эрулемы

Электронное нормотворчество (также известное как эрулемы и электронное управление )-это использование цифровых технологий государственными учреждениями в процессах правил и принятия решений Соединенными Штатами. Междисциплинарное исследовательское сообщество электронных нормейств сформировалось в результате финансирования Национального научного фонда под эгидой программы цифрового правительства . Такие группы, как Инициатива по электронному управлению Корнелла (CERI), были сосредоточены на изучении того, как такие технологии, как Web 2.0, могут помочь способствовать большему участию общественности в политическом процессе, в частности, в нормотворчестве федеральных агентств.

Фон

В Соединенных Штатах электронное нормотворчество (также известное как эрулемы и электронное управление) может быть понято как подмножество более крупной федеральной инициативы по электронному положению . В 1990 -х годах федеральные агентства, которые предлагают и применяют правила, такие как Министерство транспорта (DOT) и Федеральная комиссия по коммуникациям (FCC), начали модернизировать и создавать веб -сайты для публикации предлагаемых правил и онлайн -комментариев от общественности. ^{[ 1 ]}

Президент Джордж Буш добился успехов в увеличении электронного правительства. При президенте Буше Конгресс принял Закон о честном лидерстве и открытом правительстве , который, помимо прочего, требовал, чтобы агентства принимали комментарии в электронном виде и предоставляли различную информацию, включая комментарии и нормотворческие материалы, публично доступные в Интернете. ^{[ 1 ]}

С 2008 года президент Барак Обама значительно увеличил количество федеральных инициатив по электронному назначению . ^{[ 1 ]}

2009 инициативы и реформы

Во время 2008 президентской кампании Barack Obama Барак Обама сделал солнечный свет, прежде чем подписал обещание кампании неэкстра , чтобы предоставить счета за в Интернете свободно доступным в Интернете для пятидневного периода общественного обсуждения до подписания. ^{[ 2 ]} В 2009 году президент Барак Обама заставил направленных правительственных учреждений использовать новые технологии, такие как Web 2.0 и другие информационные технологии, для повышения прозрачности и открытости в правительстве. ^{[ 3 ]} Вскоре после этого Управление управления и бюджета (OMB) выпустило меморандум федеральным агентствам, подтверждающим три принципа открытого правительства: «Прозрачность, участие и сотрудничество», идентифицированные президентом. ^{[ 4 ]} OMB дал агентствам четыре месяца для создания «открытого правительственного плана», который будет решать каждый «краеугольный камень» открытого правительства. ^{[ 4 ]}

OMB дал подробную информацию о том, как обратиться к каждому краеугольному камню. Для «прозрачности» агентства должны были публиковать «высокие» данные и другую информацию в «открытом» формате, а также «информировать общественность о значительных действиях и бизнесе [] агентства». ^{[ 4 ]} Чтобы устранить «участие», агентства должны были открыто связывать сайты, где общественность может «активно участвовать», и «включать предложения для новых механизмов обратной связи, включая инновационные инструменты и практики, которые создают новые и более простые методы для взаимодействия с общественностью». ^{[ 4 ]} Наконец, для решения «сотрудничества» агентства должны были «включить предложения по использованию технологических платформ для улучшения сотрудничества между людьми внутри и за пределами вашего агентства», и использовать инновационные методы для увеличения сотрудничества. ^{[ 4 ]}

В дополнение к решению решения «краеугольных камней», агентства должны были определить «флагманскую инициативу». ^{[ 4 ]} Флагманская инициатива должна была быть «по крайней мере одной конкретной, новой прозрачности, участия или инициативы по сотрудничеству, которую в настоящее время реализует ваше агентство (или которая будет реализована до следующего обновления плана открытого правительства)». ^{[ 4 ]}

Сторонние инициативы по электронному управлению

Инициатива по электронному управлению Корнелла

Корнелльский университет начал междисциплинарное сотрудничество, известное как Инициатива Корнелла Эрулемы, или CERI. ^{[ 5 ]} При поддержке гранта Национального научного фонда CERI начал исследовать и применять технологии Web 2.0 в политических условиях. ^{[ 6 ]} Группа включает в себя преподавателей и студентов из компьютерных и информационных наук, права и Института разрешения конфликтов Шейнмана. ^{[ 5 ]} CERI использует междисциплинарный подход для обнаружения и применения Web 2.0 и других технологий для «улучшения общественного понимания и участия в нормотворчестве». ^{[ 7 ]}

В 2009 году CERI запустила сайте регулирования. ^{[ 8 ]} Сайт, который размещен в Институте юридической информации, представляет собой независимое неправительственное онлайн-сообщество, которое позволяет пользователям читать, комментировать и обсуждать предлагаемые правила федеральных агентств. ^{[ 9 ]} Профессоры и студенты в юридической школе Корнелла суммируют соответствующие части предлагаемого агентства и публикуют информацию на сайте. ^{[ 9 ]} После того, как предлагаемое правило было опубликовано, пользователи могут комментировать, обсуждать и критиковать предложение агентства. ^{[ 10 ]} В конце периода комментариев правила модераторы регулирования суммируют комментарии и представят это резюме агентству в качестве официального комментария. ^{[ 9 ]}

Хотя CERI и Regulation Room являются исследовательскими проектами, не связанными с федеральным правительством, ^{[ 9 ]} В 2010 году DOT сотрудничал с CERI в рамках Инициативы открытого правительства Белого дома. ^{[ 11 ]} Цель партнерства состоит в том, чтобы «открыть лучшие способы использования технологий Web 2.0 и социальных сетей для дальнейших усилий по норлекнотворстке». ^{[ 11 ]} DOT выбрал комнату по регулированию в качестве флагманской инициативы в соответствии с директивой открытого правительства .

Аналогичные инициативы открытого правительства были начаты в других федеральных агентствах. ^{[ 12 ]}

С момента запуска в 2009 году, регулирование. ^{[ 13 ]} Эти правила включали:

Dot - текстовые сообщения : Правило, которое закрылось для комментирования 10 января 2010 года, было посвящено предложению DOT по регулированию текстовых сообщений коммерческими операторами автомобилей. Правило получило 48 комментариев в комнате по регулированию. ^{[ 14 ]}
DOT - права пассажиров авиакомпании : правило, которое закрылось 23 сентября 2010 года, касалось предлагаемых правил DOT по правам пассажиров авиакомпании. Комната по регулированию получила более 19 000 посетителей и более 900 комментариев. ^{[ 15 ]}
DOT - электронные бортовые рекордеры : правило, которое закрыто 23 мая 2011 года, было предложением потребовать от коммерческих водителей грузовиков с несколькими нарушениями эксплуатации для использования электронных бортовых регистраторов. Правило получило более ста комментариев. ^{[ 16 ]}
Доступность DOT - Air Travel : правило, которое закрылось 9 января 2012 года, было предложением, чтобы авиакомпании сделали свои веб -сайты и киоски аэропортов доступными для путешественников с ограниченными возможностями. ^{[ 17 ]}

Смотрите также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^{беременный} ^в Ньюхарт, Мэри; Синтия Фарина (январь 2011 г.). «Нормотворчество 2.0» (PDF) . Университет Майами Юридический обзор . 65 (2): 400 . Получено 10 января 2012 года . ^{[ Постоянная мертвая ссылка ]}
^ Coglianese, Cary (октябрь 2009 г.). «Президент прозрачности? Администрация Обамы и открытое правительство». Управление . 22 (4): 529–544. doi : 10.1111/j.1468-0491.2009.01451.x .
^ «Прозрачность и открытое правительство: меморандум для руководителей исполнительных департаментов и агентств» . Федеральный реестр. Архивировано из оригинала 30 января 2009 года . Получено 10 января 2012 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} ^и ^фон ^глин «Меморандум для руководителей исполнительных департаментов и агентств: директива открытого правительства» (PDF) . Управление управления и бюджета. Архивировано из оригинала (PDF) 9 декабря 2009 года . Получено 10 января 2012 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} "Ceri" . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года .
^ «Инициатива Cornell Erulemaking получает грант Национального научного фонда» . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года .
^ «О регулирующей комнате» . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года .
^ Стернштейн, Алия. «Ученые стремятся увеличить исследование открытого правительства» . Nextgov . Получено 10 января 2012 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} «О регулирующей комнате» . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года . ^{[ Постоянная мертвая ссылка ]}
^ «Зачатки в часто задаваемых вопросах» . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года .
^ Jump up to: ^а ^{беременный} «Открытый правительственный план - глава 4» . Министерство транспорта США. Архивировано из оригинала 30 декабря 2011 года . Получено 10 января 2012 года .
^ «В агентствах открытое правительство и электронное управление идут рука об руку» . Омб часов. Архивировано из оригинала 2011-10-26 . Получено 2012-01-10 .
^ «Прошлые правила - комната по регулированию» . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года . ^{[ Постоянная мертвая ссылка ]}
^ «Текстовые сообщения - комната по регулированию» . Инициатива по электронному управлению Корнелла. Архивировано из оригинала 17 января 2012 года . Получено 10 января 2012 года .
^ «Права пассажиров авиакомпании - Зал регулирования» . Инициатива по электронному управлению Корнелла. Архивировано с оригинала 15 апреля 2013 года . Получено 10 января 2012 года .
^ «Электронные бортовые рекордеры - комната по регулированию» . Корнелл инициатива по производству электронных пособий. Архивировано из оригинала 9 февраля 2011 года . Получено 10 января 2012 года .
^ «Air Travel AccessIbiility - Правила» . Инициатива по электронному управлению Корнелла. Архивировано из оригинала 17 января 2012 года . Получено 10 января 2012 года .

Внешние ссылки

[law.miami-1] Jump up to: ^а ^{беременный} ^в Ньюхарт, Мэри; Синтия Фарина (январь 2011 г.). «Нормотворчество 2.0» (PDF) . Университет Майами Юридический обзор . 65 (2): 400 . Получено 10 января 2012 года . ^{[ Постоянная мертвая ссылка ]}

[Coglianese2009-2] Coglianese, Cary (октябрь 2009 г.). «Президент прозрачности? Администрация Обамы и открытое правительство». Управление . 22 (4): 529–544. doi : 10.1111/j.1468-0491.2009.01451.x .

[Transparency_and_Open_Government:_Memorandum_for_the_Heads_of_Executive_Departments_and_Agencies-3] «Прозрачность и открытое правительство: меморандум для руководителей исполнительных департаментов и агентств» . Федеральный реестр. Архивировано из оригинала 30 января 2009 года . Получено 10 января 2012 года .

[whitehouse-4] Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} ^и ^фон ^глин «Меморандум для руководителей исполнительных департаментов и агентств: директива открытого правительства» (PDF) . Управление управления и бюджета. Архивировано из оригинала (PDF) 9 декабря 2009 года . Получено 10 января 2012 года .

[lawschool.cornell-5] Jump up to: ^а ^{беременный} "Ceri" . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года .

[Cornell_eRulemaking_Initiative_Receives_National_Science_Foundation_Grant-6] «Инициатива Cornell Erulemaking получает грант Национального научного фонда» . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года .

[About_Regulation_Room-7] «О регулирующей комнате» . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года .

[Scholars_look_to_increase_research_on_open_government-8] Стернштейн, Алия. «Ученые стремятся увеличить исследование открытого правительства» . Nextgov . Получено 10 января 2012 года .

[regluationroom-9] Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} «О регулирующей комнате» . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года . ^{[ Постоянная мертвая ссылка ]}

[FAQ_Regulation_Room-10] «Зачатки в часто задаваемых вопросах» . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года .

[dot-11] Jump up to: ^а ^{беременный} «Открытый правительственный план - глава 4» . Министерство транспорта США. Архивировано из оригинала 30 декабря 2011 года . Получено 10 января 2012 года .

[At_Agencies,_Open_Government_and_E-Rulemaking_Go_Hand_in_Hand-12] «В агентствах открытое правительство и электронное управление идут рука об руку» . Омб часов. Архивировано из оригинала 2011-10-26 . Получено 2012-01-10 .

[Past_Rules_-_Regulation_Room-13] «Прошлые правила - комната по регулированию» . Инициатива по электронному управлению Корнелла . Получено 10 января 2012 года . ^{[ Постоянная мертвая ссылка ]}

[Texting_-_Regulation_Room-14] «Текстовые сообщения - комната по регулированию» . Инициатива по электронному управлению Корнелла. Архивировано из оригинала 17 января 2012 года . Получено 10 января 2012 года .

[Airline_Passenger_Rights_-_Regulation_Room-15] «Права пассажиров авиакомпании - Зал регулирования» . Инициатива по электронному управлению Корнелла. Архивировано с оригинала 15 апреля 2013 года . Получено 10 января 2012 года .

[Electronic_Onboard_Recorders_-_Regulation_Room-16] «Электронные бортовые рекордеры - комната по регулированию» . Корнелл инициатива по производству электронных пособий. Архивировано из оригинала 9 февраля 2011 года . Получено 10 января 2012 года .

[Air_Travel_Accessibiility_-_Regulation_Room-17] «Air Travel AccessIbiility - Правила» . Инициатива по электронному управлению Корнелла. Архивировано из оригинала 17 января 2012 года . Получено 10 января 2012 года .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]