Рулетка для беженцев
Рулетка беженцев относится к произволу в процессе определения статуса беженца или, как это называют в Соединенных Штатах , вынесения решения о предоставлении убежища . Недавние исследования показывают, что, по крайней мере, в Соединенных Штатах и Канаде , результат принятия решений о предоставлении убежища во многом зависит от личности конкретного судьи, которому случайным образом передается заявление, и что возникающие в результате различия в показателях предоставления убежища являются проблематичными. [1] С другой стороны, некоторые комментаторы заявляют, что значительное неравенство неизбежно и что беженцы и их защитники должны «научиться жить» с «неравным правосудием». [2] Другие сообщают, что величина неравенства уменьшилась после 2008 года. [3]
Оригинальное исследование, в котором был предложен термин « рулетка беженцев », представляет собой эмпирический анализ принятия решений на всех четырех уровнях процесса предоставления убежища, а именно: отдел по предоставлению убежища Министерства внутренней безопасности , иммиграционные суды Министерства юстиции , Совет по предоставлению убежища. иммиграционных апелляций и Апелляционных судов США в период с 2000 по 2004 год. [4] Авторы утверждают, что их результаты показывают неприемлемый уровень различий в ставках грантов, отмечая, что изучаемые судьи по вопросам убежища рассматривали большое количество дел из одной и той же страны в одном и том же месте за один и тот же период времени. Исследование завершается рекомендациями по реформированию системы принятия иммиграционных решений. США В исследовании 2008 года принятия решений иммиграционными судами в период с 1994 по 2007 год Счетная палата правительства обнаружила, что «вероятность предоставления убежища значительно различалась в разных и внутри [изученных иммиграционных судах]». [5]
Результаты оригинального исследования «Рулетка беженцев» были опубликованы в качестве главной статьи на первой полосе The New York Times 31 мая 2007 года. [6] Об исследовании также сообщалось в журнале Atlantic Monthly. [7] и многие другие средства массовой информации, включая Atlanta Journal-Constitution , [8] Христианский научный монитор , [9] газета « Даллас Морнинг Ньюс» , [10] и Майами Геральд . [11] Исследование цитировалось многими видными учеными-юристами, в том числе профессором Дэвидом Коулом из Юридического центра Джорджтаунского университета , [12] Джудит Резник , [13] и Касс Санстейн . [14] Это также обсуждалось в решении Апелляционного суда четвертого округа США . [15] Исследование процитировано Комиссией Американской ассоциации юристов по иммиграции. [16] и Фонд Appleseed , [17] среди других организаций. [18] Впоследствии было опубликовано аналогичное исследование канадской системы принятия решений о предоставлении убежища. [19]
Термин «рулетка беженцев» продолжает использоваться популярными средствами массовой информации для описания произвола при принятии решений о предоставлении убежища. [20]
См. также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ Джая Рамджи-Ногалес, Эндрю И. Шенхольц и Филип Г. Шраг, Рулетка для беженцев: различия в вынесении решений о предоставлении убежища , 60 Стэн. Л. Ред. 295 (2007 г.); Счетная палата правительства, Система убежища США: существуют значительные различия в результатах предоставления убежища в разных иммиграционных судах и судьях (2008 г.); Чарли Сэвидж, «Проверенные судьи с большей вероятностью отклонят ходатайства о предоставлении убежища» , «Нью-Йорк Таймс» (23 августа 2009 г.); Джая Рамджи-Ногалес, Эндрю И. Шенхольц и Филип Г. Шраг, Рулетка для беженцев: различия в вынесении решений о предоставлении убежища и предложения по реформе (NYU Press, 2009).
- ^ Стивен Легомски, Учимся жить с неравным правосудием: убежище и пределы последовательности , 60 Стэн. Л. Ред. 413 (2007).
- ^ Центр обмена информацией о транзакциях , последние данные иммиграционных судов показывают снижение неравенства (2009).
- ^ Джая Рамджи-Ногалес, Эндрю И. Шенхольц и Филип Г. Шраг, Рулетка для беженцев: различия в вынесении решений о предоставлении убежища , 60 Стэн. Л. Ред. 295 (2007 г.); Джая Рамджи-Ногалес, Эндрю И. Шенхольц и Филип Г. Шраг, Рулетка для беженцев: различия в вынесении решений о предоставлении убежища и предложения по реформе (NYU Press, 2009).
- ^ Счетная палата правительства, Система убежища США: существуют значительные различия в результатах предоставления убежища в иммиграционных судах и судьях (2008 г.)
- ^ Джулия Престон, Большие различия в рассмотрении дел о предоставлении убежища , NY Times (31 мая 2007 г.); См. также Чарли Сэвидж, Проверенные судьи с большей вероятностью отклонят ходатайства о предоставлении убежища , NY Times (23 августа 2009 г.)
- ^ Случайное правосудие , Atlantic Monthly (октябрь 2007 г.)
- ↑ Анна Варела, Убежище в Атланте сложно продать, Atlanta Journal-Constitution (29 июля 2007 г.)
- ↑ Билл Фрогамени, Непостоянная система для просителей убежища, Christian Science Monitor (3 июля 2007 г.)
- ↑ Тодд Робберсон, Просители убежища находятся во власти непоследовательных судов, говорится в исследовании, Dallas Morning News (1 июня 2007 г.)
- ↑ Лесли Кларк, Судьи Майами с меньшей вероятностью предоставят убежище, Miami Herald (31 мая 2007 г.)
- ^ Дэвид Коул , «Из тени: превентивное заключение, подозреваемые в терроризме и война» , 97 Cal. Л. Ред. 693 (2009 г.)
- ^ Джудит Резник , Задержание, война с террором и федеральные суды , колонка 110. Л. Ред. 579 (2010 г.)
- ^ Томас Дж. Майлз и Касс Р. Санстейн, Обзор реального мира произвола , 75 U. Chi. Л. Ред. 831 (2008 г.)
- ^ Зух против Мукаси, 547 F.3d 504, 513 (4-й округ, 2008 г.)
- ^ Комиссия Американской ассоциации адвокатов по иммиграции, Реформирование иммиграционной системы: предложения по продвижению независимости, справедливости, эффективности и профессионализма при рассмотрении дел о депортации (2010 г.)
- ^ Appleseed, Несправедливость на конвейере: план реформирования иммиграционных судов Америки (2009)
- ^ Права человека прежде всего, взаперти далеко: перевод иммигрантов в удаленные центры содержания под стражей в Соединенных Штатах (2009 г.)
- ^ Шон Рехааг, Тревожные закономерности в вынесении решений по делам беженцев в Канаде , 39 Ottawa L. Rev. 335 (2008)
- ↑ Лорен Гельфонд Фельдингер, Помогая Израилю избежать «рулетки беженцев» , «Джерузалем Пост» (24 ноября 2009 г.); Дэвид Маккай, Колебания в решениях по делам беженцев беспокоят критиков , Новости Канадского радиовещательного центра (17 декабря 2009 г.); Андреа Саенс, США финансируют иммиграционных полицейских, но не суды , Harvard Law Record (11 марта 2010 г.)
Внешние ссылки [ править ]
Авторы оригинального исследования «Рулетка беженцев» в США: Джая Рамджи-Ногалес , Эндрю И. Шенхольц , Филип Г. Шраг