Указ № 13292
| Дополнительная поправка к Указу № 12958 с поправками, засекреченная информация национальной безопасности. | |
 | |
 Пример секретного документа США; страница 13 США Агентства национальной безопасности отчета | |
| Тип | Исполнительный приказ |
|---|---|
| Номер указа | 13292 |
| Подписано | Джордж Буш 25 марта 2003 г. |
| Федерального реестра Детали | |
| Федерального реестра Номер документа | 03-7736 |
| Дата публикации | 28 марта 2003 г. |
| Цитирование документа | 68 ФР 15315 |
| Краткое содержание | |
| Изменена классификация и обработка конфиденциальной и секретной информации правительством США. | |
Исполнительный указ 13292 — указ, изданный президентом США Джорджем Бушем 25 марта 2003 года и озаглавленный «Дальнейшая поправка к Исполнительному указу 12958 с поправками, секретная информация национальной безопасности ». Исполнительный указ изменил способ обращения с конфиденциальной информацией, установленный в то время указом президента Билла Клинтона от 1995 года.
Фон
[ редактировать ]Приказ Клинтона установил сроки рассекречивания секретных материалов и затруднил политикам засекречивание информации. Приказ Буша, судя по всему, позволяет засекречивать гораздо больше информации и на более длительные периоды времени; формулировку трудно расшифровать в некоторых местах [ указать ] . Похоже, что он также дает больше полномочий в отношении классификации должностям президента и вице-президента, но используемые формулировки не были должным образом определены в списке соответствующих определений, которые теперь объединены в отдельный раздел в Части 6 Исполнительного указа.
Изменения по сравнению с правилами 1995 г.
[ редактировать ]Среди различных изменений, внесенных в правила, основанные на 1995 году, можно выделить Указ № 13292: [ 1 ]
- отменил стандарт приказа, основанного на 1995 году, согласно которому информация не должна быть засекречена, если есть «значительные сомнения» в необходимости это делать;
- рассматривал информацию, полученную конфиденциально от иностранных правительств, как секретную;
- уполномочил вице-президента «при исполнении исполнительных обязанностей» первоначально засекречивать информацию;
- добавили «инфраструктуры» и «услуги защиты» к категориям секретной информации;
- облегчил реклассификацию рассекреченных документов;
- перенес дату начала автоматического рассекречивания защищенных записей возрастом 25 и более лет с 17 апреля 2003 г. на 31 декабря 2006 г.;
- отменено требование о том, чтобы агентства готовили планы рассекречивания документов;
- отменил приказ, требующий от Архивариуса создать «общеправительственную базу данных рассекреченной информации», и вместо этого требует от «Директора Управления по надзору за информационной безопасностью... [чтобы] координировать связывание и эффективное использование существующих ведомственных баз данных записи, которые были рассекречены и публично обнародованы»; и
- разрешил директору Центральной разведки блокировать действия ISCAP по рассекречиванию , если только это не будет отменено президентом.
Более обширный анализ изменений по сравнению с предыдущим указом подготовила группа Public Citizen . [ 2 ]
Реакции
[ редактировать ]Тогдашний вице-президент Дик Чейни заявил в интервью 15 февраля 2006 года: «Существует указ, который определяет, кто обладает классификационными полномочиями, и, очевидно, фокусируется в первую очередь на президенте, но также включает и вице-президента». [ 3 ] Это было основано на недавно добавленной, но неопределённой и непроверенной формулировке, согласно которой способность вице-президента осуществлять классификационные полномочия основывается «на выполнении [его] исполнительных обязанностей». [ 4 ] Эта фраза больше не появляется в Указе 13526, хотя вице-президент указан напрямую, а не вносится отдельно в стандартный Указ. [ 5 ]
Байрон Йорк из National Review внесены изменения отметил: «В Указе № 13292 в первоначальный указ Клинтона , которые, по сути, дают вице-президенту полномочия президента в обращении с секретными материалами... Указ № 13292 является дальнейшим свидетельство реальной власти в офисе вице-президента». [ 6 ]
Данному анализу противоречит дополнительный приказ от 13 октября 1995 г., изданный в соответствии с гл. 1.4 (a) (2) Указа президента Клинтона 12958 от 17 апреля 1995 г., объявляющего вице-президента назначенным должностным лицом с одинаковыми полномочиями по созданию секретной информации на самом высоком уровне, «совершенно секретном», и по замыслу - на более низком уровне. -уровни и дальнейшее делегирование по умолчанию, как если бы они были названы непосредственно в исходном Указе в соответствии с пунктом, непосредственно предшествующим ему [Разд. 1.4(а)(1)]. Последующие поправки к положениям, регулирующим практику секретной информации национальной безопасности, как президенты Буш, так и Обама, отличались от EO 12958 тем, что они объявляли вице-президента непосредственно в своих первоначальных изданиях, а не в дополнительном указе, как это сделал президент Клинтон. [ 4 ] [ 5 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
Отмена
[ редактировать ]Исполнительный указ 12958 и внесенные в него поправки, в том числе Исполнительный указ 13292, были отменены Президентом Бараком Обамой посредством издания Исполнительного указа 13526 .
Ссылки
[ редактировать ]
- ^ CRS 97-771, Политика и процедура классификации безопасности: EO 12958, с поправками , Исследовательская служба Конгресса, Кевин Р. Косар, 31 декабря 2009 г., стр. 9 из 11 (PDF)
- ^ Изменения в классификационной политике, введенные указом администрации Буша № 13292 , Public Citizen, BushSecrecy.org, 2003 г.
- ↑ Интервью вице-президента Брит Хьюм, FOX News , стенограмма, Белого дома Архив , 15 февраля 2006 г.
- ^ Перейти обратно: а б Часть 1, разд. 1.3(a)(1) и 1.3(c)(2), Исполнительный указ 13292 от 25 марта 2003 г., Дополнительная поправка к Исполнительному указу 12958 с поправками, Секретная информация национальной безопасности , Федеральный реестр – Национальное управление архивов и документации США, Том. 68, № 60, 28 марта 2003 г., стр. 15316.
- ^ Перейти обратно: а б Часть 1, разд. 1.3(a)(1) и 1.3(c)(2), Исполнительный указ 13526 от 29 декабря 2009 г., Секретная информация национальной безопасности , Федеральный реестр – Управление национальных архивов и документации США, Vol. 75, № 2, 5 января 2010 г., с.708.
- ^ Малозаметный приказ, который дал Дику Чейни новую власть , National Review, февраль 2006 г. статья
- ^ Часть 1, Разд. 1.4(a)(1) и (2), Исполнительный указ 12958 от 17 апреля 1995 г., Секретная информация национальной безопасности , Федеральный реестр – Управление национальных архивов и документации США, Vol. 60, № 76, 20 апреля 1995 г., стр. 19827.
- ^ Приказ от 13 октября 1995 г., Информация о национальной безопасности , Федеральный реестр - Национальное управление архивов и документации США, Vol. 60, № 200, 17 октября 1995 г., стр. 53845.
- ^ Приказ от 29 декабря 2009 г., Оригинальный классификационный орган , Федеральный реестр - Национальное управление архивов и документации США, Vol. 75, № 2, 5 января 2010 г., с.735.