Трибунал Мориарти
Трибунал Мориарти , официально называемый Трибуналом по расследованию некоторых выплат политикам и связанным с ними вопросам , был ирландским трибуналом по расследованию финансовых дел политиков Чарльза Хоги и Майкла Лоури . Оно выявило значительное уклонение от уплаты налогов со стороны этих и других политиков и ведущих бизнесменов. В результате налоговые органы взыскали миллионы евро в виде выплат и штрафов со многих физических лиц. Ожидается, что окончательный отчет трибунала будет опубликован в середине января 2010 года. [ 1 ] но был отложен и был опубликован 22 марта 2011 года.
Фон
[ редактировать ]В результате смены руководства в Dunnes Stores , ведущей розничной группе Ирландии, в прессе стало известно, что Бен Данн осуществил значительные тайные выплаты бывшему таосиаху Чарльзу Хоги и министру Майклу Лоури . В ответ правительство Брутона в 1997 году учредило расследование Маккракена для расследования. Расследование, проведенное в конце 1997 года, подтвердило факты и выявило деньги на секретных счетах Ansbacher, принадлежащих Хоги, источник которых не удалось определить.
Учреждение
[ редактировать ]В ответ на отчет Маккракена новое правительство Ахерна 26 сентября 1997 года опубликовало круг ведения нового трибунала по последующим действиям. Единственным членом Трибунала является достопочтенный г-н судья Майкл Мориарти , что привело к названию Трибунала Мориарти.
Условия были расследованы (среди прочего) :
- были ли существенные выплаты, получение которых могло быть неэтичным, Чарльзу Хоги ( Таосич в течение определенного периода времени) и Майклу Лоури в период с 1 января 1979 г. по 31 декабря 1996 г.,
- источник этих платежей,
- производились ли выплаты лицам, занимающим государственные должности,
- принимал ли г-н Хоги какие-либо решения в пользу лица, осуществляющего такой платеж,
- источник денег на различных банковских счетах в Ирландии, Нормандских островах и острове Мэн ,
- были ли налоговые органы Республики должным образом и своевременно проинформированы о существовании различных выплат и подарков господам Хоги и Лоури.
Предварительный отчет о выплатах Хоги был опубликован 19 декабря 2006 года. [ 2 ] Окончательные отчеты были опубликованы в 2011 году. [ 3 ]
Затраты и задержки
[ редактировать ]Трибунал впервые заседал 31 октября 1997 года и заслушал своего первого свидетеля 28 января 1999 года. К сентябрю 2004 года Трибунал заседал 286 дней, но заседания были приостановлены в ожидании слушания в Высоком суде , на котором предприниматель мобильных телефонов Денис О'Брайен безуспешно пытался помешать трибуналу расследовать причастность Майкла Лоури к покупке им ФК Донкастер Роверс. [ 4 ] В итоге трибунал просуществовал гораздо дольше, чем ожидалось, и стоил государству миллионов прямых расходов и юридической помощи свидетелям, что подверглось критике со стороны людей, которых трибунал расследовал.
По оценкам, в марте 2010 года трибунал обошелся государству примерно в 39 миллионов евро, при этом окончательные расходы, как ожидается, превысят 100 миллионов евро. [ 5 ]
Том I
[ редактировать ]- Платежи Данна Хоги
- Использование учетных записей в Ansbacher от Haughey
- Управление финансовыми делами Хоги Дес Трейнор
- Продажа Glen Ding Woods компании CRH plc
- Управление пожертвованиями на трансплантацию печени Брайану Ленихану
Результаты 2006 г.
[ редактировать ]- Подтверждение фактов относительно выплат Данна Хоги и Лоури
- Подтверждение использования Хоги учетных записей Ansbacher
- Г-н Хоги препятствовал работе трибунала
- Выводы по уклонению от уплаты налогов
- Г-н Хоги украл «значительную часть» из медицинского фонда Брайана Ленихана и предпринял шаги, чтобы скрыть свои действия. [ 6 ]
- Утверждения о том, что г-н Хоги мало знал о своих личных финансах, были отвергнуты. [ 7 ]
- Чарльз Хоги принимал деньги в обмен на услуги на протяжении всей своей политической карьеры. [ 8 ]
Последствия
[ редактировать ]- Расследования г-на Хоги и г-на Лоури по факту уклонения от уплаты налогов, проводимые налоговой комиссией. Расчеты обоими
- Предварительная продажа и обратная аренда его дома в Абвиле г-ном Хоги.
- Разоблачения использования счетов Ансбахера другими бизнесменами и политиками для уклонения от уплаты налогов. Промежуточный отчет о расследовании, проведенном Министерством торговли и предпринимательства , в ходе которого были названы владельцы и которое привело к тому, что Денис Фоули TD покинул Fianna Fáil. Скандал на Каймановых островах, который расследовался трибуналом Мориарти с участием банков Guinness и Mahon , по состоянию на март 2013 года не привел ни к одному судебному преследованию из-за отсутствия «оригинальной документации». Однако в документах комиссара по доходам говорится, что по состоянию на конец В 2013 году «общий доход» в размере 112,69 млн евро был получен по 141 счету Ansbacher. Это составляет 50,1 млн евро. уплаченных налогов и 62,59 млн евро штрафов. [ 9 ] ".
- Соответствующие расследования в прессе о коррупции, например, расследование о Беверли Флинн TD.
- Связанные с этим расследования Комитета по государственным счетам Dáil об использовании иностранных счетов для уклонения от уплаты налогов, что привело к расчетам со стороны банков и тысяч частных лиц.
Том II
[ редактировать ]Выдача второй лицензии на мобильный телефон
[ редактировать ]Обстоятельства выдачи второй стандарта GSM лицензии на мобильную связь консорциуму Esat Digifone в 1996 году (крупнейший контракт, когда-либо заключенный государством с частной компанией) [ 10 ] ) правительством Радужной коалиции было в центре внимания работы трибунала с 2007 года. Трибунал расследовал, переходили ли деньги из рук в руки до выдачи лицензии Esat Digifone бывшим министром транспорта, энергетики и коммуникаций Майклом Лоури TD . [ 11 ] Денис О'Брайен заявил, что предварительные выводы трибунала фактически свидетельствуют о том, что консорциуму Esat «незаконно» была выдана вторая государственная лицензия на мобильную связь, поскольку у него были «коррумпированные» отношения с Майклом Лоури. [ 12 ] Ряд проигравших участников торгов подают в суд на государство из-за проведения конкурсного процесса.
Вы Диджифон
[ редактировать ]
В 1995 году Esat Digifone представляла собой консорциум, в который входили О'Брайена Дениса Communicorp (40%), Telenor AB (40%) и оставшиеся 20%, принадлежавшие институциональным акционерам. Esat Digifone выиграла конкурс 1995 года и вступила в эксклюзивные переговоры с Министерством транспорта, энергетики и коммуникаций.
Эксклюзивные переговоры и новый пакет акций Дермота Десмонда
[ редактировать ]Выяснилось, что в течение периода действия договора произошло изменение пакета акций в Esat Digifone: номинанты IIU финансиста Дермота Десмонда получили долю в 25% компании, а Communicorp и Telenor AB владеют оставшейся частью между собой. В мае 1996 года Департамент коммуникаций решил, что владение IIU Ltd. 25% акций неприемлемо, и потребовал возврата к структуре 40-40-20, но тогда эта информация не была передана в Генеральную прокуратуру. [ 13 ]
Департамент и Лоури потребовали восстановить разбивку акций Esat 40:40:20 до выдачи лицензии, в результате чего Десмонд продал часть своего пакета акций Communicorp и Telenor. [ 14 ] Лицензия была выдана Digifone в мае 1996 года, когда Лоури объявил Digifone победителем до того, как государственные служащие, участвовавшие в оценке конкурса, приняли свое окончательное решение. [ 15 ]
Юридическое заключение Richard Nesbitt SC
[ редактировать ]
местонахождение Генеральной прокуратуры
В мае 1996 года Генеральная прокуратура обратилась за советом к адвокату Ричарду Несбитту относительно изменения пакета акций. Несбитт сообщил правительству, что лицензия может быть выдана независимо от того, что Дермот Десмонд присоединился к консорциуму позднее. [ 16 ] Совет Несбитта, как вспоминал Денис Макфадден, адвокат из офиса Генерального прокурора, заключался в том, что вступление IIU не было существенным изменением, а просто представляло собой «долевое финансирование». [ 17 ]
Выводы Мориарти
[ редактировать ]В феврале 2008 года судья Мориарти вынес юридическое заключение о том, что письменная рекомендация, данная Ричардом Несбиттом в 1996 году Генеральной прокуратуре, не охватывает так называемый «вопрос собственности». [ 5 ] Этот вывод последовал за частным заседанием адвокатов трибунала в октябре 2002 года, на которое отозвал Денис Макфадден Б.Л., на котором присутствовали, среди прочих, Джон Гормли Б.Л. и Ричард Несбитт С.К., Джерри Хили С.К. от трибунала назвал совет Несбитта правительству «дерьмовым». [ 18 ] После добавления новых доказательств судья Мориарти признал, что рекомендации Ричарда Несбитта действительно касались приобретения IIU 25% акций, и что он переоценит свои промежуточные выводы, но это не так. [ 19 ] Судья Мориарти признал, что допустил «немалые ошибки» в отношении вопроса о лицензии, которые придется «принять с умом и признать». [ 20 ]
Заявления ключевых участников
[ редактировать ]В начале 2010 года вспыхнула медиа-война из-за предварительных выводов трибунала, когда Денис О'Брайен, Майкл Лоури Т.Д. и судья Мориарти сделали заявления о процессе.
Заявление О'Брайена
[ редактировать ]Денис О'Брайен направил письмо председателю трибунала судье Мориарти, в котором утверждалось, что деятельность трибунала «действительно достигла нового минимума в истории ирландского правосудия» и была «полностью предвзятой». [ 21 ] О'Брайен заявил, что трибунал намеревался «снять с него скальп», но теперь «должен признать, что был неправ». [ 22 ] Денис О'Брайен основал веб-сайт MoriartyTribunal.com 16 октября 2009 года. [ 23 ] [ 24 ] Сайт был создан командой О'Брайена, чтобы представить его взгляд на работу Трибунала Мориарти. [ 25 ]
Заявление Лоури
[ редактировать ]В январе 2010 года Майкл Лоури TD опубликовал заявление объемом 3400 слов ( доступно здесь ), в котором изложил свою точку зрения на трибунал. Претензии Лоури касаются главным образом участия финансиста Дермота Десмонда в качестве 20-процентного акционера консорциума Esat Digifone и подчеркивают, что он не мог вмешиваться в процесс или направлять результат без сговора с государственными служащими. [ 26 ] Лоури также раскритиковал трибунал Dáil, указав на высокие затраты и задержки.
Заявление Мориарти
[ редактировать ]Судья Мориарти заявил, что его отчет будет «недвусмысленно основан на доказательствах», а не на предположениях и рабочих гипотезах, и что он не «пытается собрать отчет, который несправедливо осудит» людей на «неосновательных доказательствах». Он был озадачен тем, почему это «немыслимое предложение» было сделано в отношении человека, назначенного обеими палатами парламента. Будучи судьей, он научился быть «достаточно большим и скромным, чтобы исправлять ошибки», но он не говорил, что ошибки были допущены и важные вопросы еще предстоит обсудить в качестве доказательств. [ 21 ] Судья Мориарти также ответил на кампанию в СМИ против трибунала, заявив, что он «не собирается отвлекаться на распространенность пропаганды и других противоречий... которые не будут приветствоваться судами». [ 27 ]
Результаты 2011 года
[ редактировать ]Выводы
[ редактировать ]- Лоури «обеспечил победу» в мобильной лицензии 1995 года для О'Брайена.
- О'Брайен произвел два платежа Лоури в 1996 и 1999 годах на общую сумму 500 000 ирландских фунтов (147 000 фунтов стерлингов и 300 000 фунтов стерлингов) и поддержал ссуду в размере 420 000 фунтов стерлингов, предоставленную Лоури в 1999 году, - пособие, эквивалентное платежу.
- Лоури передал О'Брайену существенную информацию, которая «имела для него значительную ценность и помогла ему в получении лицензии».
- Лоури обошел рассмотрение своих коллег по кабинету министров и тем самым не только повлиял, но и добился результата для Esat Digifone .
- Пожертвование в размере 50 000 долларов США в пользу Fine Gael было сделано через Telenor от имени Esat Digifone .
- Лоури пытался повлиять на повышение арендной платы за Marlborough House ( штаб-квартира Telecom Éireann ) по просьбе г-на Данна. Такое повышение арендной платы неправомерно обогатило бы Данна и было бы сочтено «глубоко коррумпированным».
- Лоури критиковали за «циничное и корыстное злоупотребление служебным положением» и наглый отказ признать неуместность его финансовых соглашений с О'Брайеном и Данном.
Рекомендации
[ редактировать ]- Необходимо было принять более серьезные меры предосторожности, чтобы отделить тех, кто проводит оценку заявок на лицензии на мобильные телефоны, от их политического хозяина.
- Обо всех пожертвованиях политикам или политическим партиям следует сообщать в Комиссию SIPO (Стандарты в государственных учреждениях).
- Все рекомендации государственных служащих Уполномоченному по доходам должны быть оформлены в письменной форме.
Уголовное расследование
[ редактировать ]После публикации окончательного отчета трибунала копии были отправлены налоговым комиссарам, комиссару Гарды и директору государственной прокуратуры. Группа детективов во главе с главой Бюро криминальных активов (CAB) DCS Юджином Коркораном расследовала, можно ли в отчете выявить какие-либо уголовные правонарушения, которые можно было бы затем расследовать. [ 28 ]
См. также
[ редактировать ]- Трибунал Махона
- Общественные запросы в Ирландской Республике
- Трибунал Маккракена
- Трибунал по говядине
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Некоторые с тревогой ждут публикации отчета Мориарти» . Ирландские Таймс . 9 января 2010 года. Архивировано из оригинала 19 октября 2012 года . Проверено 9 января 2010 г.
- ^ Мориарти, Майкл (2006). Отчет Трибунала по расследованию выплат политикам и связанных с ними вопросов, Часть 1 (PDF) (Отчет). Правительство Ирландии. ISBN 0-7557-7459-0 . Архивировано из оригинала (PDF) 19 мая 2011 года.
- ^ Мориарти, Майкл (март 2011 г.). Отчет Трибунала по расследованию выплат политикам и связанных с ними вопросов, Часть 2 (PDF) (Отчет). Том. 1. Правительство Ирландии. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 года.
- ^ Коллинз, Лиам (28 августа 2005 г.). «О'Брайен зарабатывает деньги и теряет друзей» . Ирландский независимый. Архивировано из оригинала 24 октября 2010 года . Проверено 28 марта 2011 г.
- ^ Jump up to: а б Цена ошибок Мориарти. Архивировано 20 октября 2012 г. в Wayback Machine. Колм Кина Irish Times , 27 марта 2010 г.
- ^ «Хоги украл медицинский фонд Ленихана – Трибунал» . Архивировано из оригинала 9 марта 2007 года . Проверено 19 декабря 2006 г.
- ^ «Трибунал не может признать, что Хоги мало разбирался в финансах» . Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 19 декабря 2006 г.
- ^ «Хоги принял наличные за услуги – отчет» . Архивировано из оригинала 21 декабря 2006 года . Проверено 19 декабря 2006 г.
- ^ «Индепендент.ie» . 24 марта 2013 года. Архивировано из оригинала 12 апреля 2017 года . Проверено 12 апреля 2017 г.
- ↑ Опальный Лоури в нападении на Трибунал Мориарти. Архивировано 16 января 2010 г. в Wayback Machine. Майкл Бреннан и Сэм Смит Irish Independent, 14 января 2010 г.
- ^ Это скорее случай выживания, чем победы или поражения. Архивировано 19 октября 2012 г. в Wayback Machine. Лаура Слэттери Irish Times, 31 декабря 2009 г.
- ↑ Лицензионное вознаграждение О'Брайена «незаконно». Архивировано 4 июня 2011 г. в Wayback Machine. Mark Tighe Sunday Times, 26 июля 2009 г.
- ↑ Трибунал заслушивает решение Десмонда. Архивировано 23 октября 2012 г. в Wayback Machine. Colm Keena Irish Times , 19 марта 2010 г.
- ↑ Акции Esat Digifone торговались до выдачи лицензии. Архивировано 24 октября 2010 г. в Wayback Machine. Colm Keena Irish Times, 28 апреля 2009 г.
- ↑ О'Брайен, Digifone и фактор Кайзера. Архивировано 1 января 2005 г. в Wayback Machine Тед Хардинг и Шон Маккартэй Sunday Business Post, 15 декабря 2002 г.
- ^ «Не существует однозначного доказательства» - О'Брайен критикует трибунал [ постоянная мертвая ссылка ] Эммет Оливер Sunday Tribune, 26 июля 2009 г.
- ↑ Совет «без сомнения» дал добро Digifone - официально. Архивировано 23 ноября 2010 г. в Wayback Machine Colm Keena Irish Times, 19 марта 2010 г.
- ↑ Председатель Мориарти «отвергнул» показания адвоката. Архивировано 20 октября 2012 г. в Wayback Machine. Колм Кина Irish Times , 23 марта 2010 г.
- ↑ Мориарти пересматривает решение по поводу рекомендаций AG. Архивировано 23 октября 2012 г. в Wayback Machine Sam Smyth Irish Independent, 23 марта 2010 г.
- ↑ Линия, выдвинутая трибуналом «на основе ложной предпосылки». Архивировано 20 октября 2012 г. в Wayback Machine. Колм Кина, «Irish Times», 24 марта 2010 г.
- ^ Jump up to: а б В письме О'Брайена Мориарти трибунал назван «полностью предвзятым». Архивировано 23 ноября 2010 г. в Wayback Machine. Colm Keena Irish Times , 19 марта 2009 г.
- ^ О'Брайен хочет, чтобы выводы Мориарти за 2008 год были отозваны. Архивировано 22 марта 2010 года в Wayback Machine Ireland Online, 19 марта 2009 года.
- ^ «Денис О'Брайен атакует трибунал Мориарти» . Архивировано из оригинала 23 сентября 2021 года . Проверено 11 ноября 2009 г.
- ^ «Общество юристов отказалось от рекламы О'Брайена» . Ирландские Таймс . Архивировано из оригинала 18 февраля 2011 года . Проверено 11 ноября 2009 г.
- ^ О'Брайен запускает альтернативный веб-сайт трибунала [ постоянная мертвая ссылка ]
- ↑ Лоури критикует трибунал Мориарти перед докладом. Архивировано 19 октября 2012 г. в Wayback Machine. Стивен Коллинз Irish Times, 14 января 2010 г.
- ↑ Мориарти идет в атаку. Архивировано 23 октября 2012 г. в Wayback Machine. Сэм Смит Irish Independent , 19 марта 2009 г.
- ↑ Начальник Гарды проконсультируется с DPP по поводу выводов Мориарти. Архивировано 7 октября 2011 г. в Wayback Machine. Tom Brady Irish Independent , 4 октября 2011 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]Отчеты трибунала
[ редактировать ]- Заключительный отчет, часть I (2006 г.) PDF
- Заключительный отчет, часть II, том 1 (2011 г.) PDF
- Заключительный отчет, часть II, том 2 (2011 г.) PDF