Переселение и расселение в Эфиопии

Переселение и поселение в Эфиопии было проблемой с конца девятнадцатого века до настоящего времени из-за перенаселенности Эфиопского нагорья . Поскольку население Эфиопии увеличилось в двадцатом веке, необходимость переселения жителей только возросла, поскольку доступная пахотная земля на семью сократилась до нынешнего уровня, составляющего менее одного гектара на фермера.

Прекурсоры

Политика поощрения добровольного переселения и поселения в Эфиопии началась в 1958 году, когда правительство организовало первое известное запланированное переселение в провинции Сидамо . ^[1]

Переселение под Дерг

Вскоре после революции 1974 года в рамках политики земельной реформы стал Дерг политикой ускорения переселения. Статья 18 Прокламации о земельной реформе 1975 года гласила, что «правительство должно нести ответственность за расселение крестьян или создание надомных предприятий для размещения тех, кто в результате распределения земли... остается с небольшим количеством земли или вообще без нее». Соответственно, в 1975/76 году насчитывалось 88 расчетных центров, вмещавших 38 818 дворов. Правительство реализовало большую часть этих программ переселения под эгидой Комиссии по оказанию помощи и реабилитации (RRC) и Министерства сельского хозяйства и сельского развития . К 1982 году насчитывалось 112 плановых поселков с населением более 120 000 человек. Поселения были сосредоточены преимущественно на юге и юго-западе. В 1984 году Аддис-Абеба объявила о своем намерении переселить 1,5 миллиона человек из пострадавших от засухи северных регионов на юг и юго-запад, где было много пахотных земель. К 1986 году, по данным Мулату Вубне, правительство переселило более 600 000 человек. Более 250 000 отправились в Велега ; около 150 000 поселились в районе Гамбела в Иллубаборе ; и чуть более 100 000 человек отправились в Паве , крупнейшее запланированное переселение в Годжаме , в значительной степени поддерживаемое финансовой поддержкой Италии . Кроме того, еще 78 000 отправились в Каффу , Шеву и западный Бегемдер . ^[1]

В середине 1986 года правительство приостановило программу переселения, в основном для того, чтобы отразить негативную реакцию международного сообщества. Ричард Панкхерст в своей рецензии на книгу «Политика и эфиопский голод, 1984-1985 » отмечает, что некоторые критики режима в то время сравнивали «центры переселения с гитлеровскими концентрационными лагерями», а, посетив их, отмечали, что Эфиопия является « бедная и экономически слаборазвитая страна, поэтому переселение осуществляется «на шнурке», и центры, как и страна в целом, сталкиваются со многими трудностями». ^[2] Но в ноябре 1987 года программа возобновилась, а в марте 1988 года Менгисту Хайле Мариам заговорил о необходимости переселения не менее 7 миллионов человек; 100 000–200 000 были переселены, когда программа возобновилась в 1987 году и в марте 1988 года, когда она была приостановлена. ^[3] Он заявил, что переселение решит повторяющуюся проблему засухи в стране и облегчит демографическое давление в северных районах, где земля сильно эксплуатировалась. Однако западные доноры и правительства, от которых Аддис-Абеба ожидала помощи в реализации программы, по-прежнему опасались намерений правительства. Некоторые считали, что план по переселению 1,5 миллионов человек к 1994 году нереален, учитывая тяжелое финансовое положение страны. Другие утверждали, что переселение было уловкой с целью обезлюдить районы волнений в ходе продолжающегося конфликта , особенно в Эритрее и Тыграе . Дополнительные аргументы против переселения включали обвинения в нарушениях прав человека, принудительном разлучении семей и отсутствии медицинской помощи в центрах переселения, что привело к тысячам смертей от малярии и сонной болезни. ^[1]

Гебру Тареке, изучая правительственные отчеты об этой программе переселения, дает более точную картину. «Между 1984 и 1986 годами, — пишет он, — 594 190 человек были спешно, насильственно и безжалостно переселены с прохладных, сухих высокогорьй Шева, Тыграя и Велло в жаркие и влажные низменности Годжама , Иллубабора , Кафы и Веллеги , и ориентировочная стоимость 767 миллионов быров (374 миллиона долларов США)». ^[4] Из этого числа самая большая группа — 367 016 человек, или 62%, — выходцы из Волло ; 108 241 или 18% от Швы; 89 716 или 15% от Тыграя. ^[3] «Семь мест для поселения были случайным образом выбраны Менгисту и Легессе Асфау . Никаких консультаций с экологами, агрономами, садоводами, экономистами или антропологами не проводилось, и не было запрошено никакого согласия ни со стороны переселенцев, ни со стороны принимающего населения». ^[4] Новые поселенцы столкнулись с тяжелыми условиями: около 33 000 человек (5,5%) умерли от голода и тропических болезней, в то время как, как полагают, еще как минимум 84 000 человек (или 14%) покинули эти новые поселения. ^[5] Что касается утверждений о том, что переселение было в первую очередь мотивировано обезлюдением повстанческих территорий или созданием буферных зон против повстанческих группировок, Гебру в значительной степени пренебрежительно относится, отмечая, что никто не был выселен из Эритреи , например, и что население было переселено из Тыграя. и Волло были слишком малы, чтобы иметь какое-либо значимое значение. ^[5]

Деревенизация в 1980-е годы

В 1985 году правительство инициировало новую программу переселения, известную как расселение. Целями программы, которая объединила разрозненные фермерские общины по всей стране в небольшие деревенские кластеры, было содействие рациональному землепользованию; экономить ресурсы; обеспечить доступ к чистой воде и услугам здравоохранения и образования; и укрепить безопасность. Постановлением правительства предусматривалось, что в деревнях должно было проживать от 200 до 300 домохозяйств, по 100 квадратных метров на каждую семью. ^[1]

В 1985 году Аддис-Абеба учредила национальный координационный комитет для наблюдения за реализацией плана заселения деревень. К марту 1986 года около 4,6 миллиона человек в Шеве, Арси и Харарге были переселены в более чем 4500 деревень. Хотя к 1989 году правительство переселило около 13 миллионов человек, международная критика, ухудшение условий безопасности и нехватка ресурсов обрекли этот план на провал. Тем не менее, Менгисту оставался приверженцем концепции деревенства. ^[1]

Противники деревенизации утверждали, что эта схема наносит ущерб сельскохозяйственному производству, поскольку правительство перемещало многих фермеров во время сезонов посадки и сбора урожая. Высказывались также опасения, что заселение деревень может оказать негативное воздействие на хрупкие местные ресурсы, особенно на воду и пастбища; ускорить распространение инфекционных заболеваний; и увеличить проблемы с вредителями и болезнями растений. В начале 1990 года правительство, по сути, отказалось от создания деревень, объявив о новой экономической политике, которая призывала к реформам свободного рынка и ослаблению централизованного планирования. ^[1]

Давление на крупные совхозы подверглось нападкам со стороны западных доноров, которые направили свою сельскохозяйственную помощь в крестьянский сектор. Эти доноры утверждали, что опыт других стран Африки, Восточной Европы и Советского Союза показал, что совхозы были неэффективными и истощали скудные ресурсы. ^[1]

Добровольное переселение в 2000-е годы

Программы добровольного переселения были возобновлены в середине 2000-х годов, когда правительство поощряло фермеров переезжать из менее продуктивных регионов в более продуктивные. ^[6] Некоторые новые поселения оказались многообещающими; ^[7] однако в других странах вновь всплыли проблемы самодостаточности. ^[8]

См. также

Сельское хозяйство в Эфиопии

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Мулату Вубне. «Переселение и поселение». Страновое исследование: Эфиопия (Томас П. Офкански и ЛаВерль Берри, редакторы). Библиотеки Конгресса США Отдел федеральных исследований (1991). В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . [1] .
^ Ричард Панкхерст, «Голод в Эфиопии: новый отчет о культурном выживании», Anthropology Today , vol. 2 № 3 (июнь 1986 г.), стр. 4–5.
^ Jump up to: ^а ^б Гебру Тереке, Эфиопская революция: война на Африканском Роге (Нью-Хейвен: Йельский университет, 2009), с. 149 №28
^ Jump up to: ^а ^б Гебру Тареке, Эфиопская революция , с. 149
^ Jump up to: ^а ^б Гебру Тереке, Эфиопская революция , стр. 150
^ «ЭФИОПИЯ: программа сельского переселения подверглась критике» ( IRIN -Africa), 1 марта 2004 г., по состоянию на 17 июля 2011 г.
^ «Переселение как ответ на отсутствие продовольственной безопасности». Архивировано 1 сентября 2004 г. в Wayback Machine , отчет ООН-ЕЭП, май / июнь 2003 г. (по состоянию на 19 февраля 2009 г.).
^ «Отчет об обследовании питания в районе переселения Чевака Беделе Вореда, зона Иллубабур» , май 2004 г., стр. 10-11. 3f (по состоянию на 27 февраля 2009 г.)

Дальнейшее чтение

Джон М. Коэн и Нильс-Ивар Исакссон, «Деревенство в регионе Арси в Эфиопии», Журнал современных африканских исследований , 25 (1987), стр. 435–464
Гетачью Вольдемескель, «Последствия переселения в Эфиопию», «Дела Африки », 88 (1989), стр. 107–1. 359–374

[cs-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Мулату Вубне. «Переселение и поселение». Страновое исследование: Эфиопия (Томас П. Офкански и ЛаВерль Берри, редакторы). Библиотеки Конгресса США Отдел федеральных исследований (1991). В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . [1] .

[2] Ричард Панкхерст, «Голод в Эфиопии: новый отчет о культурном выживании», Anthropology Today , vol. 2 № 3 (июнь 1986 г.), стр. 4–5.

[Gebru-149n-3] Jump up to: ^а ^б Гебру Тереке, Эфиопская революция: война на Африканском Роге (Нью-Хейвен: Йельский университет, 2009), с. 149 №28

[Gebru-149-4] Jump up to: ^а ^б Гебру Тареке, Эфиопская революция , с. 149

[Gebru-150-5] Jump up to: ^а ^б Гебру Тереке, Эфиопская революция , стр. 150

[6] «ЭФИОПИЯ: программа сельского переселения подверглась критике» ( IRIN -Africa), 1 марта 2004 г., по состоянию на 17 июля 2011 г.

[7] «Переселение как ответ на отсутствие продовольственной безопасности». Архивировано 1 сентября 2004 г. в Wayback Machine , отчет ООН-ЕЭП, май / июнь 2003 г. (по состоянию на 19 февраля 2009 г.).

[8] «Отчет об обследовании питания в районе переселения Чевака Беделе Вореда, зона Иллубабур» , май 2004 г., стр. 10-11. 3f (по состоянию на 27 февраля 2009 г.)

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]