Правительственный кризис Германии в 2018 году
2018 Правительственный кризис Германии в году [ 11 ] иногда называемый Asylstreit (спор о предоставлении убежища), был правительственным кризисом, затронувшим Четвертый кабинет Меркель . [ 1 ] который начался 18 июня 2018 года и фактически завершился 4 июля 2018 года. [ 12 ]
Фон
[ редактировать ]До формирования коалиционного правительства в марте 2018 года иммиграционная политика стала проблемой, которая не позволяла Ангеле Меркель получить реальное большинство, поскольку Свободная демократическая партия отказывалась присоединиться к коалиции, а все потенциальные партнеры по коалиции призывали к ужесточению миграционного контроля. [ 13 ]
Соглашение коалиционного правительства, заключенное между Христианско-демократическим союзом (ХДС), его родственной баварской партией Христианско-социальный союз (ХСС) и Социал-демократической партией (СДПГ), не было ратифицировано членами СДПГ до 3 марта 2018 года, то есть более пяти месяцев. после федеральных выборов в Германии в сентябре 2017 года. [ 14 ] В коалиционном соглашении указывается, что стороны намеревались изменить политику в отношении беженцев и воссоединения семей. «Предыдущее правительство (также большая коалиция ХДС/ХСС/СДПГ) приостановило право беженцев с «ограниченным статусом защиты» привозить свои семьи. В новом коалиционном соглашении говорится, что это будет ограничено 1000 человек в месяц. Кроме того, общее число принимаемых лиц, ищущих убежища, должно быть ограничено от 180 000 до 220 000 в год». [ 15 ]
Инциденты
[ редактировать ]июнь 2018 г.
[ редактировать ]В июне 2018 года коалиционное правительство, особенно братские партии ХДС/ХСС , поссорились из-за особенностей политики предоставления убежища. После того, как министр внутренних дел Хорст Зеехофер (ХСС) объявил «генеральный план» политики предоставления убежища, содержащий 63 пункта. [ 16 ] - из которых, как сообщается, 62 были согласованы между Зеехофером и канцлером Ангелой Меркель (ХДС) [ 1 ] - возникли разногласия по вопросу отказа в предоставлении убежища лицам, уже зарегистрированным в других странах ЕС. После того, как Зеехофер пригрозил «национальными мерами», то есть закрытием границ для таких просителей убежища, Меркель запросила две недели для переговоров о «европейском решении» и созвала саммит ЕС по политике убежища по миграционной политике в ночь с 28 на 29 июня. [ 17 ] [ 18 ] Результат саммита был расценен как «неопределенный» успех Меркель. Вышеградская группа , которую представлял премьер-министр Венгрии, заявила, что ЕС начинает принимать ее предложения по обращению с просителями убежища. [ 19 ] [ 20 ]
Среди прочего было согласовано, что европейским правительствам разрешено «принимать все необходимые внутренние законодательные и административные меры» для предотвращения пересечения беженцев и мигрантов внутренних границ Европы. The Guardian назвала это «очевидным спасательным кругом для Меркель». [ 21 ] Хотя Меркель утверждала, что она достигла соглашений с Грецией и Испанией, а также обязательств 14 государств по депортации зарегистрированных мигрантов, в том числе Вышеградской группы, [ 22 ] правительства Чехии , Венгрии и Польши впоследствии отрицали наличие новых соглашений. [ 23 ]
Сообщалось также, что между Меркель и Зеехофером были личные разногласия, последний, как сообщается, сказал: «Я больше не могу работать с этой женщиной!» [ 18 ]
июль 2018 г.
[ редактировать ]После саммита ЕС канцлер Германии Ангела Меркель столкнулась с сопротивлением со стороны баварской партии ХСС по поводу результатов саммита, а министр внутренних дел Хорст Зеехофер объявил «заявление» в воскресенье, 1 июля. Зеехофер пригрозил принять «национальные меры» и отказать мигрантам, зарегистрированным в других странах ЕС. Сообщалось, что он считал переговоры с Меркель в Берлине 30 июня 2018 года по итогам саммита «неэффективными» и «бесполезными», заявив, что план Меркель создаст новые «факторы притяжения» для просителей убежища, желающих приехать в Европу. [ 3 ] Он также отверг предложение Меркель разместить просителей убежища, которые уже зарегистрированы в странах ЕС, в так называемых «якорных центрах» ( Анкерзентрен ), что позволило бы ускорить депортацию. [ 24 ]
В то время как министр-президент Баварии Маркус Зёдер заявил, что результаты саммита укажут «в правильном направлении», лидеры партии провели в воскресенье встречу в штаб-квартире ХСС в Мюнхене и выразили критику плана Меркель. [ 2 ] Меркель заявила, что хочет избежать распада правительства и исторической парламентской группы с братской баварской партией. [ 25 ]
Сообщается, что вечером 1 июля министр внутренних дел Хорст Зеехофер предложил руководству партии ХСС подать в отставку из-за конфликта с Ангелой Меркель. [ 26 ] но решил пока остаться на своем посту после того, как члены правления партии, такие как Александр Добриндт, убедили его остаться. [ 27 ] Новые переговоры были согласованы между делегациями ХДС и ХСС на 17:00 по центральноевропейскому времени 2 июля в Берлине. Зеехофер заявил перед переговорами: «Я не собираюсь быть уволен канцлером, который стал канцлером только из-за меня». [ 28 ] [ 29 ]
Позже вечером 2 июля между братскими партиями ХДС/ХСС было заключено соглашение. Он содержит введение Transitzentren ( транзитных центров ), которые позволяют быструю депортацию просителей убежища, уже зарегистрированных за границей, без въезда в страну, а в отдельных случаях отказ от таких людей непосредственно на границе с Германией. Чтобы избежать использования только национального подхода, в него также включены соглашения с европейскими соседями. Зеехофер объявил, что соглашение позволяет ему оставаться на посту министра внутренних дел. После соглашения между братскими партиями последовали переговоры с партнером по коалиции СДПГ. Ведущие политики СДПГ заявили, что у них «много вопросов» по поводу соглашения. [ 30 ]
К 9 июля стало известно, что правящая коалиция достигла определенного уровня стабильности, что дает правительству возможность заключать двусторонние соглашения с другими европейскими странами. Тем временем начались переговоры с Австрией и Италией с целью закрыть средиземноморские миграционные маршруты из Африки в Европу. [ 31 ]
Реакции
[ редактировать ]- Европейский Союз : Президент Европейской Комиссии Жан -Клод Юнкер заявил, что компромисс, вероятно, соответствует европейскому праву, но будет рассмотрен Юридической службой Европейской Комиссии . [ 32 ]
- Австрия : Канцлер Австрии Себастьян Курц заявил: «Пока не ясно, что Германия намерена здесь делать». Он хотел подождать и посмотреть, станет ли компромисс государственной политикой. «Если это соглашение станет позицией правительства Германии, мы увидим, что будем вынуждены принять меры, чтобы предотвратить неблагоприятные последствия для Австрии и ее населения». [ 33 ]
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Ангела Меркель выигрывает время в правительственном кризисе по поводу предоставления убежища» , Deutsche Welle, 18 июня 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Все движется в правильном направлении» , Der Spiegel, 1 июля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Зехофер демонтирует пакет меркель по предоставлению убежища» , Frankfurter Allgemeine , 1 июля 2018 г.
- ^ «Кризис правительства Германии: каковы варианты Меркель?» , Рейтер, 2 июля 2018 г.
- ^ «Нет разрешения кризиса правительства Германии из-за планов мигрантов» , New York Times , 1 июля 2018 г.
- ^ «Отчет: глава ХСС предлагает уйти в отставку из-за миграционной политики Меркель» , The Washington Post , 1 июля 2018 г.
- ^ «Меркель судит правительственный кризис из-за столкновения беженцев с союзниками» , Bloomberg.com, 14 июня 2018 г.
- ^ «Правительственный кризис: стиль руководства Ангелы Меркель — единственный шанс для Европы» , Die Zeit , 2 июля 2018 г.
- ^ "Это момент расплаты для Ангелы Меркель?" , Би-би-си, 18 июня 2018 г.
- ^ «Австрия призывает к ясности в вопросе миграции» , The Times , 3 июля 2018 г.
- ^ [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
- ^ Мелисса Эдди (4 июля 2018 г.). «Миграционная сделка спасла правительство Меркель. Теперь она должна спасти пакт» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 августа 2018 г.
- ^ Ольтерманн, Филип (11 ноября 2017 г.). «Переговоры по коалиции в Германии провалились из-за тупика по вопросам миграции и энергетики: канцлер Ангела Меркель ушла, столкнувшись с перспективой формирования правительства меньшинства – или новых выборов – после того, как СвДП выйдет из переговоров» . Хранитель . Проверено 1 июля 2018 г.
- ^ «Факты: Основные положения немецкого коалиционного соглашения» . Рейтер. 4 марта 2018 г. Проверено 1 июля 2018 г.
- ^ Бен Найт; Тимоти Джонс (3 декабря 2018 г.). «Коалиционное соглашение Германии: что в нем?» . Немецкая волна . Проверено 1 июля 2018 г.
- ↑ 63 пункта, разделяющие коалицию , Süddeutsche Zeitung , 18 июня 2018 г.
- ^ Раздирается ли Союз из-за спора о предоставлении убежища? , Der Tagesspiegel, 21 июня 2018 г.
- ^ Jump up to: а б У Ангелы Меркель есть две недели, чтобы удержать правоцентристов Германии вместе , The Economist, 19 июня 2018 г.
- ↑ ЕС продолжает закрывать двери , Süddeutsche, 29 июня 2018 г.
- ^ «Европейский саммит: маленькая победа V4» . В пост . 30 июня 2018 года . Проверено 30 июля 2018 г.
- ^ Миграционное соглашение ЕС: что было согласовано и будет ли оно работать? , The Guardian, 29 июня 2018 г.
- ^ 14 других стран заверяют Меркель в быстрой репатриации беженцев , Süddeutsche Zeitung, 30 июня 2018 г.
- ↑ «Никакого нового соглашения» — Польша также противоречит Меркель , Die Welt, 1 июля 2018 г.
- ^ «Зеехофер: результаты саммита не имеют такого же эффекта» , n-tv.de, 1 июля 2018 г.
- ↑ Меркель сталкивается с трудными моментами в разборках по политике в отношении мигрантов , Bloomberg.com, 1 июля 2018 г.
- ↑ Министр внутренних дел Германии предлагает уйти в отставку из-за миграционного конфликта , Sky News, 1 июля 2018 г.
- ↑ Протокол войны нервов: Когда Зеехофер сбросил бомбу, Добриндт отреагировал быстрее всех , Merkur.de, 1 июля 2018 г.]
- ^ Зеехофер: «Я не позволю уволить себя канцлеру, который стал канцлером только из-за меня» , Süddeutsche Zeitung, 2 июля 2018 г.
- ^ Соглашение возможно? Судя по всему, обсуждаются транзитные центры возле границы , Die Welt, 2 июля 2018 г.
- ↑ Канцлер Ангела Меркель и Хорст Зеехофер договорились о миграционном компромиссе , Deutsche Welle, 2 июля 2018 г.
- ^ «Иммиграционная сделка спасает немецкое правительство и указывает на европейское будущее» . Христианский научный монитор . Проверено 31 июля 2018 г.
- ↑ Юнкер: Компромисс по предоставлению убежища, вероятно, совместим с законодательством ЕС , Frankfurter Allgemeine, 3 июля 2018 г.
- ^ «Пока не ясно, что Германия планирует здесь делать» , Die Welt, 3 июля 2018 г.