Директор государственного обвинения (Ирландия)
Русский : Канцелярия генерального прокурора | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 18 сентября 1974 г |
Предыдущий | |
Юрисдикция | Ирландия |
Штаб-квартира | Больничная дорога, Дублин 7 53 ° 21'00 "N 6 ° 17'48" W / 53,350060 ° N 6,296613 ° W |
Сотрудники | 202 (2018) |
Годовой бюджет | 44,8 миллиона евро (2020) |
руководитель агентства |
|
Веб-сайт | dppireland |
Прокуратура Ирландской является основным государственным органом, осуществляющим уголовное преследование в Республике . Его возглавляет Директор государственного обвинения (ДПП).
Агентство было основано в 1974 году, взяв на себя прокурорские функции, ранее принадлежавшие Генеральному прокурору Ирландии . Он отвечает за проверку материалов, подготовленных правоохранительными органами, включая Garda Síochána , и принятие решения о возбуждении уголовного дела. Он осуществляет судебное преследование в судах Дублина и направляет государственных адвокатов по делам за пределами Дублина. Он предписывает внешнему адвокату явиться в суд.
История
[ редактировать ]Первоначальные полномочия обвинения были переданы Генеральному прокурору Ирландии в соответствии с Законом о министрах и секретарях 1924 года . [ 1 ] Статья 30.3 Конституции Ирландии гласит:
Все преступления и правонарушения, преследуемые в любом суде, созданном в соответствии со статьей 34 настоящей Конституции, кроме суда упрощенной юрисдикции, должны преследоваться от имени народа и по иску Генерального прокурора или другого лица, уполномоченного в соответствии с законом действовать. для этой цели.
Закон о судебном преследовании преступлений 1974 года делегировал функции Генерального прокурора Канцелярии директора прокуратуры. [ 2 ] Закон был представлен Даилу Эйриану правительством 20-го Палаты . Он был представлен Джоном М. Келли , парламентским секретарем Taoiseach Лиама Косгрейва , с заявленной двойной целью: создать беспристрастное агентство и переориентировать Генеральную прокуратуру на предоставление юридических консультаций правительству. В то время некоторые политики и представители средств массовой информации предположили, что адвокатам, исполнявшим обязанности прокуроров на судебных процессах, оказывалось «политическое покровительство». Новое агентство стремилось решить эту проблему. [ 3 ] Большая часть Закона вступила в силу 18 сентября 1974 года. [ 4 ]
Имонн Барнс был первым DPP, назначенным в январе 1975 года и занимавшим эту должность до сентября 1999 года. [ 5 ] Во время его пребывания в должности агентство придерживалось позиции, не раскрывая, почему не были возбуждены некоторые уголовные дела. [ 6 ] Уход Барнса на пенсию и его замена Джеймсом Гамильтоном совпали с изменением политики, когда была принята Хартия потерпевших, и офис начал время от времени излагать причины отказа от судебного преследования. [ 7 ] [ 8 ]
Беспристрастность и осмотрительность роли DPP призвана защищаться гарантиями владения . Барнс сказал, что сохранение независимости во время его правления было самой большой борьбой. [ 9 ] В процессе назначения преемника Барнса правительство первоначально уточнило, что срок полномочий директора будет семилетним, что позже было изменено на первоначальные условия. [ 10 ] Срок назначения третьего директора был изменен до десяти лет. [ 11 ]
В 2000 году было создано подразделение, занимающееся налоговыми правонарушениями, а в 2011 году в офисе было создано специальное финансовое подразделение в ответ на ирландский банковский кризис, последовавший за 2008 годом . [ 12 ] [ 13 ]
Клэр Лофтус стала третьей DPP и первой женщиной, занявшей эту должность в ноябре 2011 года. [ 14 ] Четвертый DPP, Кэтрин Пирс , заняла пост DPP в ноябре 2021 года. [ 15 ]
В 2019 году DPP опубликовала отчет, который включал ответы на отчет комиссии о будущем полиции в Ирландии. Возможно, потребуется «значительная реорганизация прокуратуры» из-за рекомендаций исключить решения обвинения из Гарда. [ 16 ]
Организация
[ редактировать ]
Лазаретная дорога
Агентство возглавляет Генеральный прокурор. Директор назначается правительством Ирландии , который должен иметь не менее десяти лет опыта работы в качестве адвоката или солиситора и назначается государственным служащим. [ 17 ]
В офисе работают 202 человека, а его бюджет составляет 44,8 миллиона евро. [ 18 ] [ 19 ] Директору помогают заместитель директора государственного обвинения и четыре подразделения в офисе, включая административный отдел. [ 20 ] Из сотрудников 110 работают юристами. [ 21 ]
Адвокаты отбираются DPP для работы в качестве адвокатов обвинения и ведения адвокатской деятельности в судах. [ 22 ] Гонорары адвокатов в 2018 году составили 17,4 миллиона евро. [ 18 ]
DPP курирует большинство уголовных дел, тем более что Центральный уголовный суд находится в Дублине. Он поручает местным государственным солиситорам вести судебные преследования, которые происходят за пределами Дублина, в окружном суде , а иногда и в окружном суде . Эти адвокаты нанимаются округом на контрактной основе. [ 23 ]
В 2018 году в DPP было отправлено 14 854 дела. [ 18 ]
Функции
[ редактировать ]Обзор
[ редактировать ]Функции DPP и офиса изложены в Законе о судебном преследовании за правонарушения 1974 года. Он требует, чтобы директор занимался «уголовными делами», которые включают надзор за уголовным разбирательством в судах, заявлениями, возникающими в результате уголовного разбирательства, или любыми другими связанными с этим разбирательствами. [ 2 ] DPP также обязан рассматривать петиции по выборам и референдумам и преимущественно не имеет уголовного характера. [ 24 ]
Предварительное обвинение
[ редактировать ]Руководящий отдел получает результаты расследований, проводимых Гарда и другими правоохранительными органами. Часто говорят, что по итогам расследования «было подготовлено дело для генерального прокурора». [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] Отдел решает, следует ли возбуждать уголовное дело или прекратить уголовное расследование. Он должен решить, имеется ли достаточно доказательств prima facie , которые могут привести к вынесению обвинительного приговора. [ 29 ]
Время, необходимое для определения необходимости предъявления обвинения, варьируется в зависимости от сложности дела. ГП рассматривает решения о возбуждении уголовного дела на основе количества доказательств и того, что считается отвечающим общественным интересам. [ 30 ]
Преследование
[ редактировать ]Отдел солиситоров занимается подготовкой дел к судебному разбирательству и возглавляется главным прокурором. [ 29 ] ГП заявляет, что ее цель состоит в том, чтобы «обеспечить вынесение справедливого приговора в конце судебного процесса, а не стремиться к вынесению обвинительного приговора любой ценой». [ 30 ] После получения указаний от руководящего отдела отдел солиситоров ведет дела в окружном суде (если они не делегированы адвокату штата) или дает указания адвокатам для вышестоящих судов. Он отвечает за подготовку сборников доказательств, участие в судебных процессах, поддержание связи со сторонами и другими учреждениями, а также рассмотрение апелляций. [ 18 ]
ГП уполномочена решать, следует ли направлять дела о незапланированных преступлениях в Специальный уголовный суд, если она считает, что присяжные в обычных судах не могут адекватно рассматривать такие преступления. [ 31 ]
Экстрадиция
[ редактировать ]В составе Отдела поддержки прокуратуры имеется международный отдел, который занимается выдачей европейских ордеров на арест , двусторонними экстрадициями и запросами о взаимной правовой помощи. [ 29 ]
Разработка политики
[ редактировать ]DPP берет на себя ответственность за проведение исследований в области политики уголовного преследования и разработку мер реагирования на вопросы уголовного правосудия. [ 29 ]
Поддержка жертв
[ редактировать ]Закон об уголовном правосудии (жертвы преступлений) 2017 года требует, чтобы DPP взаимодействовала с жертвами преступлений и включала их в процесс принятия решений. Существует право на пересмотр решений, принятых ГП. [ 32 ] Группа по связям с потерпевшими предоставляет потерпевшим информацию о судебном процессе, в котором они участвуют. [ 29 ]
Список директоров
[ редактировать ]- Имонн Барнс (1974–1999)
- Джеймс Гамильтон (1999–2011)
- Клэр Лофтус (2011–2021)
- Кэтрин Пирс (2021 – настоящее время)
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Краткая история» . генерал-прокурор.ie . Архивировано из оригинала 28 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Закон о судебном преследовании за правонарушения 1974 года» . Книга законов Ирландии . Архивировано из оригинала 18 октября 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Дебаты Дайля Эйрианна - вторник, 11 июня 1974 г.» . Oireachtas.ie . Архивировано из оригинала 26 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «SI № 272/1974 - Закон о судебном преследовании за правонарушения, Приказ 1974 года (о вступлении в силу), 1974 год» . Книга законов Ирландии . Архивировано из оригинала 5 декабря 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Пресс-релиз Клэр Лофтус, директора государственной прокуратуры, о сегодняшней смерти Имонна М. Барнса, бывшего DPP» . Канцелярия генерального прокурора . 2 ноября 2017 года. Архивировано из оригинала 29 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ Хиллиард, Марк. «Умер первый директор прокуратуры Имонн Барнс» . Ирландские Таймс . Архивировано из оригинала 9 ноября 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Жертвы получают законное место в системе правосудия» . Ирландские Таймс . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ Бреннок, Марк. «ДПП нарушает молчание, чтобы предоставить отчет об ошибках в судебном процессе по изнасилованию» . Ирландские Таймс . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ Коултер, Кэрол. «Новый DPP считается проницательным юристом с острым чувством служения обществу» . Ирландские Таймс . Архивировано из оригинала 18 марта 2021 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Беспристрастное обвинение» . Ирландские Таймс . Архивировано из оригинала 25 сентября 2021 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Вестник, июнь 2012 г.» (PDF) . Вестник юридического общества . Архивировано (PDF) из оригинала 26 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ Донохью, Мириам. «ДПП создает новое подразделение по борьбе с уклонением от уплаты налогов» . Ирландские Таймс . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Годовой отчет 2016» (PDF) . ДПП . п. 4. Архивировано (PDF) из оригинала 27 июня 2020 г. Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Клэр Лофтус назначена новым DPP» . Новости РТЭ . 25 октября 2011 г. Архивировано из оригинала 26 июня 2020 г. . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ Хаттон, Брайан. «Кэтрин Пирс объявлена новым директором прокуратуры» . Ирландские Таймс . Проверено 11 ноября 2021 г.
- ^ «Офису DPP может грозить «значительная реорганизация» » . www.irishexaminer.com . 4 сентября 2019 года. Архивировано из оригинала 26 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Раздел 2 Закона о судебном преследовании за правонарушения 1974 года» . Книга законов Ирландии . Архивировано из оригинала 18 октября 2011 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Годовой отчет 2018» (PDF) . ДПП . Архивировано (PDF) из оригинала 29 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Распределение расходов на 2019–2021 годы» (PDF) . Правительство, т.е. п. 109. Архивировано (PDF) из оригинала 28 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Схема организации» . Канцелярия генерального прокурора . Архивировано из оригинала 26 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Подчинение директора прокуратуры Органу по регулированию юридических услуг» (PDF) . LSRA.ie. Архивировано (PDF) из оригинала 27 июня 2020 г. Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Раздел 7 Закона о судебном преследовании за правонарушения 1974 года» . Книга законов Ирландии . Архивировано из оригинала 18 октября 2011 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ "О нас" . Канцелярия генерального прокурора . Архивировано из оригинала 15 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Компетенция прокуроров вне уголовной сферы» . Совет Европы . Архивировано из оригинала 29 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ Мерфи, Стивен (9 октября 2018 г.). «Школу в Дублине закрыли из-за угрозы, связанной с оружием» . Новости РТЭ . Архивировано из оригинала 30 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ О'Ши, Кормак (3 января 2019 г.). «Человек, арестованный в связи со стрельбой на вынос в Дублине, освобожден без предъявления обвинений» . дублинлайв . Архивировано из оригинала 26 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Операция «СТРАТУС» – Дроэда» . Garda.ie . Архивировано из оригинала 26 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Гардаи расследует предполагаемое сексуальное насилие в ночном клубе Дублина» . www.irishexaminer.com . 4 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 29 июня 2020 г. . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Наша организация» . Канцелярия генерального прокурора . Архивировано из оригинала 11 мая 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Руководство для прокуроров» (PDF) . ДПП . Архивировано (PDF) из оригинала 29 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Особый уголовный суд» . www.citizensinformation.ie . Архивировано из оригинала 18 декабря 2017 года . Проверено 26 июня 2020 г.
- ^ «Закон об уголовном правосудии (жертвы преступлений) 2017 года» . Книга законов Ирландии . Архивировано из оригинала 29 июня 2020 года . Проверено 26 июня 2020 г.