчением последствий или должен также включать другие аспекты, такие как адаптация и предоставление климатического финансирования, был предметом спорных дебатов. Однако в преддверии Парижской конференции по изменению климата преобладало мнение, что Глобальный анализ должен учитывать все три проблемы. ^{[ 8 ]} В рамках Глобального подведения итогов статья 14 Парижского соглашения перечисляет адаптацию, а также средства реализации и поддержки. ^{[ 10 ]}

Трехэтапный глобальный анализ

Условия реализации, согласованные на Конференции по изменению климата в Катовице, предусматривают три этапа подведения итогов: ^{[ 11 ]}

Этап 1: Сбор и подготовка информации

Этап 1 включает сбор и подготовку информации, необходимой для проведения подведения итогов. Информация взята из разных источников. В дополнение к определяемым на национальном уровне вкладам (NDC) Сторон и соответствующим отчетам, представленным в соответствии с Парижским соглашением, также учитываются самые последние научные выводы Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), а также вклады неправительственных заинтересованных сторон и организаций-наблюдателей. использовал. ^{[ 12 ]} Собранная информация публикуется в открытом доступе, а также сопоставляется в форме сводных отчетов. Отдельные отчеты также готовятся по различным основным темам (смягчение последствий, адаптация, средства реализации и сквозные вопросы), а также по таким вопросам, как состояние глобальных выбросов парниковых газов , общий вклад НЦД и статус действий, предпринятых для борьбы с ними. адаптироваться к изменению климата. ^{[ 13 ]}

Этап 2: Техническая оценка информации

На этапе 2 информация оценивается на предмет коллективного прогресса в реализации Парижского соглашения и его долгосрочных целей. Это означает, что различные заинтересованные стороны вступают в серию технических диалогов для обсуждения информации, собранной на этапе 1. Этап 2 также используется для освещения возможностей усиления и расширения мер реагирования в связи с изменением климата. Результаты документируются в серии отчетов, включая краткие отчеты каждого технического диалога и итоговый сводный отчет.

Этап 3: Политические послания, полученные на основе технической оценки

На этапе 3 результаты оценки перетекают в политический процесс. Целью здесь является поддержка Сторон Парижского соглашения в совершенствовании как их политики в области изменения климата, так и действий, которые они предпринимают для поддержки других Сторон. Результаты также используются для развития международного сотрудничества. В этом отношении неясно, как будут документироваться результаты – возможно, политическая декларация или даже официальное решение Конференции Сторон .

Перспективы

Первая глобальная инвентаризация состоится в 2023 году. ^{[ 6 ]} Однако система прозрачности, установленная Парижским соглашением, которая требует от каждого отдельного государства отчитываться о ходе реализации своих целей NDC и своих национальных выбросах, не вступит в силу до 2024 года. Поскольку отчеты Сторон, составленные в рамках системы прозрачности, являются жизненно важным источником информации при проведении Глобального анализа, первый Глобальный анализ должен будет основываться на ранее принятых требованиях к отчетности. Однако в них имеется множество информационных пробелов, и неясно, в какой степени эти пробелы можно заполнить с помощью других источников информации. Например, вполне возможно, что можно было бы шире использовать анализ и рекомендации неправительственных заинтересованных сторон, включая гражданского общества инициативы , компании и городские администрации . Еще один аспект, который еще предстоит проработать, касается точных сроков проведения трех этапов глобального подведения итогов. В частности, необходимо обеспечить, чтобы результаты процесса были завершены вовремя и подготовлены таким образом, чтобы их можно было надлежащим образом учитывать при разработке ОНВ Сторон.

См. также

Обещание и обзор

Ссылки

^ Технический диалог первого глобального подведения итогов. Обобщающий доклад сокоординаторов по техническому диалогу . unfccc.int (Технический отчет) . Проверено 27 ноября 2023 г.
^ Парижское соглашение, статья 4.2.
^ Боданский, Д. (2016), Юридический характер Парижского соглашения. Обзор европейского, сравнительного и международного экологического права, стр. 142-150, doi:10.1111/reel.12154
^ Парижское соглашение, ст. 4.3
^ «Что такое глобальный анализ?» . Индийский экспресс . 16 декабря 2015 г. Проверено 8 апреля 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Ключевые положения Парижского климатического пакта» . Нью-Йорк Таймс . 12 декабря 2015 г. ISSN 0362-4331 . Проверено 8 апреля 2020 г.
^ Парижское соглашение, ст. 14
^ Jump up to: ^а ^б Фридрих Дж. (2017), Д. Р. Кляйн, М. П. Карасо, М. Доэль, Дж. Балмер и А. Хайэм (ред.), «Глобальный анализ (статья 14)», Парижское соглашение об изменении климата: анализ и комментарии , Оксфорд, Великобритания: Издательство Оксфордского университета, стр. 321–337.
^ Нортроп, Э., Дагнет, Ю., Хёне, Н., Туэйтс, Дж., и Могельгаард, К. (2018), Достижение амбиций Парижа: разработка глобального подведения итогов.
^ Парижское соглашение, ст. 14.1
^ Решение 19/CMA.1, пункт 3.
^ Решение 19/CMA.1, пункт 37.
^ Решение 19/CMA.1, пункт 23.

[1] Технический диалог первого глобального подведения итогов. Обобщающий доклад сокоординаторов по техническому диалогу . unfccc.int (Технический отчет) . Проверено 27 ноября 2023 г.

[2] Парижское соглашение, статья 4.2.

[3] Боданский, Д. (2016), Юридический характер Парижского соглашения. Обзор европейского, сравнительного и международного экологического права, стр. 142-150, doi:10.1111/reel.12154

[4] Парижское соглашение, ст. 4.3

[5] «Что такое глобальный анализ?» . Индийский экспресс . 16 декабря 2015 г. Проверено 8 апреля 2020 г.

[:1-6] Jump up to: ^а ^б «Ключевые положения Парижского климатического пакта» . Нью-Йорк Таймс . 12 декабря 2015 г. ISSN 0362-4331 . Проверено 8 апреля 2020 г.

[7] Парижское соглашение, ст. 14

[:0-8] Jump up to: ^а ^б Фридрих Дж. (2017), Д. Р. Кляйн, М. П. Карасо, М. Доэль, Дж. Балмер и А. Хайэм (ред.), «Глобальный анализ (статья 14)», Парижское соглашение об изменении климата: анализ и комментарии , Оксфорд, Великобритания: Издательство Оксфордского университета, стр. 321–337.

[9] Нортроп, Э., Дагнет, Ю., Хёне, Н., Туэйтс, Дж., и Могельгаард, К. (2018), Достижение амбиций Парижа: разработка глобального подведения итогов.

[10] Парижское соглашение, ст. 14.1

[11] Решение 19/CMA.1, пункт 3.

[12] Решение 19/CMA.1, пункт 37.

[13] Решение 19/CMA.1, пункт 23.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]