Правоохранительные органы в Перу

Правоохранительная деятельность в Перу осуществляется двумя организациями под руководством Министерства внутренних дел :

• Перуанская национальная полиция ( исп . Policía Nacional del Perú , PNP), которая действует как национальная полиция Перу и действует как на уровне штата, так и на местном уровне. движения . В соответствии с перуанским законодательством Перуанская национальная полиция действует в основном как служба контроля дорожного Хотя у него есть и другие отряды, которые номинально борются с преступностью, единственным эффективно организованным из них является «Черные орлы», отряд банковской безопасности.
• сторожей Подразделения ( испанский : Unidades de Serenazgo ), которые функционируют как специальные муниципальные полицейские силы с ограниченной юрисдикцией в некоторых перуанских городах и районах Лимы . Офицеры Сереназго имеют меньше юридических полномочий, чем Национальная полиция.

Большая часть полиции страдает от коррупции.

История

История правоохранительной деятельности в Перу восходит к эпохе Империи инков и последующего вице-королевства Испанской империи . Однако создание полиции как отдельного учреждения произошло только после войны страны за независимость , и она действовала в составе Перуанских вооруженных сил вместе с отдельными сторожевыми подразделениями с 1825 года до создания Перу-Боливийской Конфедерации в 1839 году.

Полиция, известная как Гражданская милиция ( Milicia Cívica ), была создана в 1821 году для поддержания общественного порядка. Его генеральным инспектором был Хосе Бернардо де Тагле-и-Портокарреро, маркиз Торре Тагле , который позже занял пост президента страны в 1823 году.

При Сан-Мартине председателям департаментов руководящих органов были предоставлены функции «полицейских судей . » Таким образом, их задачей было наблюдение за общественной моралью и социальным прогрессом в целом. В 1822–23 полицейские функции были организованы под руководством «комиссаров» ( Comisarios ) и руководителей секций ( Decuriones ) при поддержке ранее существовавших районных лидеров ( Alcaldes de Barrio ). тайная полиция, известная как Гражданская бригада ( Brigada Civil В то же время возникла и ). Его задачей было выявление тех, кто замышлял заговор против независимости, чьи агенты проникали в административные структуры нового правительства и даже в молодые вооруженные силы.

страны Первая конституция была обнародована в 1823 году под председательством Хосе Бернардо Тагле и создала три новых министерства: правительства и иностранных отношений (которые взяли на себя ответственность за полицейскую деятельность), войны и военно-морского флота и финансов. Хотя эта конституция предусматривала, что муниципальные советы должны отвечать за Policía de Orden , отвечающую за безопасность и общественный порядок, она также включала Milicia Cívica и Guardia de Policía как часть наземных вооруженных сил вместе с армией. . Milicia Cívica будет обеспечивать «общественную безопасность» в каждой провинции, а Guardia de Policía будет обеспечивать «частную безопасность», например, бороться с грабителями на дорогах и преследовать преступников.

Указом от 7 января 1825 года Симон Боливар преобразовал Milicia Cívica в Гражданские силы ( Fuerzas Civicas ) с задачей обеспечения общественного порядка в провинциях. Гражданские силы столиц департаментов, созданные по образцу Французской национальной гвардии , были укомплектованы солдатами, освобожденными от армейской службы, и были организованы по военному принципу; он оставался частью вооруженных сил и составлял армейский резерв. Конституция 1826 года передала полицейские функции от муниципального управления (пережиток вице-королевского периода) Министерству правительства, действующему через префектуры и Intendencias . 20 января 1827 года, во время своего первого президентства, Андрес де Санта-Крус издал временный свод полицейских правил.

В 1834 году под президентством Луиса Хосе де Орбегосо серено . (городские сторожа) вице-королевского периода были воссозданы, теперь они должным образом вооружены и одеты в форму Вскоре после этого «Правила Арекипы» учредили должности инспекторов и охранников ( Селадор ), а Силы порядка и внутренней безопасности перешли в подчинение суперинтенданта полиции в Лиме и субпрефектов в провинциях. Вторая администрация Андреса де Санта-Крус (1836–1837) приказала усилить патрулирование безопасности по всей стране, и во время его пребывания в должности упоминались отряды городских сторожей, ранее эти отряды, состоящие из оплачиваемых сторожей, несли постоянные обязанности по наблюдению.

В 1852 году под Хосе Руфино Эченике полицейские силы были реорганизованы в один орган, в результате чего была создана Перуанская национальная жандармерия, которая была активирована в том же году. президентством Как и Национальная гвардия, жандармерия была организована по военному принципу. Первые положения о жандармерии были приняты в 1853 и 1855 годах.

В 1855 году, при втором президентстве Рамона Кастильи , жандармерия была реорганизована и 7 апреля 1856 года объединена с существующим полицейским корпусом, установив строгие требования к поступающим и увеличив их численность. Однако в 1856 году Хуан Мануэль дель Мар сформировал роту гвардейцев из 150 человек для выполнения функций общественной безопасности в Лиме , ​​независимо от собственно жандармерии, из-за ее насущных потребностей в безопасности. 7 августа 1861 года старая организация жандармерии была расформирована. На смену ему вошли 1-й и 2-й жандармские пехотные батальоны и жандармский кавалерийский эскадрон.

Указ президента Мануэля Пардо от 1873 года еще раз реорганизовал полицейские силы страны. Указ официально заложил основу для общенациональной реформы полиции, в соответствии с которой правоохранительная деятельность должна была быть организована следующим образом:

• Соседская организация, состоящая из жителей района и борющихся с преступниками, мэрами соответствующих муниципалитетов или городов.
• Полицейские службы, состоящие из полиции безопасности на рынках и в общественных местах.
• Полиция для учреждений
• Сельская полиция
• Тюремная охрана
• Портовая полиция, подчиняющаяся ВМС Перу .
• Организация постоянных сил для охраны общественного порядка, предотвращения преступлений и других подобных проблем.

20 век

Первый класс училища гражданской гвардии, 1923 год.

При Аугусто Б. Легии полицейские втором правительстве силы были снова реорганизованы. Республиканская гвардия была официально создана верховным указом от 7 августа 1919 года. созданный по образцу Французской республиканской гвардии по предложению генерала перуанской армии Херардо Альвареса. Мандатом гвардейского батальона было обеспечение безопасности во всех правительственных зданиях, особенно «безопасность Дворца правительства и Национального конгресса ».

также созданная по образцу иностранного подразделения, Гражданская гвардия, была реорганизована в том же году, и Гражданская гвардия Испании послужила образцом для полицейского органа. Испанская миссия, одобренная королем Альфонсо XIII, была отправлена ​​в Лиму с целью оказания полной помощи в модернизации и реорганизации полицейских сил, работы с ветеранами старой Гражданской гвардии и остатками тогдашней Национальной жандармерии. После прибытия и приема президентом миссия приступила к организации реформы полиции, доставив в течение месяца после прибытия документацию 21 января 1922 года, представив президенту Легии и министру полиции 14 законопроектов, которые Полный план реорганизации сил государственной безопасности к тому времени стал темой обсуждения в Национальном конгрессе. Это исследование было одобрено не меньше, чем сам президент, который рассмотрел план, предложенный в упомянутых 14 проектах, в целях развития национальной экономики и улучшения ситуации с безопасностью. Как результат:

• Был разработан Устав гражданской гвардии Перу, аналогичный тому, который используется в гражданской гвардии Испании, в первой статье которого говорится, что честь является главной эмблемой гражданской гвардии, и это различие никогда не должно быть ущемлено, поскольку, когда это будет сделано, оно никогда не будет нарушено. быть отремонтирован и официально оформлены предложения испанской военной миссии сделать его независимой службой в форме, независимой от Вооруженных сил и военного министерства и входящей в состав Министерства полиции, но сохранившей свою военную форму и традиции.
• Роль военного времени будет заключаться в усилении Вооруженных Сил для защиты нации, как указано в Уставе.
• Роль в мирное время будет заключаться в обеспечении общественной безопасности в сельских общинах, таможенной и портовой безопасности, дорожном патрулировании, а также пограничной безопасности и обороне, среди прочего, как указано в Уставе.
• Аббревиатура «GC», та же, что используется в Испании, будет официально принята новой службой.

В 1922 году была открыта школа обучения гражданской гвардии , также организованная под опекой испанской миссии. Во время церемонии открытия перуанский крик «Viva el Perú» ( испанский : Да здравствует Перу ) был заменен на «Viva el Perú y la madre España» ( испанский : Да здравствует Перу и испанская родина ).

После создания Учила согласно Верховному Указу от 3 июля 1922 года был произведен первый и очень тщательный набор квалифицированных кадров для устройства кампуса, получив звание очень почетного и отличного по военной истории для рода Капитанов. Лейтенанты и прапорщики вступят в строй. Классные секции безопасности и расследования были встречены с большой тщательностью для проведения подготовки и обучения, и в такой степени, чтобы квалификация каждого кадета была соблюдена.

12 октября того же года была создана Бригада расследования и наблюдения (ISB) ( исп . Brigada de Investigación y Vigilancia , BIV), в состав которой входили:

• Президентская секция
• Полиция по делам иностранцев
• Секция оперативно-розыскных мероприятий
• Отдел снятия отпечатков пальцев

Три подразделения будут продолжать реорганизоваться, например, ISB будет переименован в Перуанскую следственную полицию в 1960 году; и сотрудничать друг с другом в вооруженных конфликтах начала и середины 20 века, таких как эквадорско-перуанская война 1941 года, 1965 года партизанский конфликт Революционного левого движения , Антиподрывная кампания Пукута ( испанский : Campaña Antisubversive de Púcuta ).

Революционное правительство Хуана Веласко Альварадо в середине 1970-х годов достигло такого уровня недовольства среди широкой общественности, которое дошло и до полиции. Низкие зарплаты и конкретный инцидент, когда начальник Военного дома генерал Энрике Ибаньес Бурга публично оскорбил и дал пощечину подчиненному Гражданской гвардии за невыполнение его приказа не подпускать журналистов к автомобилю президента, привели к протесты и забастовки в перуанской столице. Позже протесты вышли из-под контроля, что привело к развертыванию перуанской армии и ее жестокому подавлению. Эти события стали известны как Лимазо и привели к еще большему недовольству, приведя к падению правительства Альварадо в результате государственного переворота 1980 года, известного как Такнасо , организованного генералом Франсиско Моралесом Бермудесом , который проложил путь к демократии через выборы. в том же году .

Внутренний конфликт в Перу начался во время выборов 1980 года и обострился в следующее десятилетие . Во время конфликта как Республиканская гвардия, так и Гражданская гвардия, а также другие правительственные силы стали объектами нападений и убийств: 282 члена Гражданской гвардии и 116 членов Республиканской гвардии были убиты во время конфликта между 1980 и 1988 годами. Насильственный характер конфликта привел к зверствам и внесудебным казням со стороны обоих образований, причем оба утверждали, что казненные были террористами.

Во время Алана Гарсиа президентства в этот период был подписан Закон о полицейских силах 1986 года , который официально заложил основы для окончательного создания новой Национальной полиции. Закон установил единое командование (т.е. Главное управление полиции), а также сформировал единый учебный центр для подготовки полицейских (на базе Учебного центра гражданской гвардии «Мариано Сантос» в Ла Кампина – Чоррильос и называться Школой офицеров национальной полиции) и национальной школой для охранников и агентов (называемой штаб-квартирой национальной полиции в бывшем Высшем институте республиканской гвардии в Пуэнте-Пьедра, сегодня Технический колледж национальной полиции), находящимся в непосредственном подчинении Министерства внутренних дел.

КПП перуанской национальной полиции в Лиме .

Закон 24949 был окончательно принят 6 декабря 1988 года, внося поправки в соответствующие статьи Конституции Перу 1979 года с целью формального создания Национальной полиции Перу , и вступил в силу на следующий день. Преследуемые цели заключались, среди прочего, в объединении трех полицейских сил для более эффективного использования экономических ресурсов, устранении существующего между ними конфликта, вызванного проблемами «двойной роли», и, прежде всего, в предоставлении более качественных услуг обществу.

С объединением полицейских сил Гражданская гвардия стала называться «Генеральная полиция» ( исп . Policia General ), Республиканская гвардия стала «Полицией безопасности» ( исп . Policía de Seguridad ), а следственная полиция стала «Технической полицией». ( исп . Policía Técnica ) до 1991 года, когда все 3 командования Национальной полиции (ПНП) ​​были упразднены и вместо них создано единое командование.

Женское подразделение ПНП начало работать в 1992 году, его первый класс окончил 1 января 1993 года. Впоследствии поступило второе повышение Школы унтер-офицеров женской полиции Национальной полиции Перу, состоящее из 136 студентов закончили обучение 17 декабря 1993 года. Покровителем отряда является 3-й младший офицер ПФ-ПНП Мэрилин Маризель Сольер Гавилан, убитая в засаде, устроенной наркотеррористами в 2008 году.

Несуществующие полицейские агентства

• Гражданская гвардия
• Республиканская гвардия
• Перуанская следственная полиция

См. также

• Преступность в Перу

Внешние ссылки

• (на испанском языке) Официальный сайт