Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер

Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер , также известная как Водная конвенция , является международным экологическим соглашением и одним из пяти ЕЭК ООН заключенных экологических договоров, . Целью этой конвенции является улучшение национальных усилий и мер по защите и управлению трансграничными поверхностными и подземными водами. На международном уровне Стороны обязаны сотрудничать и создавать совместные органы. Конвенция включает положения о мониторинге, исследованиях, разработках, консультациях, системах предупреждения и сигнализации, взаимной помощи и доступе, а также обмене информацией. ^{[ 1 ]}

Он был открыт для подписания в Хельсинки 17 марта 1992 года и вступил в силу 6 октября 1996 года. По состоянию на ноябрь 2022 года его ратифицировали 47 сторон, в том числе 46 государств и Европейский Союз . Он был подписан, но не ратифицирован Соединенным Королевством. ^{[ 2 ]}

О Конвенции

Некоторые из проблем ЕЭК ООН, связанных с водой, включают количество и качество воды, высокий водный стресс и чрезмерную эксплуатацию водных ресурсов, рост засух и наводнений, загрязнение воды, приводящее к заболеваниям, связанным с водой, и т. д. Эти проблемы еще труднее решить из-за трансграничных проблем. характер водных источников в регионе ЕЭК ООН. Более 150 крупных рек и 50 крупных озер либо являются общими, либо расположены вдоль границ двух и более стран. ^{[ 3 ]}

Конвенция по трансграничным водам подходит к своим вопросам комплексно , в равной степени подчеркивая важность экосистем , человеческого общества и экономики. ^{[ 4 ]} и акцент на интегрированном управлении водными ресурсами вместо ранее использованного фокуса на конкретных локализованных проблемах.

В 2003 году в Конвенцию по трансграничным водам были внесены поправки , позволившие странам за пределами региона ЕЭК ООН присоединиться к конвенции и, таким образом, извлечь выгоду из ее правовой базы и опыта; поправка вступила в силу в 2013 году. Это особенно выгодно для стран, граничащих с регионом ЕЭК ООН. ^{[ 5 ]}

История международных соглашений, касающихся трансграничных вод

Документы ЕЭК ООН по трансграничным водным соглашениям, существовавшим до принятия Водной конвенции:

В 1858 году Австрия и Бавария подписали соглашение о регулировании и управлении рекой Инн.
В 1863 году Бельгия и Нидерланды подписали договор о регулировании подачи воды из реки Маас.
В 1890 году Германия и Швейцария подписали соглашение о гидроэлектростанции в Райнфельдене.
С 1909 года датируется первое и до сих пор действующее соглашение, охватывающее вопросы как качества, так и количества воды, а также создание совместного органа между Великобританией и Соединенными Штатами Америки, касающегося пограничных вод между Канадой и Соединенными Штатами. ^{[ 6 ]}

Стороны и подписанты

Государство-участник ^{[ 7 ]}
Албания
Австрия
Азербайджан
Беларусь
Бельгия
Босния и Герцеговина
Болгария
Камерун
Чад
Хорватия
Чешская Республика
Дания
Эстония
Финляндия
Франция
Германия
Гана
Греция
Гвинея-Бисау
Венгрия
Италия
Казахстан
Латвия
Лихтенштейн
Литва
Люксембург
Молдавия
Черногория
Нидерланды
Северная Македония
Норвегия
Польша
Португалия
Румыния
Россия
Сенегал
Сербия
Словакия
Словения
Испания
Швеция
Швейцария
Togo
Туркменистан
Украина
Узбекистан

Сторона : Европейский Союз

Только подписавшая сторона : Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Выполнение

На своей второй встрече государства-участники решили помочь странам в создании совместных органов, как того требуют некоторые положения конвенции. ^{[ 8 ]} Также было решено облегчить сотрудничество между этой и другими конвенциями ЕЭК ООН, а также изучить трудности, возникающие при реализации конвенции (административная практика). ^{[ 9 ]} На пятом заседании встречи сторон было принято Руководство по реализации конвенции. ^{[ 10 ]} Руководство содержит комментарии к положениям и примеры передовой практики. В дополнение к этому была проведена Оценка, чтобы показать текущее состояние трансграничных вод. Вторая оценка охватывает более 140 трансграничных рек, 25 трансграничных озер, около 200 трансграничных подземных вод и 25 Рамсарских объектов или других водно-болотных угодий трансграничного значения. ^{[ 11 ]}

Список совместных органов в Европейском Союзе

Международная комиссия по защите реки Дунай (МКОРД) ^{[ 12 ]}
Международная комиссия по бассейну реки Сава ^{[ 13 ]}
Международная комиссия по защите Эльбы (IKSE) ^{[ 14 ]}
Международная комиссия по защите Мааса (МБР) ^{[ 15 ]}
Международная комиссия по защите Рейна ^{[ 16 ]}
Международные комиссии по защите Мозеля и Саара (IKSMS) ^{[ 17 ]}
Международная комиссия по охране вод Боденского озера (IGKB) ^{[ 18 ]}
Международная комиссия по защите Женевского озера ^{[ 19 ]}
Международная комиссия Шельды (ISC) ^{[ 20 ]}
Международная комиссия по защите реки Одра от загрязнения
Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия Центральной Азии ^{[ 21 ]}
Комиссия Республики Казахстан и Кыргызской Республики по использованию водохозяйственных сооружений межгосударственного статуса на реках Чу и Талас ^{[ 22 ]}

Список совместных органов в Северной Америке

Великие озера, река Святого Лаврентия и другие трансграничные воды, разделяемые Канадой и Соединенными Штатами: Международная совместная комиссия (IJC) ^{[ 23 ]}
Комиссия Великих озер (GLC) ^{[ 24 ]}^{[ 22 ]}

Органы Конвенции

Встреча Сторон

Совещание Сторон является основным руководящим органом Водной конвенции, который рассматривает ее реализацию. В его состав входят все Стороны конвенции. Другие подписавшие стороны и государства, а также неправительственные и межправительственные организации могут участвовать в качестве наблюдателей. ^{[ 25 ]}

Бюро

Бюро Совещания Сторон принимает меры для дальнейшей разработки плана работы, адаптирует его к меняющимся обстоятельствам и избегает дублирования усилий с деятельностью, связанной с водными ресурсами, других органов Организации Объединенных Наций и других международных организаций. Он также выступает с инициативами по усилению реализации конвенции. ^{[ 26 ]}

Вспомогательные органы Совещания Сторон

Две рабочие группы тесно сотрудничают посредством сотрудничества в ряде совместных мероприятий. Они проводят одно очередное собрание в год.

1. Рабочая группа по комплексному управлению водными ресурсами В центре внимания этой группы находится межсекторальная деятельность, связанная с интегрированным управлением трансграничными водными ресурсами. Деятельность направлена на предотвращение ущерба окружающей среде, продвижение экосистемного подхода в рамках комплексного управления водными ресурсами и обеспечение сохранения и, возможно, восстановления связанных с водой экосистем. Дальнейшие усилия включают продвижение концепции платежей за экосистемные услуги , предотвращение случайного загрязнения воды и адаптацию к изменению климата в трансграничном контексте, включая управление наводнениями и засухами. ^{[ 27 ]}

2. Рабочая группа по мониторингу и оценке Основное внимание уделяется созданию и реализации совместных программ по мониторингу состояния трансграничных вод, включая наводнения и ледоход , а также трансграничных воздействий. Кроме того, эта рабочая группа готовит периодические оценки состояния трансграничных вод и международных озер в регионе ЕЭК ООН. Он призывает Стороны информировать друг друга и широкую общественность о любой критической ситуации, которая может иметь трансграничное воздействие, и предоставлять результаты отбора проб воды и сточных вод. ^{[ 28 ]}

Юридический совет

Юридический совет был создан в ноябре 2003 года для облегчения юридических вопросов, связанных с работой в рамках конвенции. Юридический совет разработал Руководство по осуществлению конвенции совместно с Рабочей группой по интегрированным водным ресурсам.

Целевая группа по воде и климату

Целевая группа отвечает за деятельность, связанную с адаптацией к изменению климата, включая борьбу с наводнениями и засухой. В 2007–2009 годах они подготовили Руководство по воде и адаптации к изменению климата. ^{[ 29 ]} который дает рекомендации правительствам. Целевая группа реализует Руководство посредством различных пилотных проектов и платформы для обмена опытом. ^{[ 30 ]}

Объединенная специальная группа экспертов по водным ресурсам и промышленным авариям

Эта группа занимается предотвращением аварийного загрязнения трансграничных вод. ^{[ 31 ]}

Международный центр оценки водных ресурсов

Центр был создан на втором совещании Сторон (Париж, март 2000 г.). Он служит оперативным органом Конвенции и ее положений. ^{[ 32 ]}

Комитет по осуществлению

Целью Комитета по осуществлению является содействие, поощрение и защита реализации, применения и соблюдения Водной конвенции. Созданный в ноябре 2012 года комитет должен быть простым, неконфронтационным, неконфликтным, прозрачным, поддерживающим и готовым к сотрудничеству, опираясь на дух сотрудничества, предусмотренный Конвенцией. ^{[ 33 ]}

Протоколы к Конвенции

К этой конвенции имеется два протокола:

Протокол по воде и здоровью

Этот протокол был согласован в 1999 году. Он направлен на решение проблем заболеваний, связанных с водой, в регионе ЕЭК ООН, где каждый седьмой человек не имеет доступа к безопасной питьевой воде и адекватным санитарным услугам. Следовательно, это приводит к таким заболеваниям, как холера , бактериальная дизентерия , кишечная инфекция, вирусный гепатит А и брюшной тиф . ^{[ 34 ]} Реализация настоящего Протокола требует установления четких целей: процесс установления целей состоит из анализа национальной ситуации, оптимизации и гармонизации ответственности и обязательств в области воды и здоровья. Государство-участник должно разработать реалистичный план улучшений. Этот процесс помогает сосредоточить внимание на необходимых услугах и действиях. ^{[ 35 ]} Некоторыми областями работы Протокола являются: маломасштабное водоснабжение, водоснабжение и санитария в условиях экстремальных погодных явлений, надзор за заболеваниями, связанными с водой, справедливый доступ к воде и санитарии и т. д. ^{[ 36 ]}

Протокол по проблемам воды и здоровья вступил в силу в 2005 году. По состоянию на 2013 год его ратифицировали 26 европейских государств. ^{[ 37 ]}

Протокол о гражданской ответственности

Протокол о гражданской ответственности за ущерб и компенсации за ущерб, причиненный трансграничным воздействием промышленных аварий на трансграничные воды, был официально адаптирован на Министерской конференции «Окружающая среда для Европы» в Киеве, Украина, 21 мая 2003 года. Он был инициирован первым совместным специальная сессия Сторон Водной конвенции совместно со Сторонами Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий . Его цель – предоставить лицам, пострадавшим от трансграничного воздействия промышленных аварий на международные водотоки (например, рыбакам или операторам нижележащих гидротехнических сооружений), законное требование о получении адекватной и быстрой компенсации. ^{[ 38 ]}

Финансовые пределы ответственности, а также минимальная сумма финансовых гарантий были согласованы всеми участниками переговоров, включая страховой сектор, и поэтому являются реалистичными и уместными. ^{[ 39 ]} По состоянию на 2013 год Протокол ратифицирован только Венгрией и не вступил в силу.

Ссылки

Тайя, А. Механизмы разрешения трансграничных водных конфликтов: заменители или дополнения. Вода 2019, 11, 1337

^ Водная конвенция . ЕЭК ООН.
^ Совещание Сторон Конвенции unece.org 1997 г.
^ Введение . ЕЭК ООН.
^ «Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер» (PDF) . ЕЭК ООН . Проверено 24 июня 2012 г. существование и угрозы неблагоприятного воздействия в краткосрочной или долгосрочной перспективе изменений состояния трансграничных водотоков и международных озер на окружающую среду, экономику и благополучие стран-членов Европейской экономической комиссии
^ Встреча сторон unece.org
^ Реализация . ЕЭК ООН (1 апреля 2003 г.).
^ УНТК . Договоры.un.org.
^ «Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер» (PDF) . ЕЭК ООН. п. 2 . Проверено 24 июня 2012 г. «Совместный орган» означает любую двустороннюю или многостороннюю комиссию или другие соответствующие институциональные механизмы сотрудничества.
^ Реализация . ЕЭК ООН (12 ноября 2009 г.).
^ Встреча сторон unece.org
^ Вторая оценка трансграничных рек, озер и подземных вод . ЕЭК ООН.
^ Работа на благо бассейна реки Дунай и его жителей | МКОРД – Международная комиссия по защите реки Дунай . МКОРД.
^ Международная комиссия по бассейну реки Сава ++ Комиссия по Саве . Savacommission.org.
^ Добро пожаловать в Международную комиссию по защите Эльбы . Ikse-mkol.org.
^ Главная страница — Cim-Imc-Imk. Архивировано 30 апреля 2012 года в Wayback Machine . Cipm-icbm.be.
^ ИКСР | Дом . Iksr.org (31 июля 2013 г.).
^ Иксмс | Поток г-жа . Iksms-cipms.org.
^ IGKB — Международная комиссия по охране водных ресурсов Боденского озера . Igkb.de.
^ ОБУВЬ . ОБУВЬ (16 июня 2013 г.).
^ Isc-Cie . Isc-Cie.
^ Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия Центральной Азии . Icwc-aral.uz.
^ Jump up to: ^а ^б Выполнение . ЕЭК ООН (25 марта 2000 г.).
^ ЦНЖК . ЦНЖ.
^ Комиссия Великих озер | Комиссия Великих озер . Glc.org.
^ Совещание Сторон . ЕЭК ООН (30 ноября 2012 г.).
^ Бюро . ЕЭК ООН (30 ноября 2012 г.).
^ Рабочая группа по комплексному управлению водными ресурсами . ЕЭК ООН.
^ Рабочая группа по мониторингу и оценке . ЕЭК ООН.
^ Совещание Сторон unece.org
^ Целевая группа по воде и климату . ЕЭК ООН.
^ «Промышленные аварии – Главная» . www.unece.org .
^ Международный центр оценки водных ресурсов . ЕЭК ООН (7 апреля 2009 г.).
^ «Комитет по реализации» . ЕЭК ООН . 30 ноября 2012 года . Проверено 29 ноября 2023 г.
^ «Вода – Дом» . www.unece.org .
^ «Вода – Дом» . www.unece.org .
^ Области работы Протокола . ЕЭК ООН.
^ Ратификации (Протокол по воде и здоровью). Архивировано 26 сентября 2020 г. в Wayback Machine .
^ Гражданская ответственность – Главная . ЕЭК ООН.
^ Гражданская ответственность – Главная . ЕЭК ООН.

Внешние ссылки

[1] Водная конвенция . ЕЭК ООН.

[2] Совещание Сторон Конвенции unece.org 1997 г.

[3] Введение . ЕЭК ООН.

[4] «Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер» (PDF) . ЕЭК ООН . Проверено 24 июня 2012 г. существование и угрозы неблагоприятного воздействия в краткосрочной или долгосрочной перспективе изменений состояния трансграничных водотоков и международных озер на окружающую среду, экономику и благополучие стран-членов Европейской экономической комиссии

[5] Встреча сторон unece.org

[6] Реализация . ЕЭК ООН (1 апреля 2003 г.).

[7] УНТК . Договоры.un.org.

[8] «Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер» (PDF) . ЕЭК ООН. п. 2 . Проверено 24 июня 2012 г. «Совместный орган» означает любую двустороннюю или многостороннюю комиссию или другие соответствующие институциональные механизмы сотрудничества.

[9] Реализация . ЕЭК ООН (12 ноября 2009 г.).

[10] Встреча сторон unece.org

[11] Вторая оценка трансграничных рек, озер и подземных вод . ЕЭК ООН.

[12] Работа на благо бассейна реки Дунай и его жителей | МКОРД – Международная комиссия по защите реки Дунай . МКОРД.

[13] Международная комиссия по бассейну реки Сава ++ Комиссия по Саве . Savacommission.org.

[14] Добро пожаловать в Международную комиссию по защите Эльбы . Ikse-mkol.org.

[15] Главная страница — Cim-Imc-Imk. Архивировано 30 апреля 2012 года в Wayback Machine . Cipm-icbm.be.

[16] ИКСР | Дом . Iksr.org (31 июля 2013 г.).

[17] Иксмс | Поток г-жа . Iksms-cipms.org.

[18] IGKB — Международная комиссия по охране водных ресурсов Боденского озера . Igkb.de.

[19] ОБУВЬ . ОБУВЬ (16 июня 2013 г.).

[20] Isc-Cie . Isc-Cie.

[21] Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия Центральной Азии . Icwc-aral.uz.

[unece-22] Jump up to: ^а ^б Выполнение . ЕЭК ООН (25 марта 2000 г.).

[23] ЦНЖК . ЦНЖ.

[24] Комиссия Великих озер | Комиссия Великих озер . Glc.org.

[25] Совещание Сторон . ЕЭК ООН (30 ноября 2012 г.).

[26] Бюро . ЕЭК ООН (30 ноября 2012 г.).

[27] Рабочая группа по комплексному управлению водными ресурсами . ЕЭК ООН.

[28] Рабочая группа по мониторингу и оценке . ЕЭК ООН.

[29] Совещание Сторон unece.org

[30] Целевая группа по воде и климату . ЕЭК ООН.

[31] «Промышленные аварии – Главная» . www.unece.org .

[32] Международный центр оценки водных ресурсов . ЕЭК ООН (7 апреля 2009 г.).

[33] «Комитет по реализации» . ЕЭК ООН . 30 ноября 2012 года . Проверено 29 ноября 2023 г.

[34] «Вода – Дом» . www.unece.org .

[35] «Вода – Дом» . www.unece.org .

[36] Области работы Протокола . ЕЭК ООН.

[37] Ратификации (Протокол по воде и здоровью). Архивировано 26 сентября 2020 г. в Wayback Machine .

[38] Гражданская ответственность – Главная . ЕЭК ООН.

[39] Гражданская ответственность – Главная . ЕЭК ООН.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

[ 33 ]

[ 34 ]

[ 35 ]

[ 36 ]

[ 37 ]

[ 38 ]

[ 39 ]