Закавказский Сейм
Закавказский Сейм Сейм Закавказья Сейм Закавказья Сейм Закавказья Закавказский сейм | |
---|---|
Тип | |
Тип | |
История | |
Основан | 23 февраля 1918 г. |
Расформирован | 26 мая 1918 г. |
Преемник | |
Лидерство | |
Председатель | |
Структура | |
Сиденья | 125 |
![]() | |
Политические группы |
|
Место встречи | |
Тбилиси |
Закавказский Сейм — представительный и законодательный орган государственной власти в Закавказье , созванный Закавказским комиссариатом в Тифлисе 23 февраля 1918 года. В его состав входили депутаты Российского Учредительного собрания, избранные в Закавказье, а также представители различных политических партий Закавказья. Закавказье. Ее председателем был Николай Чхеидзе от Социал-демократической партии Грузии .
26 марта 1918 года Сейм принял отставку Закавказского комиссариата и сформировал Временное Закавказское правительство, 22 апреля провозгласил создание Закавказской Демократической Федеративной Республики , которая в конце мая распалась на независимые республики — Армению , Азербайджан и Грузию. . [ 1 ] [ 2 ]
История
[ редактировать ]После свержения Временного правительства в результате Октябрьского вооруженного восстания «Независимое правительство Закавказья» — Закавказский комиссариат было создано 1917 года, 24 ноября 1917 года в Тифлисе . В декларации Закавказского комиссариата указывалось, что он будет действовать «только до созыва Российского Учредительного собрания , а если созвать его невозможно... до съезда членов Учредительного собрания от Закавказья и Кавказского фронта ». [ 3 ]
18 января 1918 года в Петрограде начало свою работу Учредительное собрание, большинство которого составляли представители меньшевиков и эсеров . Большинство депутатов отказались признать Советскую власть и постановления Второго Всероссийского съезда Советов . В ответ большевики разогнали Учредительное собрание. Закавказский комиссариат, поддержавший Учредительное собрание, занял открыто враждебную позицию по отношению к большевикам, а также не признал Советскую власть. После ряда консультаций с народными советами Закавказский комиссариат решил созвать Закавказский сейм как законодательный орган Закавказья. В состав Закавказского сейма вошли депутаты, избранные в Учредительное собрание от Закавказья. Созыв Сейма стал первым шагом на пути отделения Закавказья от Советской России. [ 4 ]
Состав
[ редактировать ]Сейм состоял из 125 делегатов: грузинские меньшевики насчитывали 32 депутата, представители «Мусават» с примкнувшей к нему беспартийной мусульманской группой – 30 депутатов, Армянская партия «Дашнакцутюн» – 27 человек, Мусульманский социалистический блок – 7 мест, «Иттихад » ( «Иттихад»). Ислам в России») — 3, Мусульманская социал-демократическая партия — 4, а также были эсеры , национал-демократы и представители Армянской партии народной свободы. Николай Чхеидзе Председателем созванного Сейма стал представитель меньшевистской фракции бывший глава Закавказского комиссариата Евгений Гегечкори . , а главой правительства был избран [ 4 ]
состоялось первое заседание Сейма 23 февраля 1918 года в Тифлисе , однако почти все представители «Мусават» отсутствовали, так как вели подготовительную работу по присоединению Елизаветпольской губернии к Турции. Журналист Соломон Хейфец отметил: [ 5 ]
Партия «Мусават» состояла из крупных мусульманских землевладельцев, ханов, беков, мулл, видных врачей и юристов-националистов. Эта партия хотела использовать ситуацию для присоединения Елизаветпольской губернии к Турции. Момент был подходящий. Положение в Турции, где правил Энвер-паша, казалось стабильным благодаря союзу с немцами, а политическая система Турции гарантировала ханам и бекам сохранность их владений. К моменту открытия Сейма депутаты «Мусават» были заняты на местах работой по подготовке присоединения Азербайджана к Турции и не смогли приехать в Тифлис.
В правительстве, однако, не было согласия между сторонами. Споры между фракциями возникали по самым разным вопросам, что, в свою очередь, не могло не сказаться на эффективности работы Сейма. [ 4 ]
Внутренняя политика
[ редактировать ]К моменту образования Закавказского Сейма наиболее острыми в регионе были два вопроса, требовавшие немедленного государственного вмешательства – национальный и аграрный. Однако решения, принятые Сеймом, не дали никаких положительных результатов. Так, принятый весной 1918 года «Закон об определении нормы земли, оставленной собственникам, и о мерах по осуществлению земельной реформы» не работал. Отсутствие механизмов регулирования земельных отношений привело к росту аграрных волнений. [ 4 ]
Недовольство крестьян нерешенностью земельного вопроса привело впоследствии к вооруженным восстаниям в различных уездах Кутаисской и Тифлисской губерний . , была установлена Советская власть В апреле 1918 года в Сухуме , а затем во всем Сухумском округе , за исключением Кодорского ущелья , где восстание было подавлено войсками Закавказского комиссариата и Национальной гвардии Грузии. В марте вспыхнули и были подавлены крестьянские волнения в Сачхерском и Чиатурском районах.
В вопросах национальной политики Сейм также потерпел неудачу. Правительство не смогло остановить нарастающие межэтнические столкновения. Выездные комиссии, созданные из представителей различных фракций, практически не оказали влияния на ситуацию в регионе. По мнению российского исследователя Вадима Муханова, на это сильно повлияло то, что сами представители крупных партий Закавказья прямо или косвенно подогревали ситуацию. По мнению Муханова, мусаватисты были заинтересованы в этом, чтобы привлечь в регион турецкие войска под видом защиты мусульманского населения, а дашнакские лидеры не препятствовали расправам армянских подразделений с местными мусульманами, оправдываясь тем, что что последние блокировали движение воинских эшелонов и армянским частям приходилось пробиваться с боем. [ 4 ]
С начала января 1918 года по всему региону стали происходить столкновения между армянами и азербайджанцами, зафиксированы первые поджоги азербайджанских и армянских сел. Негативную роль в нагнетании напряженности в Закавказье сыграла Турция, чьи агенты активно вели агитацию среди мусульманского населения. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ а ] Один из лидеров грузинских меньшевиков Акакий Чхенкели отмечал, что «вооруженное мусульманское население, придерживаясь турецкой ориентации, называет себя турецкими солдатами и своими анархическими проявлениями терроризирует все христианское население». [ 7 ]
Состоявшееся в Тифлисе заседание национальных советов армян и мусульман не принесло значимых результатов; напряжение продолжало расти. Правительство оказалось беспомощным перед лицом растущего насилия и анархии, а также перед лицом внешней угрозы в лице надвигающегося вторжения турок. [ 4 ]
Вопрос отношений с Турцией
[ редактировать ]
К началу 1918 года русские войска фактически покинули Кавказский фронт , а их позиции занял Армянский корпус , формирование которого еще не было завершено. 12 февраля, за две недели до созыва Закавказского сейма, турецкие войска, воспользовавшись развалом фронта и нарушив условия декабрьского перемирия 1917 года , начали широкомасштабное наступление в Эрзуруме, Ване и Приморье (Черноморском). Приморские) направления. [ 11 ] Практически сразу, 13 февраля, турки заняли Эрзинджан , а 24 февраля — Трапезунд . Под натиском превосходящих сил противника разрозненные армянские части отступили, прикрывая уходящие вместе с ними толпы западноармянских беженцев.
На первом же заседании Закавказского сейма развернулась острая дискуссия по вопросу независимости Закавказья и отношений с Турцией ввиду развернувшегося турецкого наступления. Фракция дашнаков предлагала оставить Закавказье в составе России на правах автономии, разделенной на национальные кантоны, а в отношениях с Турцией – настаивать на самоопределении Западной Армении . Азербайджанская делегация, со своей стороны, заявила, что Закавказье должно решить свою судьбу независимо от России, заключив мир с Турцией на основе отказа от вмешательства в ее внутренние дела. Грузинская сторона в основном поддержала азербайджанцев в вопросе провозглашения независимости Закавказья и заключения независимого договора с Турцией, поскольку сил для военного противостояния с Турцией у Закавказья просто не было.
Из-за упорной позиции армянской фракции вопрос провозглашения независимости был временно отложен. Что касается позиции Закавказья в будущих переговорах с Турцией о сепаратном мире, то после длительного обсуждения Сейм принял следующую резолюцию:
1. В этих условиях Сейм считает себя уполномоченным заключить соглашение с Турцией.
2. Начиная переговоры с Турцией, Сейм преследует цель заключения окончательного перемирия.
3. В основу мирного договора должен быть положен принцип восстановления русско-турецких границ 1914 года, существовавших на момент начала войны.
4. Делегация должна попытаться добиться для народов Восточной Анатолии права на самоопределение, в частности – на автономию для армян в составе Турции.
Пока позиции согласовывались в Сейме, 6 марта турки захватили Ардаган. 12 марта 25-тысячная турецкая армия Вехиб-паши вошла в Эрзурум . Армянские части, оборонявшие город, бежали, оставив после себя большие запасы продовольствия и оружия. С падением Эрзурума турки фактически восстановили контроль над всей Западной Арменией .
В связи с ухудшением положения дел на фронте Закавказский сейм предложил Турции провести мирные переговоры в Трапезунде.
Трапезундские переговоры
[ редактировать ]Делегацию Закавказского Сейма в Трапезунде возглавил Акакий Чхенкели . Мирная конференция началась 14 марта.
Несколькими днями ранее Турция подписала Брест-Литовский мирный договор с Советской Россией. Согласно статье IV Брестского мирного договора и российско-турецкого Дополнительного договора, Турции были переданы не только территории Западной Армении, но и области Батума , Карса и Ардагана , аннексированные Россией в результате Русско-турецкая война 1877–1878 годов . Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика обязалась не вмешиваться «в новое устройство государственно-правовых и международно-правовых отношений этих округов», восстановить границу «в том виде, в котором она существовала до Русско-турецкой войны 1877–78 годов» и распустить на своей территории и в «оккупированных турецких провинциях» (т. е. в Западной Армении) все армянские добровольческие отряды. Подписание Брест-Литовского мира фактически отменило декрет СНК РСФСР «О Турецкой Армении», в котором говорилось о праве Западной Армении на полное самоопределение. [ 2 ]
Турция, только что подписавшая мирный договор с Россией на самых выгодных условиях и фактически вернувшаяся к границам 1914 года, потребовала от закавказской делегации признания условий Брестского мира. Закавказская делегация, претендующая на независимость и отвергающая Брест-Литовский мир, надеялась заключить сепаратный мир с Турцией на более выгодных условиях – восстановление государственных границ 1914 года и самоопределение Восточной Анатолии в рамках турецкой государственности. Основанная на военном превосходстве, турецкая сторона отказалась даже обсуждать эти требования. Уже на этом этапе выявились серьезные разногласия между национальными партиями Закавказья по вопросу о том, какие территории Закавказье могло уступить Турции. Когда глава закавказской делегации Акакий Чхенкели 5 апреля, учитывая продолжающееся наступление турецких войск, выразил готовность пойти на компромисс как по территориальному вопросу, так и по судьбе турецких армян, турецкая делегация представила два ультиматумы один за другим с требованием признать Брест-Литовский мир и провозгласить независимость Закавказья. Согласие закавказской делегации на первоначальные требования Турции не удовлетворило турецкое правительство, которое, воодушевленное военными победами, намеревалось теперь пересечь русско-турецкую границу 1877—78 и перенести военные действия вглубь Кавказа. 10 апреля председатель Закавказского правительства Гегечкори направил в Трапезунд телеграмму с просьбой отозвать делегацию «ввиду того, что мирное соглашение на границе Закавказья между Турцией и Закавказьем не достигнуто». Таким образом, Сейм официально вступил в войну с Турцией. При этом представители азербайджанской фракции в Сейме открыто заявили, что не будут участвовать в создании общего союза закавказских народов против Турции, учитывая их "особые религиозные связи с Турцией".
Турецкое наступление и провозглашение независимости Закавказья
[ редактировать ]5 апреля турки заняли Сарыкамыш на Карсском и Ардаганском направлениях на Батумском направлении. В Михайловской крепости города Батума в это время находилось около 14 тысяч солдат и 100 орудий. Несмотря на столь значительные силы, 14 апреля Батумская городская дума распустила созданный большевиками Комитет защиты революции, после чего избрала делегацию «из представителей всех национальностей для приема входящих в город турецких частей». Важный порт на Черном море был сдан без боя. мусульмане Аджарии и Ахалциха Стало известно, что к наступающим турецким войскам присоединились . Грузинские части были вынуждены отступить под натиском регулярной турецкой армии даже тогда, когда турки оккупировали грузинские территории – Гурия и Озургети – и достигли подступов к Карсу .
22 апреля на заседании Закавказского Сейма после бурных дебатов, несмотря на противодействие армянской делегации, было решено удовлетворить требования Турции и провозгласить Закавказье « независимой, демократической и федеративной республикой ». На том же заседании была принята отставка правительства Евгения Гегечкори . Новое правительство Закавказья было поручено сформировать Акакию Чхенкели .
28 апреля Турция признала независимую Закавказскую федерацию и приостановила военные действия.
Советское правительство, напротив, протестовало против фактического отделения Закавказья от Советской России. В Абхазии вспыхнуло восстание в поддержку Советской власти. Повстанцы захватили власть в Сухуме, заявив о своей полной солидарности с Советской Россией. Советская власть продержалась в Абхазии 42 дня. Бакинской коммуне удалось установить Советскую власть в ряде уездов Бакинской губернии: 18 апреля – в Шемахе, 21 апреля – в Сальянах, 23 апреля – на Кубе, 1 мая – в Ленкорани.
Сдача Карса
[ редактировать ]Новое правительство направило армянским войскам, занимающим позиции в Карсском районе, приказ о заключении перемирия. Командующий Армянским корпусом генерал Фома Назарбеков приказал командиру 2-й дивизии полковнику Мовсесу Силикову и начальнику Карсской крепости генералу Дееву прекратить боевые действия и начать переговоры с турками об установлении демаркационной линии. . Командующий турецкими войсками по требованию армянской стороны о прекращении огня потребовал до начала переговоров отвести армянские войска на значительное расстояние от крепости и позволить турецким войскам беспрепятственно войти в город. Из Тифлиса армянские войска получили приказ немедленно прекратить боевые действия и принять условия турецкой стороны. 25 апреля армянские войска покинули Карс вместе с 20-тысячным населением города. В 9 часов вечера 11-я турецкая дивизия вошла в Карс. Несмотря на то, что Закавказское правительство выполнило все требования турецкой стороны, турки продолжили наступление, а армянская дивизия под их натиском отошла к Александрополь .
В связи с продолжающимся наступлением турецкой армии в направлении городов Кутаис , Александрополь и Джульфа Германия, обеспокоенная возможным ослаблением своего влияния в Закавказье, потребовала от турецкого командования прекратить дальнейшее наступление. 27 апреля Германия и Турция подписали секретное соглашение о разделе сфер влияния в Закавказье: уже оккупированные ею территории и часть Армении до железной дороги Карс-Александрополь-Караклис отошли к Турции, а остальная часть Закавказья в Германию.
Несмотря на резкие протесты Армянского национального совета и отставку армянских представителей в правительстве Чхенкели в связи со сдачей Карса, Чхенкели остался на своем посту и начал готовиться к новым переговорам с Турцией. Мирная конференция открылась в Батуме 11 мая.
Мирная конференция в Батуме
[ редактировать ]Переговоры, продолжавшиеся две недели, выявили острые внешнеполитические разногласия между Армении и Национальными советами Грузии и Мусульманским национальным комитетом. Как отмечает грузинский историк Зураб Авалов , очевидец происходящих в регионе событий, потеря Батума нанесла удар по экономике Грузии и Закавказья, а потеря Карса грозила Армении полным уничтожением. В совершенно иной ситуации оказались азербайджанцы, которые видели в турках родственный народ, способный помочь им в достижении своих целей. [ 12 ]
На переговорах Турция предъявила еще более тяжелые условия, чем предусматривал Брест-Литовский договор, — Закавказье должно было уступить Турции две трети территории Эриванской губернии , Ахалцихский и Ахалкалакский уезды Тифлисской губернии , а также контроль над над Закавказской железной дорогой .
Таким образом, Грузия теряла территории, тесно связанные с бывшей Тифлисской губернией, а для Армении новая граница означала почти полное физическое разрушение. [ 13 ] Как отмечает Зураб Авалов, принятие этих требований нанесло удар по Закавказью как союзу трех народов, поскольку после такого отделения от Армении ничего не осталось. [ 13 ]
Провозглашение независимости Грузии.
[ редактировать ]В этой ситуации Национальный совет Грузии обратился к Германии за помощью и покровительством . Немецкое командование охотно откликнулось на этот призыв, поскольку по условиям подписанного в апреле секретного соглашения о разделе сфер влияния в Закавказье Грузия уже находилась в сфере влияния Германии. Представители Германии посоветовали Грузии немедленно провозгласить независимость и официально попросить у Германии покровительства, чтобы избежать турецкого вторжения и разрушения.
24–25 мая 1918 г. на заседании исполкома Грузинского национального совета это предложение было принято. Там же было решено впредь именовать Национальный совет Грузии Парламентом Грузии.
25 мая немецкие войска высадились в Грузии.
Самороспуск Закавказского Сейма и Федерации
[ редактировать ]Еще до распада Закавказской федерации представители азербайджанских партий посетили Стамбул с секретной миссией в поисках помощи младотурецкого правительства в провозглашении «второго турецкого государства». Стороны договорились о сотрудничестве – в частности, о помощи турецких военных в создании вооруженных сил будущего Азербайджана, их финансировании, помощи турецким войскам со стороны местного тюркского населения. [ 14 ] Партия «Мусават» готовилась объявить о присоединении Азербайджана к Турции и вела агитацию. Современник Соломон Хейфец отмечал: [ 15 ]
Агитация за присоединение к Турции была широко распространена. Мусульманское духовенство работало в полную силу. Движение возглавили те же мусаватисты, которые были членами Закавказского сейма. Член Сейма доктор Султанов в форме турецкого офицера открыто путешествовал и агитировал за аннексию Азербайджана. Представители «Мусават» в Тифлисе, в самом дворце, в двух шагах от зала заседаний Сейма, в своей фракционной комнате принимали переодетых турецких эмиссаров.
В ходе переговоров в Трапезунде ( Трапезундская конференция ) и в Батуме ( Батумская конференция ) партия «Мусават» предложила турецкой стороне присоединить к Турции мусульманскую часть Южного Кавказа, однако это предложение было отклонено, так как большая политика Турции в регионе требовала сохранение определенной независимости Азербайджана в составе конфедерации народов Южного Кавказа. В письме азербайджанской делегации Энвер-паше отмечается: [ 16 ]
Несмотря на нашу просьбу о полном присоединении мусульманской части Закавказья к Турции, мы были мотивированы объяснить, что большая политика Турции требует, чтобы мы были пока независимыми и сильными... Мы приняли эти указания, сознательно согласившись с их.
26 мая 1918 г. Закавказский сейм объявил о самороспуске. В решении Сейма говорилось:
Ввиду того, что в вопросе войны и мира выявились коренные разногласия между народами, создавшими Закавказскую Независимую Республику, и поэтому стало невозможным выступление одного авторитетного правительства от имени Закавказья, Сейм констатирует факт распада Закавказья и складывает свои полномочия.
Ссылки
[ редактировать ]- Комментарии
- ↑ Ещё в начале октября 1917 года глава британской миссии генерал-лейтенант Чарльз Бартер в секретном докладе сообщил главнокомандующему русской армией Николаю Духонину , что из-за дезорганизации русских войск на Кавказе, среди мусульман началась усиленная пантуранская и промусульманская агитация. В связи с этим Чарльз Бартер, передавая слова генерала Уильяма Робертсона , предложил как можно скорее перебросить армян с Западного фронта в места, оставленные отступающими войсками. [ 10 ]
- Источники
- ^ Волхонский, Михаил (2004). «Закавказский комиссариат» (изд. Большой Российской Энциклопедии).
{{cite journal}}
: Для цитирования журнала требуется|journal=
( помощь ) - ^ Перейти обратно: а б А.А. Шахбазян (2004). «Армения. Раздел «Исторический очерк: Армения в ХХ веке»» (изд. Большой Российской Энциклопедии).
{{cite journal}}
: Для цитирования журнала требуется|journal=
( помощь ) - ^ Муханов 2019 , с. 35–36.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Муханов 2019 , с. 98–100.
- ^ Муханов 2019 , с. 99.
- ^ Авалов 1924 , с. 42: Беда, однако, в том, что вторжение турок в Закавказье сразу и фатально привело к различным и опасным осложнениям. Железная дорога в Персию вела через армянские провинции: турки впали в искушение продолжить политику истребления армян, которую они применяли во время войны в Турции; и это привело в движение взаиморазрушительную вражду между татарским и армянским населением, питавшуюся еще при российском правлении. С другой стороны, все те, кто лишь по исторической традиции, по чувству расовой и религиозной общности или вообще «по нужде» считали себя естественным клиентом Турции или теперь просили быть ее клиентами, закипели. . Все это усиливалось, подстегивалось иллюзией ее победоносности, умело раздуваемой ее тайной или явной агентурой. Действительно, Турция направила на Кавказ «Армию ислама».
- ^ Перейти обратно: а б Муханов 2019 , с. 31–32.
- ^ Мадатов, Гараш (1968). Победа Советской власти в Нахичевани и образование Нахичеванской Автономной Советской Социалистической Республики. Баку. п. 60. ИСБН 9785604180419 .
Характерно, что на глазах у британских представителей турецкие агенты продолжали начатую ими в 1918 году пропаганду о невозможности какого-либо мира между армянским и азербайджанским народами.
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - ^ Корганов, Гавриил (2018). «Русские войска покидают фронт. Формирование армянского корпуса». Участие армян в мировой войне на Кавказском фронте (1914–1918) . Москва. стр. 74–75, 154.
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - ^ Василенко В.А.; Захаров, В.А.; Вирабян, А.С. (2014). «№ 83. Доклад начальника британской военной миссии при Верховном Главнокомандующем генерал-лейтенанта Чарльза Бартера Начальнику штаба Верховного Главнокомандующего Российской Армии о переселении армян из других фронты на Кавказ». Армяне в Первой мировой войне (1914–1918) . Москва: Русский писатель. п. 127. ИСБН 9785916421392 .
- ^ Муханов 2019 , с. 101.
- ^ Авалов 1924 , с. 35–36.
- ^ Перейти обратно: а б Авалов 1924 , с. 42, II: Для Армении новая граница была равносильна практически полному разрушению: Александрополь и большая часть окраин Александрополя и Эчмиадзина – то есть самая, так сказать, армянская часть Армении – отошли к Турции вместе с Карсом — Александрополь и Александрополь — Персидско-пограничная железная дорога.
- ^ Наки Кейкурун (Сейхзаманлы). Мемуары национально-освободительного движения в Азербайджане, Томрис Азери, Нью-Йорк, 1998 г.
- ^ Муханов 2019 , с. 103.
- ^ Муханов 2019 , с. 103–104, 108.
Источники
[ редактировать ]- Муханов, Вадим (2019). «Кавказ в революционное время. К истории Закавказья в 1917 – первой половине 1918 года». Кавказ в критическую эпоху (1917–1921) . Москва. ISBN 978-5-905040-47-4 .
{{cite book}}
: Неизвестный параметр|agency=
игнорируется ( помощь ) CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - Авалов, Зураб (1924). Независимость Грузии в международной политике (1918–1921): Мемуары. Эссе . Париж.
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - Закавказский сейм. Verbatim Records – Тифлис, 1920 г.
- Документы о внешней политике Закавказья и Грузии – Тифлис, 1920 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Автандил Ментешашвили. Из истории отношений Грузинской Демократической Республики с Советской Россией и Антантой. 1918–1921 гг.
- Р. А. Векилов. История возникновения Азербайджанской Республики
- Эдуард Оганесян. Эпоха борьбы. Мюнхен–Москва, 1991 г.
- Ирада Багирова. Интеграционные процессы на Южном Кавказе и политика великих держав в исторической ретроспективе ХХ века // Кавказ и глобализация. 2007. № 2. Страницы 102–113.