Правоохранительные органы в Боливии
| Корпус национальной полиции Боливии Корпус национальной полиции | |
|---|---|
 | |
| Аббревиатура | CdPN |
| Обзор агентства | |
| Сформированный | 1886 |
| Сотрудники | 40,000 [1] [2] (оценка 2019 г.) |
| Юрисдикционная структура | |
| Операционная юрисдикция | Боливия |
| Общий характер | |
| Операционная структура | |
| Штаб-квартира | Мир |
| Присяжные члены | 40 000 полицейских и агентов (оценка на 2022 год). |
| руководитель агентства |
|
| Удобства | |
| Станции | 9 основных |
| Веб-сайт | |
| Официальный сайт | |
Правоохранительные органы Боливии опираются на 40 000 членов Cuerpo de Policía Nacional (Национальный полицейский корпус), отвечающих за внутреннюю безопасность и поддержание правопорядка. [3] [1] [2] В отличие от многих стран Южной Америки , боливийская полиция всегда была подотчетна национальному правительству, а не государственным или местным чиновникам. Органический закон о полиции и карабинерах 1950 года официально отделил полицию от армии. Однако национальная полиция часто обращается к военным за помощью в подавлении беспорядков и гражданских протестов. [3]
Общенациональный номер службы экстренной помощи полиции, включая дорожный патруль, — 110. [4]
Историческая справка
[ редактировать ]Хотя маршал Аякучо Антонио Хосе де Сукре организовал первые боливийские полицейские силы 24 июня 1826 года, Национальная полиция ( Policía Nacional ) не была официально создана до 1886 года. Боливийская полиция стала официальной на национальном уровне в 1937 году, когда создание Национального корпуса карабинеров и его школы профессиональной подготовки — Полицейской школы , позже переименованной в Национальную полицейскую академию . Карабинеры образовали после войны слияние военной полиции , , военизированной корпуса жандармерии полиции безопасности и армейского карабинерского полка в Чако . [5]
Полиция Боливии всегда несла ответственность перед национальным правительством, а не перед меньшими политическими властями. Концепция централизованной полицейской власти установлена Конституцией. Закон о полиции 1886 года формализовал систему, которая действовала на протяжении первой половины двадцатого века. В 1950 году Органический закон о полиции и карабинерах Боливии (Закон № 311) существенно изменил полицейскую систему. Закон № 311 и закон 1886 года составляют правовую основу современной полицейской системы. [5]
До революции 1952 года полицейский корпус подчинялся армии и Министерству национальной обороны. Армия взяла на себя большую часть полицейских функций и рассматривала корпус как резерв, который можно было вызывать только в случае крайней необходимости. Однако в результате активной поддержки революции национальная полиция получила большую юрисдикцию в отношении полицейских дел и была модернизирована. Оно и карабинеры были переданы в ведение тогдашнего Министерства внутренних дел, которое занималось исключительно административным надзором. Тем не менее, полиция возмущалась, что ею командует армейский офицер, а ее статус и зарплата ниже, чем у военных. [5]
Миссия
[ редактировать ]Конституционная миссия национальной полиции — охранять общественный порядок, защищать общество через свои специализированные учреждения и гарантировать соблюдение законов. [5] Полиция также отвечает за охрану иностранных дипломатических миссий. Полиция не обсуждает и не участвует в партийной политике. Конституция предусматривает, что президент республики является главнокомандующим полицией. [5] В этом качестве президент, действуя через министра внутренних дел, миграции и юстиции, назначает генерального директора Корпуса национальной полиции ( Cuerpo de Policía Nacional ), еще одно название национальной полиции. [5]
В случае чрезвычайного положения в стране президент имеет право непосредственно управлять деятельностью полиции. Во время международного конфликта полиция будет подчиняться главнокомандующему и Министерству национальной обороны. В этом случае Конституция требует, чтобы деятельность полиции была интегрирована с деятельностью армии, как если бы полиция была резервным подразделением, призванным на действительную военную службу на время боевых действий. Генеральный директор, который может быть гражданским лицом, но почти всегда высокопоставленным кадровым офицером полиции (обычно в звании полковника), обычно осуществляет оперативный контроль. [5]
Организация
[ редактировать ]
Полицейский корпус, насчитывающий не менее 40 000 человек в 2020-х годах, состоит из:
- Раздел «Общее управление» ( General Administration ).
- Военизированная Национальная гвардия (Guardia Nacional) численностью 5000 человек, называемая карабинерами ( Carabineros ) .
- Управление национальных расследований ( ДИН), которое сотрудничало с Международной полицией (Интерполом).
- Таможенная полиция
- Дорожная полиция
- Национальная дорожная служба ( Servicio Nacional de Carreteras ), действовавшая в ведении Министерства транспорта и коммуникаций.
- Пожарный корпус ( Cuerpo de Bomberos ), укомплектованный полицейскими.
- Национальная полицейская академия. [5]
Все эти подчиненные организации представляли собой отдельные административные единицы в составе аппарата генерального директора. Это управление, которое также служило национальным штабом всей деятельности полиции и национальной гвардии, состояло из командной группы (Главное командование полиции), которая была создана в начале 1980-х годов; и штаб ( Estado Mayor ), состоящий из двенадцати пронумерованных, традиционно созданных секций персонала. [5]
Лидерство
[ редактировать ]Национальную полицию возглавляет генерал-комендант, в настоящее время полковник Сиро Оскар Фарфан Медина, имя которого было назначено после дела Рене Санабриа и вступил в должность 11 марта 2011 года. Его предшественником был генерал Оскар Нина, который служил с 24 января 2010 года по настоящее время. дата. [6]
Региональная полицейская организация
[ редактировать ]Корпус национальной полиции представляет собой централизованную силу, организованную по территориальному принципу. В каждом департаменте Боливии есть полицейский округ, разделенный на зоны. Полевые подразделения Национальной полиции и Национальной гвардии были размещены во всех секторах страны и подчинялись непосредственно офису генерального директора в Ла-Пасе. Каждое отделение обычно имело одну бригаду ( бригаду ) карабинеров, состоящую из городского и сельского отряда. Подчиненные штабы (также известные как бригады), дислоцированные в столице каждого из девяти департаментов, координировали и контролировали операции. Каждая бригада делилась на городскую команду и сельскую команду. Городское командование в столице департамента управляло полицейскими участками и местными тюрьмами, а также было разделено на отделы патрулирования и уголовного розыска. [5]
Большинство личного состава корпуса и подразделений внутри отдела считались - независимо от их размера, состава, миссии или станции - частью бригады в районе, где они служили, и были членами одного подразделения ведомства. Исключением стал город Ла-Пас , где два отдельных полка карабинеров содержались под непосредственным контролем генерального директора и президента. Другие исключения из единой бригадной организации были сделаны в тех частях страны, где зависимость от регулярных ведомственных бригад не считалась целесообразной или осуществимой. В двух таких районах – Сан-Игнасио-де-Веласко в департаменте Санта-Крус и Туписа в департаменте Потоси – помимо бригад департамента имелись независимые отряды карабинеров. [5]
Отдельный личный состав ведомственных бригад сельского командования был закреплен за рядом пограничных застав, рассредоточенных в двадцати семи критических пунктах вдоль границ, а также в речных и озерных пунктах пропуска. В их число входила таможенная полиция, входящая в состав корпуса, а также карабинеры в форме, занимающиеся борьбой с контрабандой и другими формами незаконного пересечения границы. Карабинеры также активно участвовали в гражданских акциях в более отдаленных и менее населенных регионах страны. Стремясь улучшить свои связи с общественностью, полиция создала Департамент социальных коммуникаций ( Departamento de Comunicación Social ). в начале 1980-х годов [5]
Личный состав корпуса был разделен на три отдельные группы: личный состав в форме (карабинеры); технический и вспомогательный персонал; и следователи гражданской полиции и сотрудники, занимающиеся идентификацией. Звания военнослужащих в форме в целом соответствовали армейским. Существовало четыре общие классификации - jefes (полевые офицеры), officiales (офицеры роты), clases (унтер-офицеры) и тропа (частные) - с дифференцированной системой званий внутри каждого класса. Персонал в форме повышался по службе на основе ежегодных экзаменов, проводимых после достижения необходимого срока обучения, который обычно составлял четыре года для всех, за исключением капитанов и сержантов, которые должны провести пять лет в звании, прежде чем получить право на повышение. Классификация гражданских лиц была основана на невоенной системе двух категорий, состоящей из начальников ( funcionarios Superiores ) и подчиненных ( funcionarios subalternos ). [5]
В середине 1980-х годов примерно 80 процентов Национальной полиции составляли карабинеры в форме. Остальные 20 процентов составляли следователи гражданской полиции, занимающиеся раскрытием преступлений, судебно-медицинской экспертизой, администрированием или логистикой. Примерно половина всего персонала полиции в форме и 60 процентов личного состава полиции дислоцировалась в Ла-Пасе. В департаментской полиции Ла-Паса также существовала бригада по взрывчатым веществам ( Brigada de Explosivos ), которая подчинялась пожарным войскам. Дорожная полиция, состоящая из 600 человек, занимается соблюдением правил дорожного движения. Только офицеры этих сил обычно носили личное оружие. Все мотоциклетные патрульные были офицерами. Бригада женской полиции ( Brigada Policial Femenina ) выполняла вспомогательные функции или поддержку оперативных подразделений. Помимо регулирования дорожного движения, члены этой бригады помогали полиции в делах, связанных с детьми и женщинами. [5]
Муниципальная полиция
[ редактировать ]Все муниципалитеты имели право создавать местные полицейские силы для обеспечения соблюдения местных постановлений. Однако только в Ла-Пасе были созданы такие силы, получившие название Муниципальная полиция Ла-Паса ( Policía Муниципальная де Ла-Пас ). В середине 1980-х годов эти силы насчитывали около 400 человек в форме и 100 человек в военной форме, ни один из которых не был вооружен. Их функции ограничивались обеспечением соблюдения правил парковки и местных подзаконных актов. Большая часть города Ла-Пас находилась под юрисдикцией полицейского округа № 2, состоявшего из пяти эскадрилий. Полицейский округ № 3 отвечал за разбросанные трущобы над городом, известным как Эль-Альто. Полицейский полк № 4 осуществлял юрисдикцию над территорией к югу от Ла-Паса. [5]
Специальные полицейские силы
[ редактировать ]В состав других полицейских сил Министерства внутренних дел, миграции и юстиции входили подразделения по борьбе с беспорядками, наркотиками и терроризмом. [5]
Специальная группа безопасности
[ редактировать ]Группа специальной безопасности ( Grupo Especial de Seguridad , GES) представляла собой оперативное, техническое и специализированное подразделение. Его около 450 членов были организованы в мотоциклетные компании. Их мобилизовали для восстановления общественного порядка или для реагирования на нападение на частную собственность. Обычно они служили в Законодательном дворце; Министерство внутренних дел, миграции и юстиции; и другие государственные учреждения; или в национальной полиции, Национальной гвардии и DIN. [5]
ГЧС также взяла на себя контртеррористические функции. В марте 1987 года советники французской полиции и боливийские эксперты начали проводить трехмесячный курс по борьбе с терроризмом, включающий техническую и психологическую подготовку, для 400 членов GES. Целью тренинга было формирование специальной группы для реагирования на инциденты с захватом заложников. В июне того же года боливийская полиция официально объявила о создании антитеррористического подразделения в составе двадцати двух человек — Многоцелевой бригады оперативного вмешательства ( Brigada de Intervención Poliвалентe , BIP), отвечающей за раскрытие случаев «необычного насилия», таких как похищение людей, захват заложников и вспышки подрывной деятельности. [5]
Элитные антитеррористические силы
[ редактировать ]Правительство президента Хайме Паса Саморы возложило ответственность за антитеррористические действия на Элитный антитеррористический спецназ ( Fuerza Especial Antiterrorista de Elite , FEAE). [5]
Специальные силы по борьбе с наркотиками
[ редактировать ]В состав полиции по борьбе с наркотиками, насчитывавшей около 6000 сотрудников по состоянию на конец 1980-х годов, входили Специальные силы по борьбе с наркотиками ( Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico , FELCN), созданные в 1987 году, и подчиненное подразделение — Мобильное полицейское подразделение для сельских районов ( Unidad Móvil Policial). para reas Rurales , Umopar ). Умопар, широко известный как «Леопарды» ( Los Leopardos ), был сформирован в конце 1983 года в рамках финансируемой Соединенными Штатами программы, направленной на искоренение торговли кокаином в стране, и в соответствии с четырьмя договорами о наркотиках, подписанными обеими странами 11 августа. , 1983. К началу 1989 года у FELCN была собственная разведывательная служба, которой было поручено собирать доказательства на лиц, подозреваемых в торговле наркотиками. [5]
Туристическая полиция
[ редактировать ]Национальная туристическая полиция имеет офисы в Ла-Пасе и Кочабамбе и планирует расширить свою деятельность до Санта-Крус, оказывая бесплатную помощь туристам. [ нужна ссылка ]
Единицы
[ редактировать ]EspecializadasСпециальности
[ редактировать ]| Родное имя | (Сокращение,) английский |
|---|---|
| Национальное управление личной идентификации | ДНИП, Национальное управление личной идентификации |
| Специальные силы по борьбе с преступностью | FELCC, Специальные силы по борьбе с преступностью и борьбе с ней |
| Специальный отряд по борьбе с незаконным оборотом наркотиков | FELCN, Специальные силы по борьбе и контролю за незаконным оборотом наркотиков |
| Таможенный оперативный контроль | Сертификат подлинности, таможня |
| Национальное управление по предотвращению и расследованию угонов транспортных средств | DIPROVE, Национальное управление по предотвращению и расследованию угонов транспортных средств |
| Группа безопасности Учредительного собрания | USPAC, Подразделение безопасности Учредительного собрания |
| Бригада защиты семьи | Бригада защиты семьи |
| Офисы примирения граждан | Офис гражданского примирения |
| Полиция лесного хозяйства и окружающей среды | ПОФОМА, Лесная полиция и охрана окружающей среды |
| Отряд безопасности – Лос Пумас | Эскадрилья безопасности - Пумы |
| Отдел защиты высокопоставленных лиц | USEDI, Отдел охраны VIP-персон |
| Специальная группа | ДЕЛЬТАЙ, Группа специального назначения |
Подразделения безопасности и общественного порядка
[ редактировать ]| Родное имя | Английский |
|---|---|
| Районы пешей патрульной полиции | Пешие патрули районной полиции |
| Радиопатруль 110 | радиопатрули |
| Патруль помощи и сотрудничество граждан | Вспомогательный патруль и патруль гражданского сотрудничества |
| Многоцелевое подразделение гражданской безопасности | Многоцелевое подразделение общественной безопасности |
| Агентство транзитных операций | Транспортная безопасность |
| Оперативное подразделение пожарных Антофагасты | Антофагаста [?] Пожарная команда |
| Центр дрессировки собак | Кинологический Учебный Центр |
| Тактическое подразделение полицейских операций | Отдел полицейских операций и тактики |
| Сельская и пограничная полиция | Сельская и пограничная полиция |
| Конная полиция | Конная полиция |
| Дорожный патруль | Автомобильный патруль |
Тюремная система
[ редактировать ] |
Тюрьмы в Боливии охраняются полицейскими, а не гражданскими силами, как во многих западных странах. Финансирование тюремной системы является низким, и в результате полиция патрулирует только периметр тюрем; Внутренняя безопасность обычно обеспечивается заключенными. В большинстве крупных боливийских тюрем заключенные выбирают «делегадо» или глав отделов, например, образования, дисциплины, мастерских и т. д. для поддержания порядка. Из-за отсутствия финансирования заключенным приходится покупать или арендовать камеры и платить за питание; следовательно, большинству заключенных приходится выполнять ту или иную работу, находясь внутри.
В департаменте Кочабамба организация Ayni Ruway предоставляет заключенным возможность зарабатывать на жизнь, предоставляя такие услуги, как столярные и слесарные мастерские, а также образовательные занятия и компьютерное обучение.
В мужских тюрьмах заключенным разрешается жить со своими женами и детьми, которым разрешается покидать тюрьму в течение дня для посещения школы или работы. В результате этого, а также отсутствия финансирования многие тюрьмы крайне переполнены. В департаменте Кочабамба единственной специально построенной тюрьмой является Эль-Абра, тюрьма строгого режима; Остальные основные тюрьмы города обычно расположены в переоборудованных старых складах и часто не отвечают требованиям.
Набор и обучение
[ редактировать ]
Исторически сложилось так, что полиция была непопулярным выбором карьеры из-за плохой оплаты, условий и престижа и, следовательно, не привлекала высококачественный персонал. Офицеры и высшие гражданские служащие, которые обычно набирались из небольшого городского среднего класса, были относительно более высокого качества. Многие офицерские кадры пришли из армии. Офицеры назначались после окончания Национальной полицейской академии, путем перевода из армии, путем прямого политического назначения за продемонстрированные способности или путем прямого покровительства. [5]
Гражданские лица почти всегда были политическими назначенцами. Хотя специальное образование не было обязательным условием для назначения на должность гражданского лица, определенная степень квалификации обычно присутствовала и облегчала обучение на рабочем месте. Зачисленный персонал получил большую часть своего обучения на работе в течение первых четырех месяцев после призыва. [5]
Учебный год в системе образования полиции начался в феврале. Базовая полицейская школа для молодых мужчин (Escuela Básica Policial de Varones — EBPV), в которой в 1983 году обучалось 120 студентов, проводила годичный курс обучения на оперативном уровне для младших офицеров национальной полиции. [5]
Национальная полицейская академия предложила четырехлетний курс для офицеров. В начале 1980-х годов учебная программа академии включала уголовное право, уголовные и гражданские расследования, криминологию, баллистику, лабораторные исследования, наркотики, автомобильное и пешеходное движение, порядок и безопасность людей и объектов, боевые искусства, а также человеческие и общественные отношения. Академия также предлагала специализированный курс, созданный по образцу курса противоповстанческой деятельности Специальной военной школы армии США в Форт-Брэгге, Северная Каролина . [5]
Полицейская академия дополнительно предлагала программу зарубежной подготовки офицеров. Отобранный персонал был отправлен на учебные курсы либо в США, либо в соседние страны, в частности в Аргентину, Чили, Парагвай и Перу. После завершения курсов за границей эти стажеры возвращались в Боливию для прохождения службы, чтобы читать лекции в академии или организовывать и проводить курсы на уровне подразделений во всем корпусе. [5]
В прошлом требования к поступающим в академию придавали большее значение политической надежности и безусловной лояльности правительству, чем образованию. К началу 1980-х годов претенденты должны были пройти медицинское, физическое и психическое обследование, а также проверку их общих знаний. На курсантов, принятых в академию, не распространялись возрастные ограничения для призыва на военную службу. Зачисление автоматически освобождало их от воинской повинности. Обычное число студентов составляло от 480 до 500 курсантов, разделенных на четыре курса. [5]
В 1983 году в академии было очень мало женщин-курсантов, и набор женщин в ряды полиции находился на экспериментальной стадии. По окончании обучения, требовавшего сдачи экзамена, курсанты получали диплом бакалавра гуманитарных наук, саблю, символизирующую офицерское звание, и звание подпоручика в карабинерах. Те выпускники, которые были привлечены из бригад, затем возвращались в свои части для организации местных классов. [5]
Высшая полицейская школа (Escuela Superior de Policías — ESP) была создана в феврале 1969 года для офицеров в звании подполковника и выше. ESP готовил высших офицеров для управления командными подразделениями, оперативными частями и учебными заведениями. В 1983 году студенческий состав ESP состоял из пятидесяти семи высших офицеров. [5]
См. также
[ редактировать ]Общий:
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Párina Siete» (на испанском языке). Архивировано из оригинала 12 августа 2020 года . Проверено 18 августа 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Эль Дебер» (на испанском языке). 25 марта 2020 г. Проверено 18 августа 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Профиль страны: Боливия» (PDF) . федеральных исследований Отдел Библиотеки Конгресса . Январь 2006 года . Проверено 5 ноября 2020 г.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . {{cite web}}: CS1 maint: постскриптум ( ссылка ) - ^ «Боливия» . Архивировано из оригинала 30 декабря 2004 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В х и С аа аб Хадсон, Рекс А. (1991). «Национальная безопасность». В Гудзоне, Рекс А.; Хэнратти, Деннис Майкл (ред.). Боливия: страновое исследование . Вашингтон, округ Колумбия: Отдел федеральных исследований , Библиотека Конгресса . стр. 247–253. В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
{{cite encyclopedia}}: CS1 maint: постскриптум ( ссылка ) - ^ «Они меняют начальника полиции и дают 90 дней на искоренение коррупции» . Таймс . 11 марта 2011 г. Архивировано из оригинала 5 октября 2012 г. Проверено 18 марта 2011 г.
