Детский трастовый фонд
Детский трастовый фонд (CTF) — это долгосрочный сберегательный или инвестиционный счет для детей в Соединенном Королевстве. Новые учетные записи больше не могут быть созданы с 2011 года, но существующие учетные записи могут получать новые деньги: счета были заменены младшими ISA . [ 1 ] [ 2 ]
Правительство Великобритании учредило Детский трастовый фонд с целью обеспечить, чтобы каждый ребенок имел сбережения к восемнадцатилетию, помогая детям привыкнуть к сбережениям; одновременно обучая их преимуществам сбережений и помогая им разобраться в личных финансах . Схема детского целевого фонда была обещана в Лейбористской партии на всеобщих выборах 2001 года. манифесте [ 3 ] Программа была запущена в январе 2005 года, и право на нее имеют дети, родившиеся 1 сентября 2002 года или после этой даты. [ 4 ]
Дети, соответствующие критериям, получили первоначальную подписку от правительства в виде ваучера на сумму не менее 250 фунтов стерлингов. Ожидалось, что в 2010/11 году политика Детского целевого фонда обойдется примерно в 520 миллионов фунтов стерлингов, что составляет менее 0,5% от 84-миллиардного британского бюджета на образование. [ 5 ] Поскольку эта схема позволяет членам семьи и друзьям пополнять трастовые фонды, она существенно повышает уровень сбережений, особенно среди бедных слоев населения. По данным Children's Mutual , «с точки зрения изменения поведения людей, это самый успешный продукт, который когда-либо существовал». [ 6 ] В семьях с доходом 19 000 фунтов стерлингов в год 30% детей этой категории откладывают для себя 19 фунтов стерлингов в месяц. Частично это связано с тем, что бабушки и дедушки более охотно вносят свой вклад в фонды, поскольку деньги нельзя направить на семейные финансы. [ 6 ] Создание новых фондов и государственные выплаты в них были отменены в январе 2011 года Законом 2010 года о сберегательных счетах и грантах на здравоохранение во время беременности .
Фон
[ редактировать ]Эгалитаризм, основанный на активах [ 7 ] берет свое начало от Томаса Пейна , который предложил, чтобы каждый 21-летний мужчина и женщина получали 15 фунтов стерлингов, финансируемых за счет налога на наследство . [ 3 ] В 1989 году профессор Лондонской школы экономики Джулиан Ле Гранд предложил аналогичную идею, назвав ее «грантом на опрос». [ 3 ] Впоследствии соответствующая концепция индивидуальных счетов развития была разработана в Соединенных Штатах Майклом Шерраденом. [ 3 ] [ 8 ] « благосостоянием, основанным на активах », рассматривал перераспределение активов не как эгалитарную меру, а как меру, которая поддерживает сокращение бедности путем поощрения сбережений. Этот подход, названный Шерраденом [ 9 ] Шерраден утверждал, что владение активом привело к тому, что люди изменили свой образ мышления, стали с большей вероятностью планировать и инвестировать в свое будущее - чего не происходит при предоставлении людям эквивалентного потока дохода. [ 10 ] Идея универсального счета для всех детей впервые появляется в книге Шеррадена « Активы и бедные» (1991).
был опубликован ряд статей В Великобритании эта идея возникла в 1999/00 году, когда в 1999 году в журнале New Statesman , включая статью Роберта Райха, одобряющую эту идею; и поддержка в 2000 году влиятельного Института исследований государственной политики . [ 3 ] [ 11 ] Центр социального развития Шеррадена сотрудничал с IPPR, и в его информационном документе отмечалось: «Было бы невозможно переоценить лидерство и вклад исследований Института государственной политики в информирование и формирование этого нового направления политики в Соединенном Королевстве». [ 9 ] Это привело к предложениям, включенным в манифест Лейбористской партии на всеобщих выборах 2001 года . [ 3 ]
Схема Детского целевого фонда была обещана в манифесте Лейбористской партии на всеобщих выборах 2001 года . [ 3 ] Программа была запущена в январе 2005 года, и право на нее имеют дети, родившиеся 1 сентября 2002 года или после этой даты. [ 4 ] В ходе разработки политики вплоть до ее реализации она все больше концентрировалась на поощрении бедных слоев населения к сбережениям и развитию своих финансовых навыков, уделяя меньше внимания эгалитарному перераспределению активов. [ 9 ]
По данным Института исследований государственной политики
Богатые всегда полагались на активы, чтобы облегчить себе путь к взрослой жизни, но теперь каждый ребенок сможет сделать то же самое. Огромные затраты, рискованные решения и первоначальные инвестиции, необходимые для поиска пути в жизни, будут облегчены, будь то трата денег на обучение, открытие бизнеса или просто покупка костюма, необходимого для участия в собеседовании... CTF признают, что активы, а не только доход, могут принести безопасность и возможности. [ 7 ]
Шерраден утверждал, что обладание богатством в раннем взрослом возрасте улучшает результаты жизни за счет изменения отношения:
Доход лишь поддерживает потребление, но активы меняют способ взаимодействия людей с миром. Имея активы, люди начинают думать на перспективу и преследовать долгосрочные цели. Другими словами, в то время как доходы насыщают желудки людей, активы меняют их мнение. [ 12 ]
Политическая оппозиция
[ редактировать ]против детских трастовых фондов выступили либерал-демократы На всеобщих выборах 2005 года , и либерал-демократы продолжают выступать против. Их политика подверглась критике со стороны Стюарта Уайта, который отмечает различные исторические примеры политики, подобной CTF, предложенной либералами в прошлом, и утверждает, что политика Детского трастового фонда «дает прямое выражение глубокой исторической приверженности либералов (и СДП) идеал «собственности для всех». [ 13 ] Он добавляет, что «во времена растущего имущественного неравенства и повсеместной бедности активов старый либеральный лозунг «собственность для всех» никогда не был более актуальным». [ 13 ]
В апреле 2010 года Джулиан Ле Гранд решительно выступил против Консервативной партии планов проверить наличие средств (ограничивая их домохозяйствами с годовым доходом менее 16 000 фунтов стерлингов). [ 6 ] ), заявив, что «ограничение CTF бедняками вызвало бы разногласия и привело бы к низкому восприятию и стигме. Универсальное пожертвование является признаком гражданства». [ 5 ] Он добавил, что если финансирование придется сократить из схемы, было бы лучше сократить государственные надбавки и сохранить схему универсальной. [ 5 ]
Подробности
[ редактировать ]Средства хранятся в доверительном управлении ребенка до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет, а затем они могут использовать деньги по своему усмотрению. CTF управляются родителями/законными опекунами ребенка до тех пор, пока ребенок не достигнет 16-летнего возраста. На этом этапе у ребенка будет возможность взять на себя управление счетом, включая выбор поставщика и инвестиционные решения. Однако они по-прежнему не смогут снимать средства со счета до достижения 18-летнего возраста. Правительство заявило, что введет в школах программу обучения личным финансам, чтобы дать возможность 16-летним подросткам грамотно управлять своим CTF.
Все средства на счете освобождены от подоходного налога и налога на прирост капитала , в том числе при погашении. Однако 10% налог на дивиденды, подлежащий уплате с франкированного дохода ( дивиденды по акциям Великобритании ), не может быть возмещен. Правительство Великобритании заявило, что в возрасте 18 лет можно будет перевести весь CTF в ISA, чтобы сохранить безналоговый статус инвестиций. Если CTF будет снят в виде наличных, налоговые льготы будут безвозвратно потеряны.
Ваучеры
[ редактировать ]- При рождении: правительство выдало каждому имеющему на это право ребенку ваучер на сумму 250 фунтов стерлингов для открытия счета, а также еще 250 фунтов стерлингов непосредственно на счета детей, живущих в семьях с низким доходом.
- В возрасте 7 лет: правительство внесло бы на счет дополнительную выплату в размере 250 фунтов стерлингов, а также еще 250 фунтов стерлингов для детей из семей с низким доходом.
- В 11 лет: правительство обсуждало возможность получения дополнительного ваучера в этом возрасте.
Если бы ваучеры не были инвестированы в течение одного года с момента выпуска, Налоговое и таможенное управление Ее Величества открыло бы счет заинтересованного лица от имени ребенка: 30% счетов были открыты таким образом. Существует значительная корреляция между этими счетами, выделенными HMRC, и семьями с низким доходом, а также в этом сегменте высока частота счетов «Адресат ушел» и счетов, никогда не зарегистрированных семьей. Подписки частных лиц осуществлялись в дополнение к подпискам по ваучерам.
Подписки
[ редактировать ]Родители и другие члены семьи или друзья могут платить максимум в год в фонд своего ребенка; год считается от дня рождения до дня рождения, а не налоговый год. Максимальный необлагаемый налогом лимит может быть изменен. В настоящее время (2020/2021 налоговый год) он составляет 9000 фунтов стерлингов в год. До этого она составляла 4368 и 4260 фунтов стерлингов в год. Первоначально лимит подписки составлял 1200 фунтов стерлингов, а затем с 1 ноября 2011 года лимит был повышен до 3600 фунтов стерлингов. [ 14 ] и с тех пор постепенно увеличивался каждый год, в соответствии с увеличением числа младших ISA . [ 15 ] Любая прибыль или дивиденды не будут облагаться налогом (за исключением 10% налога на дивиденды по акциям Великобритании). Счета заинтересованных сторон не могут устанавливать минимальный взнос выше 10 фунтов стерлингов, но поставщик может установить более низкий минимум.
Право на участие
[ редактировать ]Каждый ребенок, родившийся 1 сентября 2002 года или после этой даты, имел право на участие в программе CTF при условии, что:
- детское пособие ; на них назначено
- они живут в Соединенном Королевстве; и
- они не подлежат иммиграционному контролю
Дети служащих Короны, отправленных за границу, в том числе в вооруженные силы , соответствуют критериям, поскольку с ними обращаются как с находящимися в Великобритании.
Варианты инвестиций
[ редактировать ]Большинство консультантов рекомендуют CTF, основанные на акциях , а тот факт, что счета, выделенные налоговой и таможенной службой Ее Величества, включаются в продукты для заинтересованных сторон, указывает на то, что правительство также считает, что акции являются лучшим вариантом на такой длительный период.
- Счета заинтересованных сторон инвестируют в акции с соблюдением набора правил («стандартов заинтересованных сторон») для снижения финансового риска . К ним относятся резервы на постепенное перемещение денег на счете в инвестиции или активы с меньшим риском, когда ребенок достигнет 13-летнего возраста. Это должно помочь обеспечить стабильный доход в преддверии 18-летия ребенка. Комиссия со счета заинтересованного лица ограничена не более чем 1,5 процентами в год, тогда как комиссия со всех других типов счетов CTF таким образом не ограничивается.
- Сберегательный счет . Они действуют аналогично банковскому депозитному счету ; существует процентная ставка, и номинальная стоимость средств надежна.
- Счет незаинтересованного лица . Инвестирует средства в зависимости от типа продукта. Эти учетные записи не защищены «стандартами заинтересованных сторон».
Средства CTF могут передаваться между поставщиками. Правила перевода аналогичны правилам для индивидуальных сберегательных счетов : клиенты должны сообщить новому поставщику, которого они хотят использовать, и они осуществят переход. Никакие штрафы или комиссии не могут быть наложены за передачу счета, за исключением стоимости продажи акций (например, комиссии за торговлю) на счетах акций.
Отмена
[ редактировать ]24 мая 2010 года канцлер казначейства Джордж Осборн , член парламента , и главный секретарь казначейства Дэвид Лоуз, член парламента, объявили, что дополнительные выплаты в размере 250 фунтов стерлингов в детский трастовый фонд прекратятся в августе 2010 года, а выплаты за новорожденных не будут осуществляться с конца 2010 года. 2010. [ 16 ] Закон о сберегательных счетах и грантах на медицинское обслуживание беременных 2010 года способствует упразднению фонда.
См. также
[ редактировать ]- Закон о детских целевых фондах 2004 г.
- Детские облигации
- Эгалитаризм, основанный на активах
- Индивидуальный счет развития
- Политическая философия «Третьего пути»
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Сбережения детского целевого фонда можно перевести в Junior Isas» . Проверено 29 мая 2015 г.
В ноябре 2011 года эти схемы были заменены на Junior Isas, которые по всем направлениям предлагают лучшие процентные ставки и гораздо более широкий выбор инвестиций.
- ^ «Детский целевой фонд — GOV.UK» . www.gov.uk. Проверено 29 мая 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Джулиан Ле Гранд , «Реализация грантов заинтересованных сторон: британский пример», в книге Эрика Олина Райта (редактор, 2003 г.), «Перепроектирование распределения: базовый доход и гранты заинтересованных сторон как альтернативные краеугольные камни для более эгалитарного капитализма» , Проект «Настоящие утопии», Том V
- ^ Jump up to: а б Министерство финансов Ее Величества, 10 января 2005 г., канцлер и министр по делам детей запускают Детский целевой фонд. Архивировано 3 декабря 2009 г., в Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б с Джулиан Ле Гранд , The Guardian , 27 апреля 2010 г., Мы не должны жертвовать целевым фондом детей .
- ^ Jump up to: а б с Зои Уильямс, The Guardian , 2 мая 2010 г., Почему мы не можем позволить себе совершить набег на копилку детского целевого фонда
- ^ Jump up to: а б Доминик Мазвелл, IPPR, 1 марта 2006 г., Детские целевые фонды в Англии.
- ^ Вашингтонский университет в Сент-Луисе, Майкл Шерраден. Архивировано 20 июня 2014 г. в Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б с Финлейсон А. (2008), «Характеристика новых лейбористов: случай Детского целевого фонда», Public Administration 86(1): 95-110
- ^ Раджив Прахар (2009), «Какое будущее у благосостояния, основанного на активах?», Исследование государственной политики , март – май 2009 г., стр. 52.
- ^ Келли, Гэвин и Лиссауэр, Рэйчел «Собственность для всех». Лондон: Институт исследований государственной политики.
- ^ Клэр Кобер, Детские облигации - может ли благосостояние, основанное на активах, решить проблему неравенства? Архивировано 29 сентября 2007 г. в Wayback Machine , Poverty 115, лето 2003 г.
- ^ Jump up to: а б Стюарт Уайт, «Почему либерал-демократы выступают против Детского целевого фонда?», Исследование государственной политики , март – май 2007 г.
- ^ «Казначейство Ее Величества подтверждает более высокие лимиты ISA на 2012–2013 годы» . Казначейство Ее Величества . 18 октября 2011 года . Проверено 23 октября 2011 г.
- ^ «Сбережения и лимиты ISA» . RossMartin.co.uk . Проверено 6 апреля 2018 г.
- ↑ BBC News: Джордж Осборн подробно описывает сокращение расходов на 6,2 миллиарда фунтов стерлингов.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Сайт детского трастового фонда правительства Великобритании
- Список поставщиков CTF
- «Разъяснение детских целевых фондов» Times Online, 20 февраля 2008 г.