Подстрекательство к терроризму
Подстрекательство к терроризму является категорией в некоторых национальных правовых системах, которая может криминализировать прямое поощрение актов насилия или восхваление запрещенных террористических организаций . Это также было запрещено резолюцией 1624 Совета Безопасности ООН в 2005 году.
Обзор
[ редактировать ]Ученые-правоведы Дафна Барак-Эрес и Дэвид Шариа выявили разницу в подходах между законами Европы и США, устанавливающими уголовную ответственность за подстрекательство к терроризму; первые, как правило, сосредотачиваются на содержании речи и на том, поддерживает ли она террористическое насилие, а вторые - на том, связан ли говорящий с запрещенными организациями. [ 1 ] Европейский подход предполагает явные ограничения свободы слова, тогда как подход США является более косвенным. [ 2 ]
Подстрекательство является зарождающимся преступлением и наказуемо, даже если не доказана причинная связь с терактом. Достаточно просто объявить терроризм потенциальным результатом выступления. [ 3 ]
Одним из основных мотивов криминализации подстрекательства к терроризму является его потенциальная полезность в качестве основного средства предотвращения смертоносных террористических атак. [ 4 ] Некоторые эксперты даже утверждают, что подстрекательство является непременным условием террористических атак. [ 5 ]
Международное право
[ редактировать ]Резолюция 1624 Совета Безопасности ООН, единогласно принятая в 2005 году, является первым международным правовым документом, касающимся подстрекательства к терроризму. [ 6 ] Этому способствовали взрывы в Лондоне в 2005 году . Резолюция 1963 Совета Безопасности ООН уполномочивает Контртеррористический комитет Совета Безопасности следить за принятием законов, устанавливающих уголовную ответственность за подстрекательство к терроризму в государствах-членах. [ 7 ]
европейское право
[ редактировать ]Совет Европы также в 2005 году принял Конвенцию о предотвращении терроризма , которая требует от стран-членов принять законодательство, устанавливающее уголовную ответственность за «публичную провокацию к совершению террористического преступления». [ 7 ] Это не включает в себя апологию терроризма. [ 8 ] Хотя Европейская конвенция по правам человека защищает свободу выражения мнений, подстрекательство не защищено. В деле «Зана против Турции » Европейский суд по правам человека постановил, что права Мехди Заны на свободу слова не были нарушены, когда Турция наказала его за то, что он назвал РПК , запрещенную террористическую организацию, «национально-освободительным движением». [ 9 ] В деле «Лерой против Франции» приговор и штраф карикатуриста Дени Лероя за прославление терактов 11 сентября в соответствии с французским законодательством. ЕСПЧ оставил в силе [ 10 ]
По стране
[ редактировать ]Франция
[ редактировать ]Статья 24 Закона о печати 1881 года криминализирует подстрекательство и пропаганду терроризма, а также апологию терроризма. По состоянию на 2011 год [update]Наказание предусматривало лишение свободы на срок до пяти лет и/или штраф до 45 000 евро. [ 11 ]
Израиль
[ редактировать ]Барак-Эрез и Шария относят Израиль к европейской традиции, отчасти из-за того, что его правовая система берет свое начало в британском законодательстве . [ 12 ]
Постановление о предотвращении терроризма , принятое в 1948 году, остается в силе и в течение многих лет было основным положением, устанавливающим уголовную ответственность за подстрекательство к терроризму. Этот указ наделяет правительство полномочиями определять террористические организации и криминализирует членство в таких группах или их поддержку. [ 13 ] Статья 4 постановления гласит:
Лицо, которое: (а) публикует в письменной или устной форме слова похвалы, сочувствия или поощрения актов насилия, рассчитанных на то, чтобы причинить смерть или ранение человеку, или угроз таких актов насилия; или (b) публикует в письменной или устной форме слова похвалы или сочувствия террористической организации или призыв о помощи или поддержке. . . (g) совершает действие, которое выражает идентификацию с террористической организацией или симпатию к ней, размахивая флагом, демонстрируя символ или лозунг или декламируя гимн или лозунг, или любое подобное открытое действие, которое ясно раскрывает идентификацию или симпатию в публичном месте место или таким образом, чтобы люди, находящиеся в общественном месте, могли видеть или слышать такое выражение идентификации или сочувствия; признается виновным в совершении преступления и подлежит наказанию в случае осуждения к тюремному заключению на срок до трех лет или штрафу в размере не более одной тысячи фунтов либо обоим таким наказаниям. [ 13 ]
В деле Джабарин против Государства Израиль Верховный суд Израиля установил, что Постановление о предотвращении терроризма применяется только к определенным террористическим организациям, а не к пропаганде актов насилия в целом. [ 14 ] После этого случая Кнессет заменил раздел 4 новым разделом 144D2, который расширяет запрет на подстрекательство к террористическим действиям, не связанным с террористическими организациями. [ 15 ]
Испания
[ редактировать ]Статья 18.1 Уголовного кодекса Испании предусматривает уголовную ответственность за провокацию к совершению любого уголовного преступления и, как следствие, за извинение за уголовные преступления. Органический закон № 7/2000 [ 16 ] прямо запрещает, наказывая тюремным заключением от одного до двух лет:
...прославление или оправдание посредством любой формы публичной информации или сообщения преступлений, упомянутых в статьях 571–577. [ а ] относятся к принадлежности лиц, принимавших участие в их совершении, или к совершению действий, направленных на дискредитацию, унижение или унижение жертв террористических преступлений или их семей... [ 17 ]
Великобритания
[ редактировать ]Закон о терроризме 2006 года квалифицирует как преступление поощрение терроризма. [ 18 ] который запрещает «заявление, которое может быть понято некоторыми или всеми представителями общественности, которым оно опубликовано, как прямое или косвенное поощрение или другое побуждение их к совершению, подготовке или подстрекательству к террористическим актам или Конвенции». правонарушения». Косвенные ободряющие заявления включают «любое заявление, прославляющее совершение или подготовку (будь то в прошлом, будущем или вообще) таких действий или преступлений». [ 19 ] Однако они криминализируются только в том случае, если говорящий намеревается склонить других к совершению террористических преступлений. [ 20 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Согласно Первой поправке , подстрекательство к терроризму или другим формам преступности и незаконному насилию является конституционно защищенной свободой слова , если только не может быть доказано, что речь «направлена на подстрекательство или создание неизбежных беззаконных действий» и «вероятно, подстрекает или порождает такое действие». [ 21 ] Однако в деле « Холдер против проекта гуманитарного права» в 2010 году Верховный суд постановил, что «уголовный запрет на пропагандистскую деятельность, осуществляемую в координации с иностранной террористической организацией или по ее указанию, является конституционно допустимым». Это потому, что подобные заявления представляют собой материальную поддержку терроризма . Некоторые обвиняемые, в том числе Джавед Икбал, который помогал «Хизбалла» телеканалу «Аль-Манар» вести вещание, были признаны виновными в оказании материальной поддержки терроризму в соответствии с законодательством США. [ 22 ]
Конфликт со свободой слова
[ редактировать ]Некоторые считают, что подстрекательство к террористическим преступлениям является неоправданным нарушением права на свободу слова, и утверждается, что общее поощрение терроризма может быть политическим заявлением, а не буквальным поощрением к совершению террористических преступлений. [ 23 ] Однако некоторые сторонники криминализации, такие как Яэль Ронен, считают, что возможно и желательно криминализировать определение подстрекательства к терроризму, которое не ущемляет чрезмерным образом свободу слова. [ 24 ]
См. также
[ редактировать ]- Борьба с терроризмом
- Разжигание национальной или расовой ненависти
- Подстрекательство к геноциду
- Стохастический терроризм
- Террористическая угроза
Примечания
[ редактировать ]- ^ Статьи 171–177 Уголовного кодекса Испании относятся к Главе VII: О террористических организациях и группах, а также об уголовных преступлениях терроризма .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Барак-Эрез и Шариат 2011 , с. 1.
- ^ Барак-Эрез и Шариат 2011 , с. 2.
- ^ Ронен 2010 , стр. 667.
- ^ Ронен 2010 , стр. 654–655.
- ^ Ронен 2010 , стр. 655–656.
- ^ Ронен 2010 , стр. 646.
- ^ Jump up to: а б ван Гинкель 2011 , с. 1.
- ^ Барак-Эрез и Шариат 2011 , с. 9.
- ^ Барак-Эрез и Шариат 2011 , стр. 9–10.
- ^ Барак-Эрез и Шариат 2011 , стр. 10–12.
- ^ Барак-Эрез и Шариат 2011 , с. 8.
- ^ ван Гинкель 2011 , с. 6.
- ^ Jump up to: а б Барак-Эрез и Шариат 2011 , с. 12.
- ^ Барак-Эрез и Шариат 2011 , с. 13.
- ^ Барак-Эрез и Шариат 2011 , с. 14.
- ^ Глава государства (23 декабря 2000 г.), Органический закон 7/2000 от 22 декабря, вносящий изменения в Основной закон 10/1995 от 23 ноября об Уголовном кодексе, и Органический закон 5/2000 от 12 января, регулирующий Уголовная ответственность несовершеннолетних за преступления терроризма . 45503–45508 , получено 5 ноября 2022 г.
- ^ Барак-Эрез и Шариат 2011 , с. 7.
- ^ Барендт 2011 , с. 445.
- ^ Закон о терроризме 2006 г.
- ^ Барендт 2011 , с. 446.
- ^ Вайнштейн 2011 , стр. 88–89.
- ^ Барак-Эрез и Шариат 2011 , стр. 1, 3.
- ^ Барендт 2011 , с. 448.
- ^ Ронен 2010 , с. 645.
Источники
[ редактировать ]- Барак-Эрез, Дафна ; Шария, Дэвид (2011). «Свобода слова, поддержка терроризма и проблемы глобального конституционного права» (PDF) . Гарвардский журнал национальной безопасности . 2 .
- Барендт, Эрик (2011). «Подстрекательство к терроризму и его прославление». В Заяц, Иван; Вайнштейн, Джеймс (ред.). Крайние высказывания и демократия . Издательство Оксфордского университета. doi : 10.1093/acprof:oso/9780199548781.001.0001 . ISBN 978-0-19-172067-3 .
- Ронен, Яэль (2010). «Подстрекательство к террористическим актам и международное право». Лейденский журнал международного права . 23 (3): 645–674. дои : 10.1017/S0922156510000269 . S2CID 145722808 .
- ван Гинкель, Биби (2011). «Подстрекательство к терроризму: вопрос предотвращения или репрессий?» . Исследования терроризма и борьбы с терроризмом . Международный центр по борьбе с терроризмом . дои : 10.19165/2011.1.06 .
- Вайнштейн, Джеймс (2011). «Обзор американской доктрины свободы слова». В Заяц, Иван; Вайнштейн, Джеймс (ред.). Крайние высказывания и демократия . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-172067-3 .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Арк, доктор Румяна ван (14 ноября 2018 г.). «Подстрекательство к терроризму – лечение симптомов или устранение причинной болезни?» . Проверено 15 мая 2020 г.
- Баевски, Энн; Бланк, Лори, ред. (2018). Подстрекательство к терроризму . Брилл. ISBN 978-90-04-35981-9 .
- Де Брабандер, Эрик (2012). «Регулирование подстрекательства к терроризму в международном праве» . Баланс между свободой и безопасностью: маятник прав человека . Издательство Wolf Legal. стр. 221–240. ССРН 1992987 .
- Лейбовиц, Закари (2017). «Террор в вашей хронике: криминализация подстрекательства к терроризму в социальных сетях посредством доктринального изменения» . Обзор закона Фордхэма . 86 (2): 795.
- Редикер, Иезекииль (2015). «Подстрекательство к терроризму в Интернете: правовые стандарты, правоприменение и роль Европейского Союза» . Мичиганский журнал международного права . 36 (2): 321–351. ISSN 1052-2867 .