Пиндаун
Пиндаун — метод управления поведением, использовавшийся в детских домах Стаффордшира в , Англия, 1980-х годах. Это включало изоляцию детей, иногда на несколько недель подряд, а в некоторых случаях доводило детей до грани самоубийства. После выражения обеспокоенности совет приказал провести публичное расследование практики «Пиндауна». В последующем отчете эта практика осудилась как «неэтичная, непрофессиональная и незаконная»; отчет оказал большое влияние на законодательство о детях в Соединенном Королевстве. [ 1 ]
Фон
[ редактировать ]В 1980-х годах детские дома Стаффордшира были недостаточно финансируемой и неукомплектованной частью департамента, которому требовалось сократить расходы на 1,5 миллиона фунтов стерлингов. [ 2 ] Они также были сильно переполнены; В бортовых журналах The Birches отмечается, что однажды 30 детей играли в мини-футбол, а в журнале по адресу Хартсхилл-роуд, 245 зафиксирован случай, когда в эту игру играли 20 детей; в каждом случае максимальное количество жителей в каждом доме составляло ровно половину зарегистрированного - 15 в Берчес и 10 на Хартсхилл-роуд. Было также отмечено, что мальчик, сбежавший из «Березок», вернулся и обнаружил, что для него нет кровати; он провел ночь на полу. [ 3 ]
2 октября 1989 года Джону Сперру, заместителю директора графства Стаффордшир Совета департамента социальных служб , позвонил адвокат из Сток-он-Трент Кевин Уильямс, который был крайне обеспокоен судьбой 15-летней девочки, за которую он ухаживал. участие в опеке. [ 4 ] Она заявила о жестоком обращении в детском доме по адресу Хартсхилл-роуд, 245 и сломала лодыжку, пытаясь сбежать из дома. На следующий день Барри О'Нил (директор социальной службы) издал указание прекратить привязку на Хартсхилл-роуд. Когда этот вопрос стал достоянием гласности, совет графства постановил, что общественное расследование . необходимо провести [ 4 ]
О'Нил позже отметил, что в такой стесненной системе было «четкое политическое решение позволить [Тони Лэтэму – ответственному социальному работнику ] заниматься этим и не вмешиваться до тех пор, пока он «производит товары». ." [ 5 ]
Практика
[ редактировать ]Pindown — это политика управления поведением, разработанная социальным работником Тони Лэтэмом в 1980-х годах. [ 6 ] Это началось как режим строгого контроля; от детей часто требовали носить пижамы, чтобы не допустить их побега, но эта практика не имела большого успеха; местная полиция жаловалась, что по-прежнему тратит слишком много времени на борьбу с беглецами. [ 7 ] Впервые пиндаун практиковался в детском доме-интернате по адресу 245 Hartshill Road, Сток-он-Трент , но позже распространился и на другие подобные дома в округе. [ 6 ]
Детей регулярно лишали одежды и обуви, заставляя носить либо пижамы, либо только нижнее белье. [ 8 ] Их запирали в комнатах, называемых «комнатами для запирания», иногда на несколько недель или месяцев, подобно изоляции в тюрьмах . Детей держали в одиночных камерах с небольшим количеством мебели (а иногда и без постельных принадлежностей), [ 9 ] никаких разговоров и повторяющихся занятий. [ 10 ] Иногда их заставляли выполнять физические упражнения на открытом воздухе в нижнем белье и подвергали телесным наказаниям ; [ 9 ] иногда их также лишали еды, воды или туалетной бумаги , вообще не разрешали сходить в туалет, [ 11 ] или облили холодной водой. [ 12 ] В журналах учреждений такое обращение просто фиксировалось как «лишение льгот». [ 12 ] Расписание Pindown включало «Подъем и принятие ванны» в 07:00, затем «Сон и отключение света» в 19:00 (после еще одного купания в 18:00). [ 13 ]
Во внутреннем документе одного дома отмечается (заглавными буквами), что, среди прочих правил: [ 14 ]
- 1. Одежду необходимо снять и оставить в офисе по прибытии...
- 3. Жителям разрешается носить ночное, нижнее белье и халат. Никакой обуви любого описания.
- 4. Всю еду нужно есть в спальне. Если ребенок хочет сходить в туалет, выпить или поделиться информацией, он должен постучать в дверь и дождаться ответа сотрудника.
- 5. Жителям запрещено общаться друг с другом.
- 6. Жителям не разрешается иметь личные вещи.
- 7. Жителям не разрешено телевидение, музыка, журналы, сигареты и телефонные звонки. Посещения социальных работников разрешены по согласованию с руководителем бригады. Родители, желающие посетить, должны организовать это через [sic] руководителя группы...
В период с 1983 по 1989 год по меньшей мере 132 ребенка в возрасте девяти лет и старше испытали то, что стало называться пиндауном. Продолжительность отдельных наказаний различалась по продолжительности, но в одном случае длилась 84 дня подряд – дольше, чем последующее публичное расследование. Это было наказание за такие действия, как побег из дома, прогулы школы, мелкие кражи, издевательства и угрозы насилия. [ 15 ] [ 16 ]
Общественное расследование
[ редактировать ]Расследование Pindown (проведенное в 1990–1991 годах) проводилось под председательством Аллана Леви, QC , бакалавра права (известного защитника прав детей) и Барбары Кахан, OBE MA (Кантаб) (председатель Национального детского бюро ). [ 17 ]
Доказательство
[ редактировать ]Расследование длилось 75 дней, в ходе него были приняты устные показания 70 свидетелей, в том числе: [ 18 ]
- Марк Фишер , член парламента от Сток-он-Трент
- 7 членов окружного совета
- 5 старших должностных лиц окружного совета, включая главу исполнительной власти
- 42 сотрудника отдела социального обеспечения и 8 бывших сотрудников
- 15 частных лиц и представителей таких организаций, как BASW и MSC.
Он получил письменные заявления еще от 26 свидетелей. [ 19 ] Также было 57 свидетелей, давших показания анонимно, в том числе дети, их родители и другие лица, попросившие не называть их имени. [ 20 ]
В ходе расследования было изучено около 150 000 страниц документов, в том числе: [ 21 ]
- 400 журналов учета из детских домов
- личные дела
- документы комитета
- финансовые отчеты
- минуты
- протокол собрания сотрудников
- 21 юридическая ссылка, включая Билль о правах 1689 года и законодательство о детях еще с 1933 года по 1989 год. [ 22 ]
- 51 отчет от таких различных организаций, как Правительство Ее Величества и Детское общество . [ 23 ]
Спустя почти год в результате расследования был составлен отчет на 300 страницах. [ 1 ] В нем записан «Опыт Пиндауна» семи конкретных детей. [ 24 ] но отметил, что эта система применялась к 132 детям. [ 15 ]
Выводы
[ редактировать ]В отчете сделан вывод, что система закрепления воспринималась как «узкая, карательная и жестко ограничительная», и что в рамках этой системы дети терпели «отчаяние» и «унижение». Оно состояло из «худшего институционального контроля» и первоначально возникло из «плохо усвоенного понимания поведенческой психологии», было «необъяснимым» и «полностью негативным». [ 25 ]
В отчете утверждалось, что пиндаун по своей сути был «неэтичным, непрофессиональным и неприемлемым» и нарушал правила проживания в общественных домах и положения о безопасном размещении. Ему не хватало профессионального контроля, а «менеджмент среднего звена» оказался недостаточным. [ 26 ]
В отчете далее утверждалось, что Тони Лэтэм «несет ответственность за создание Pindown и его использование» и что, хотя Лэтэм мог руководствоваться «избытком энергии и энтузиазма» [ 26 ] он «упустил из виду минимальные стандарты поведения и профессиональной практики». [ 27 ] Полиция Стаффордшира , учителя, служба пробации и Инспекция социальных служб, как отмечается в докладе, - все подвели детей Стаффордшира. [ 27 ] Управление в отделе социальных служб Стаффордшира было «неадекватным», как и надзор, укомплектование персоналом и обучение. [ 28 ]
Рекомендации
[ редактировать ]В отчете представлены подробные ключевые рекомендации. Помимо рекомендаций о немедленном прекращении прижима, в ходе расследования было вынесено в общей сложности 39 рекомендаций. Среди прочего, было рекомендовано следующее:
- будут усилены меры контроля со стороны департаментов социальных служб в Стаффордшире и других местах.
- журналы учета в жилых учреждениях должны вестись в полном и четком виде
- что по закону посетители жилых учреждений должны осветить вопрос «контроля»
- что официальные посещения следует совершать без предупреждения
- внести в закон поправки, чтобы правила ограничения детей под опекой были менее расплывчатыми
- что каждое жилое учреждение должно иметь как назначенного должностного лица, так и заместителя назначенного должностного лица.
- что каждый жилой объект должен фиксировать всех посетителей
Всего было 39 рекомендаций. [ 29 ]
Отчет привел к инициативе «Качество защищает», выдвинутой Министерством здравоохранения в 1998 году, целью которой было улучшение ряда услуг по уходу за детьми. [ 30 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Аллан Леви, королевский адвокат; Барбара Кахан (1991). Опыт Pindown и защита детей (PDF) . Стаффорд: Совет графства Стаффордшир. п. 167. Архивировано из оригинала (PDF) 24 ноября 2016 года . Проверено 23 ноября 2016 г.
- ^ Леви 1991:14
- ^ Леви и Кахан 1991:23
- ^ Перейти обратно: а б Леви и Кахан 1991:2
- ^ Леви и Кахан 1991:15
- ^ Перейти обратно: а б Фаулер, Ребекка. «Ужасное наследие, которое преследует так много детей» . Независимый . Проверено 24 ноября 2016 г.
- ^ Леви и Кахан 1991:25
- ^ Леви и Кахан 1991:26
- ^ Перейти обратно: а б Леви и Кахан 1991:27
- ^ Брайан Корби (2005). Жестокое обращение с детьми: к базе знаний (3-е изд.). Пресса Открытого университета. ISBN 978-0-335-21763-2 .
- ^ Леви и Кахан 1991:40
- ^ Перейти обратно: а б Леви и Кахан 1991:43
- ^ Леви и Кахан 1991:209
- ^ Леви и Кахан 1991: 230
- ^ Перейти обратно: а б «История прошлых злоупотреблений» . Ассоциация выпускников опеки. 9 декабря 2008 года . Проверено 1 ноября 2009 г.
- ^ Брайан Корби; Алан Дойг; Вики Робертс (2001). Общественные расследования случаев жестокого обращения с детьми в жилых помещениях . Издательство Джессики Кингсли. стр. 81–82 . ISBN 1-85302-895-9 .
- ^ Батлер-Слосс, баронесса Элизабет (2004). «Леви, Аллан» . Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-изд.). ОУП. doi : 10.1093/ref:odnb/93931 . Проверено 2 июня 2018 г. (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании .)
- ^ Леви и Кахан 1991: 185–6.
- ^ Леви и Кахан 1991: 190–2.
- ^ Леви и Кахан 1991:185
- ^ Леви и Кахан 1991:187
- ^ Леви и Кахан 1991: 192–3
- ^ Леви и Кахан 1991: 187–190.
- ^ Леви и Кахан 1991: 107–27.
- ^ Леви и Кахан 1991:167
- ^ Перейти обратно: а б Леви и Кахан 1991: 168
- ^ Перейти обратно: а б Леви и Кахан 1991: 169
- ^ Леви и Кахан 1991:171
- ^ Леви и Кахан 1991: 173–6.
- ^ Филпот, Терри (29 сентября 2004 г.). «Аллан Леви» . Хранитель . Проверено 22 ноября 2016 г.
Библиография
[ редактировать ]Аллан Леви, королевский адвокат; Барбара Кахан (1991). Опыт Pindown и защита детей (PDF) . Стаффорд: Совет графства Стаффордшир. п. 167. Архивировано из оригинала (PDF) 24 ноября 2016 года . Проверено 23 ноября 2016 г.