Закон об уведомлении о переподготовке и переподготовке работников 1988 г.

Закон об уведомлении об адаптации и переподготовке работников
Длинное название	Закон требует предварительного уведомления о закрытии заводов и массовых увольнениях, а также для других целей
Сокращения (разговорный)	ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
Принят	100- й Конгресс США
Цитаты
Публичное право	Паб. L. Tooltip Публичное право (США) 100–379
Уставы в целом	102 Stat. 890
Кодификация
Названия изменены	29 ОСК: Труд
ОСК Созданы разделы	29 Кодекса США §§ 2101–2109 ,
Законодательная история
	Внесен в Сенат как S. 2527 Говардом Метценбаумом ( демократ от штата Огайо ) 16 июня 1988 г. ; Принят Сенатом 6 июля 1988 г. (72–23). ; Сдал дом 13 июля 1988 г. (286–136). ; Оставлен неподписанным президентом Рональдом Рейганом и вступил в силу 4 августа 1988 г. ;

Закон об уведомлении о адаптации и переподготовке работников 1988 года («Закон ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ») — это трудовой закон США , который защищает сотрудников, их семьи и сообщества, требуя от большинства работодателей, имеющих 100 или более сотрудников, предоставлять уведомление за 60 календарных дней до запланированного закрытия. и массовые увольнения сотрудников. ^{[ 1 ]} В 2001 году произошло около 2000 массовых увольнений и закрытий предприятий, о которых требовалось предварительное уведомление WARN, и это затронуло около 660 000 сотрудников. ^{[ 2 ]}

К сотрудникам, имеющим право на уведомление в соответствии с Законом WARN, относятся менеджеры и руководители, работающие с почасовой оплатой, а также наемные работники. Закон WARN требует, чтобы уведомление также направлялось представителям работников (например, профсоюзу ), главному выборному должностному лицу местного уровня (например, мэру ) и подразделению штата, уволившему работников. Предварительное уведомление предназначено для того, чтобы дать работникам и их семьям переходное время, чтобы приспособиться к возможной потере работы, искать и получить другую работу и, при необходимости, принять участие в программах профессиональной подготовки или переподготовки, которые позволят этим работникам успешно конкурировать в рынок труда. ^{[ 3 ]}

Охваченные работники

Как правило, действие Закона WARN распространяется на работодателей, имеющих 100 и более сотрудников, не считая тех, кто проработал менее шести месяцев за последние двенадцать месяцев работы, или тех, кто работает в среднем менее 20 часов в неделю. К сотрудникам, имеющим право на предварительное уведомление в соответствии с Законом WARN, относятся менеджеры, руководители, работники с почасовой оплатой и наемные работники. Часто проблемы WARN Act возникают, когда работодателей приобретают другие компании.

К работникам, не защищенным Законом WARN, относятся:

работники, участвующие в забастовках , или работники, попавшие в локаут в результате трудового спора;
работники, занятые на временных проектах или на объектах предприятия, которые четко понимают временный характер работы при приеме на работу;
деловые партнеры, консультанты и сотрудники по контракту, назначенные для закрытия бизнеса, но имеющие отдельные трудовые отношения с другим, вторым работодателем и получающие зарплату от этого другого, второго работодателя, а также те деловые партнеры, консультанты и сотрудники по контракту, которые сами -работающие; и
обычные служащие федеральных, государственных и местных органов власти.

Исключения из Закона WARN

Закон WARN не вступает в силу, если застрахованный работодатель:

закрывает временный объект или завершает временный проект, а сотрудники, работающие на объекте или временном проекте, были наняты с четким пониманием того, что их работа закончится с закрытием рабочего объекта или завершением проекта; или
закрывает предприятие или операционное подразделение из-за забастовки или локаута работников, и закрытие не направлено на уклонение от целей Закона WARN.
Если в результате закрытия завода или массовых увольнений на одном предприятии потеряют работу менее 50 человек;
Если от 50 до 499 работников теряют работу и это число составляет менее 33% от общей численности активной рабочей силы работодателя на одном месте трудоустройства;
Если увольнение длится 6 месяцев или меньше; или
Если рабочее время не сокращается на 50% в каждый месяц любого шестимесячного периода.

Есть три исключения из требования полного 60-дневного уведомления; однако уведомление должно быть предоставлено как можно скорее, даже если применяются эти исключения, и работодатель должен предоставить объяснение причины сокращения требования к уведомлению в дополнение к выполнению других требований к информации для уведомления. Вот эти три исключения:

Неустойчивая компания: когда перед закрытием завода компания активно ищет капитал или бизнес и обоснованно и добросовестно полагает, что предварительное уведомление помешает ее возможности получить такой капитал или бизнес, и этот новый капитал или бизнес позволит работодателю избежать или отложить отключение на разумный период;
Непредвиденные деловые обстоятельства: когда закрытие или массовое увольнение вызваны деловыми обстоятельствами, которые нельзя было разумно предвидеть на момент, когда требовалось бы 60-дневное уведомление (т. е. деловые обстоятельства, вызванные каким-то внезапным, драматическим и неожиданным действием или состояние, не зависящее от работодателя, например, неожиданное расторжение крупного контракта); или
Стихийное бедствие : когда закрытие завода или массовое увольнение является прямым результатом стихийного бедствия, такого как наводнение, землетрясение, засуха, шторм, приливная волна или аналогичные воздействия природы. В таких случаях уведомление может быть сделано после мероприятия.

Работодатели часто заявляют об исключениях в делах о банкротстве , и судам по делам о банкротстве часто приходится определять, как применяется Закон WARN. Как правило, требования и штрафы Закона WARN применяются, когда работодатель продолжает вести бизнес в условиях банкротства, а не закрывает бизнес, а также когда работодатель планирует закрытие или массовое увольнение до подачи заявления о банкротстве. Закон WARN не применяется к управляющему банкротством , единственной функцией которого является закрытие бизнеса. ^{[ 4 ]}

Штрафы

Работодатель, нарушивший положения WARN, несет ответственность перед каждым работником в размере задолженности по заработной плате и льготам за период нарушения, до 60 дней. Ответственность может быть уменьшена на период любого направленного уведомления и любых добровольных выплат, которые работодатель произвел работнику, иногда называемых «оплатой вместо уведомления».

Окружные суды США обеспечивают соблюдение требований WARN. Работники, представители работников и органы местного самоуправления могут подавать индивидуальные или групповые иски. Суды могут разрешить разумные гонорары адвоката как часть любого окончательного решения. Министерство труда США несет ответственность за обучение и информирование работодателей и сотрудников о WARN, а также за оказание помощи в понимании правил, но не несет ответственности за обеспечение соблюдения WARN.

Государственные и местные законы

В дополнение к Закону WARN, который является федеральным законом, несколько штатов приняли аналогичные законы, которые требуют предварительного уведомления или выплаты выходных пособий сотрудникам, потерявшим работу из-за массового увольнения или закрытия завода. Например, в Калифорнии требуется предварительное уведомление о закрытии заводов, увольнениях и переездах 50 или более сотрудников независимо от процентной доли рабочей силы, то есть без федерального правила «одной трети» для массовых увольнений менее 500 сотрудников. Кроме того, закон Калифорнии распространяется на работодателей, имеющих 75 и более сотрудников, включая сотрудников, работающих как полный, так и неполный рабочий день. ^{[ 5 ]}

Следующие штаты и населенные пункты приняли законы штата или местного уровня WARN.

Калифорния
Гавайи
Иллинойс
Айова
Мэн
Массачусетс
Мичиган (добровольно)
Миннесота (добровольно)
Нью-Гэмпшир
Нью-Джерси
Нью-Йорк
Теннесси
Висконсин
Город Филадельфия

В ряде штатов действуют законы, устанавливающие дополнительные обязанности во время увольнений; но которые, как правило, не требуют предварительного уведомления или выходных выплат работникам в порядке, аналогичном федеральному закону WARN, законам других штатов или законам, действующим в канадской или европейской юрисдикции. В Мэриленде, Миссури, Оклахоме и Пенсильвании действуют законы, которые требуют подачи определенных заявлений о раскрытии информации, когда предприятия являются объектами поглощения других корпораций или когда предприятия закрываются. Заявления обычно требуют раскрытия планов закрытия предприятий в штате. Коннектикут требует, чтобы работодатели сохраняли медицинскую страховку в течение определенного периода времени после переезда предприятий. Канзас требует уведомлять государственных чиновников, когда предприятия планируют закрыть предприятия или значительно сократить производство в отдельных отраслях. В Мэриленде, Мичигане и Миннесоте действуют законы, которые требуют от работодателей добровольно уведомлять работников заранее в случае массовых увольнений; однако эти штаты не требуют соблюдения статута штата. Законодательства Монтаны и Невады требуют предварительного уведомления некоторых государственных служащих, которым грозит увольнение. В Орегоне и Теннесси действуют законы, которые просто реализуют федеральный закон WARN. Южная Каролина требует, чтобы работодатели предоставляли уволенным работникам такое же уведомление, которое работники по контракту обязаны предоставлять работодателю при увольнении. Огайо требует, чтобы чиновники агентства по безработице были уведомлены за несколько дней до массовых увольнений.

штат Нью-Йорк

Закон штата Нью-Йорк об уведомлении об адаптации и переподготовке работников (WARN) требует, чтобы предприятия заблаговременно предупреждали о закрытии и увольнениях. Закон более строг к работодателям по сравнению с федеральным законом WARN. Это относится к компаниям с 50 или более сотрудниками (в отличие от 100 по федеральному закону), где затрагиваются 25 (50 по федеральному закону) или более работников, если это число составляет не менее 33% работников на этом объекте. Закон NY WARN требует за 90 дней уведомления от работодателя , в отличие от федерального закона, который требует уведомления за 60 дней . ^{[ 6 ]}

История

Закон WARN был принят Конгрессом, контролируемым демократами, при достаточной поддержке республиканцев и воздержавшихся, чтобы получить сверхбольшинство в 66%, необходимое для преодоления отказа президента Рональда Рейгана подписать законопроект. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]} Закон WARN вступил в силу в августе 1988 года и вступил в силу в 1989 году.

В свете секвестра, который должен вступить в силу после 2 января 2013 года, администрация Обамы выпустила руководство, в котором говорилось, что «не является ни необходимым, ни целесообразным, чтобы федеральные подрядчики уведомляли сотрудников о Законе WARN за 60 дней до потенциального секвестра из-за неуверенности в том, будет ли произойдет секвестрация». ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]}

Обзор

США Счетная палата правительства (GAO) рассмотрела Закон WARN в 1993 году. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} и 2003. ^{[ 2 ]} GAO обнаружило, что некоторые определения и требования WARN трудно применять, когда работодатели и сотрудники оценивают применимость WARN к своим обстоятельствам. GAO рекомендовало внести поправки в Закон WARN, чтобы упростить расчет порогов, уточнить определение работодателя, уточнить порядок расчета ущерба и установить единый срок исковой давности .

См. также

Примечания

^ «Закрытие заводов и увольнения | Министерство труда США» .
^ Перейти обратно: ^а ^б Закон об уведомлении об адаптации и переподготовке работников: пересмотр закона и образовательных материалов может прояснить обязанности работодателя и права сотрудников: отчет для запрашивающих Конгресс , Счетная палата правительства США. ГАО-03-1003. Вашингтон, округ Колумбия: 2003. 45 страниц.
^ «Другие стандарты на рабочем месте: уведомления о закрытии предприятий и массовых увольнениях» . elaws: Руководство по трудовому праву . Министерство труда США. Сентябрь 2009 года . Проверено 2 апреля 2011 г.
^ «Что произойдет, если моя фирма обанкротится?» . elaws — WARN Advisor . Министерство труда США . Проверено 2 апреля 2011 г.
^ Общие положения федеральных законов и законов штата Калифорния WARN , Департамент развития занятости, Калифорния, 2003 г.
^ «Управление персоналом» .
^ Эбелинг, Эшли (26 ноября 2008 г.). «Увольнения и судебные иски» . Бизнес на Кольцевой дороге (блог) . Форбс. Архивировано из оригинала 3 ноября 2012 года . Проверено 2 апреля 2011 г.
^ «Резюме и статус законопроекта, 100-й Конгресс (1987–1988), S.2527» . ТОМАС (Библиотека Конгресса). Архивировано из оригинала 15 января 2009 года . Проверено 28 мая 2011 г. [Закон WARN] не был подписан президентом; он был отправлен Архивариусу Соединенных Штатов без подписи.
↑ Меморандум для финансовых директоров и старших руководителей по закупкам исполнительных департаментов и агентств , 28 сентября 2012 г.
↑ Администрация Обамы снова говорит подрядчикам: не отправляйте уведомления об увольнениях.
^ Уволенные работники: Закон об уведомлении об адаптации и переподготовке работников не достигает своих целей: отчет комитетам Конгресса , Счетная палата правительства США. ГАО/HRD-93-18. Вашингтон, округ Колумбия: 1993. 68 страниц.
^ Уволенные работники: реализация Закона об уведомлении об адаптации и переподготовке работников (WARN): свидетельские показания перед Подкомитетом по труду, Комитетом по труду и человеческим ресурсам, Сенат США , Счетная палата правительства США. ГАО/Т-HRD-93-6. Вашингтон, округ Колумбия: 1993. 8 страниц.

Внешние ссылки

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ Закон 29 USC, §§ 2101–2109
Положения Закона WARN 20 CFR, §§ 639.1–639.10
Министерство труда США – Руководство WARN Act
Министерство труда США – Содействие соблюдению требований
Контакты Государственного подразделения по высвобожденным работникам
Юридический центр Мориса и Джейн Шугар за экономическую и социальную справедливость (эксперты Закона WARN)
WARN Act News , Блог Центра сахарного права
Справедливость на рабочем месте (закрытие предприятий/массовые увольнения)
Специальный отчет о Законе WARN , Толедо Блейд, серия из четырех частей, 15–18 июля 2007 г.
«Комитет Сената США сосредоточится на реформе Закона о WARN» , Толедо Блейд, 20 мая 2008 г.
«Закон WARN терпит неудачу, поскольку рабочие места исчезают» , Толедо Блейд, 22 декабря 2008 г.
Соблюдение обязательств по Закону WARN в условиях массовых увольнений и закрытий , Памела Л. Вольф, доктор юридических наук, Белая книга CCH, 24 апреля 2009 г.
«Компании и рабочие спорят по поводу закона, направленного на сдерживание увольнений» , Wall Street Journal, 6 июля 2009 г.
Закон об уведомлении об адаптации и переподготовке работников (WARN) , Линда Левин, Исследовательская служба Конгресса, отчет для Конгресса, RL31250, 9 июля 2009 г.

[1] «Закрытие заводов и увольнения | Министерство труда США» .

[GAO-03-1003-2] Перейти обратно: ^а ^б Закон об уведомлении об адаптации и переподготовке работников: пересмотр закона и образовательных материалов может прояснить обязанности работодателя и права сотрудников: отчет для запрашивающих Конгресс , Счетная палата правительства США. ГАО-03-1003. Вашингтон, округ Колумбия: 2003. 45 страниц.

[elaws01-3] «Другие стандарты на рабочем месте: уведомления о закрытии предприятий и массовых увольнениях» . elaws: Руководство по трудовому праву . Министерство труда США. Сентябрь 2009 года . Проверено 2 апреля 2011 г.

[elaws02-4] «Что произойдет, если моя фирма обанкротится?» . elaws — WARN Advisor . Министерство труда США . Проверено 2 апреля 2011 г.

[CalWARN-5] Общие положения федеральных законов и законов штата Калифорния WARN , Департамент развития занятости, Калифорния, 2003 г.

[6] «Управление персоналом» .

[Forbes_on_WARN-7] Эбелинг, Эшли (26 ноября 2008 г.). «Увольнения и судебные иски» . Бизнес на Кольцевой дороге (блог) . Форбс. Архивировано из оригинала 3 ноября 2012 года . Проверено 2 апреля 2011 г.

[LOC.S.2527-8] «Резюме и статус законопроекта, 100-й Конгресс (1987–1988), S.2527» . ТОМАС (Библиотека Конгресса). Архивировано из оригинала 15 января 2009 года . Проверено 28 мая 2011 г. [Закон WARN] не был подписан президентом; он был отправлен Архивариусу Соединенных Штатов без подписи.

[9] Меморандум для финансовых директоров и старших руководителей по закупкам исполнительных департаментов и агентств , 28 сентября 2012 г.

[10] Администрация Обамы снова говорит подрядчикам: не отправляйте уведомления об увольнениях.

[HRD-93-18-11] Уволенные работники: Закон об уведомлении об адаптации и переподготовке работников не достигает своих целей: отчет комитетам Конгресса , Счетная палата правительства США. ГАО/HRD-93-18. Вашингтон, округ Колумбия: 1993. 68 страниц.

[T-HRD-93-6-12] Уволенные работники: реализация Закона об уведомлении об адаптации и переподготовке работников (WARN): свидетельские показания перед Подкомитетом по труду, Комитетом по труду и человеческим ресурсам, Сенат США , Счетная палата правительства США. ГАО/Т-HRD-93-6. Вашингтон, округ Колумбия: 1993. 8 страниц.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]