Белорусский референдум 1996 г.
 |
|---|
 Белорусский портал |
прошел референдум по семи вопросам . в Беларуси 24 ноября 1996 года [1] Четыре вопроса были выдвинуты президентом Александром Лукашенко страны об изменении даты Дня независимости , внесении изменений в конституцию , изменении законов о продаже земли и отмене смертной казни . Верховный совет выдвинул три вопроса о поправках к конституции, внесенных коммунистической и аграрной фракциями , местных выборах и национальных финансах. [2]
Все предложения Лукашенко были одобрены, а именно: изменение национального дня Беларуси, внесение поправок в конституцию, сохранение смертной казни и запрета на продажу земли. Явка избирателей заявлена на уровне 84,1%. [2] Однако референдум, как и его предшественник 1995 года , был осужден международными организациями, включая Парламентскую ассамблею ОБСЕ , как далекий от демократических стандартов, в то время как другие назвали его дальнейшей консолидацией диктатуры Лукашенко . [3] [4]
Фон
[ редактировать ]Летом 1996 года президент Лукашенко представил поправки к конституции на утверждение Верховному Совету. Однако затем Совет выдвинул встречное предложение, одно из положений которого предусматривало упразднение должности президента. Последовавшая за этим борьба за власть быстро обострилась, что привело к вмешательству российских чиновников, которые попытались договориться о компромиссе, который включал заявление о том, что референдум не будет иметь обязательной силы. [5]
Вопросы
[ редактировать ]Избирателям был задан вопрос, одобряют ли они: [2]
- День Независимости (День Республики) переносится с 27 июля, дня провозглашения суверенитета Беларуси от Советского Союза, на 3 июля, день освобождения Беларуси от нацистской Германии в 1944 году;
- Поправки к конституции, предложенные президентом Лукашенко, резко увеличили власть президента. Среди прочего, эти поправки придали указам Лукашенко силу закона, предоставили ему практически полный контроль над бюджетом и продлили его срок до 2001 года;
- Свободная продажа имущества;
- Отмена смертной казни;
- Поправки к Конституции, предложенные Верховным Советом;
- Прямые выборы в местные органы власти;
- Все государственные расходы являются частью национального бюджета.
Результаты
[ редактировать ]| Вопрос | Для | Против | Неверный/ пустой | Общий голоса | Зарегистрирован избиратели | Оказаться | Результат | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Голоса | % | ||||||
| День независимости | 5,450,830 | 89.4 | 646,708 | 10.6 | 83,925 | 6,181,463 | 7,346,397 | 84.1 | Одобренный |
| Расширение полномочий президента | 5,175,664 | 88.2 | 689,642 | 11.8 | 316,157 | Одобренный | |||
| Свободная продажа недвижимости | 948,756 | 15.6 | 5,123,386 | 84.4 | 109,321 | Отклоненный | |||
| Отмена смертной казни | 1,108,226 | 18.2 | 4,972,535 | 81.8 | 100,702 | Отклоненный | |||
| Поправки к Конституции, предложенные Верховным Советом | 582,437 | 10.0 | 5,230,763 | 90.0 | 368,263 | Отклоненный | |||
| Прямые выборы в местные органы власти | 1,739,178 | 28.7 | 4,321,866 | 71.3 | 120,419 | Отклоненный | |||
| Все государственные расходы являются частью национального бюджета. | 1,989,252 | 32.8 | 4,070,261 | 67.2 | 121,950 | Отклоненный | |||
| Источник: Нолен и Стёвер. | |||||||||
Последствия
[ редактировать ]Хотя Лукашенко и Верховный Совет подписали соглашение о том, что окончательное решение о принятии поправок к конституции будет принимать Совет, Лукашенко нарушил соглашение. [6] После обнародования конституции была собрана новая Палата представителей , в которую были допущены только сторонники Лукашенко. Около шестидесяти членов Верховного Совета, отвергших новую конституцию, продолжали работать в Совете, признанном международным сообществом легитимным парламентом. [6]
Споры и последующие оценки
[ редактировать ]Из-за ряда нарушений избирательных норм и использования Лукашенко государственных СМИ Россия и некоторые другие страны СНГ оказались единственными членами ОБСЕ , признавшими результаты выборов. [6]
Белорусский Хельсинкский комитет установил, что: [7]
- Местные комиссии референдума, которые должны были быть сформированы местными законодательными органами не позднее, чем за месяц до референдума, были созданы всего на 5–7 дней;
- Президент Лукашенко незаконно отстранил Виктора Гончара от должности председателя Центральной комиссии по выборам и всенародным референдумам . В результате работа комиссии, которая должна была контролировать законность голосования, была парализована;
- К моменту начала досрочного голосования (9 ноября) избирательные участки не были обеспечены предлагаемыми изменениями и дополнениями к Конституции, поэтому граждане не знали, за что они голосуют;
- Избирателей незаконно призывали (а во многих случаях заставляли) проголосовать раньше фактической даты референдума. В результате ко дню референдума проголосовало уже почти четверть избирателей;
- Бюллетени для голосования были напечатаны Управлением делами Президента Республики Беларусь. Их доставили на избирательные участки, минуя Центральную комиссию по выборам и всенародным референдумам и ее региональные подразделения. Учёта количества бюллетеней не велось;
- Референдум финансировался не из государственного бюджета, а за счет неизвестных «благотворительных» взносов, что было незаконно. Центральная комиссия по выборам и национальным референдумам была полностью отстранена от финансирования референдума;
- Шла агитация и пропаганда в пользу позиции президента Лукашенко. В некоторых случаях агитация проводилась непосредственно на избирательных участках;
- В день референдума наблюдателям, представителям политических партий и общественных организаций чинили препятствия в наблюдении за ходом голосования, не допускали на избирательные участки и не предоставляли необходимую информацию;
- На избирательных участках были зафиксированы многочисленные нарушения закона, такие как отсутствие кабин для тайного голосования, отсутствие проектов изменений и дополнений в Конституцию, допуск избирателей к голосованию без предъявления документов, удостоверяющих личность, повреждение пломб на урнах для голосования, а также доказательства подделки подписей избирателей. .
Оппозиция также заявила о фальсификации референдума. По словам в парламенте Сергея Калякина руководителя фракции еврокоммунистов , от 20 до 50 процентов подсчитанных голосов были фальсифицированы. [8] Спикер парламента Семен Шарецкий назвал референдум 1996 года "фарсом и насилием над народом" и заявил, что "результаты такого плебисцита не могут быть приняты ни в Беларуси, ни международным сообществом". [9] Оппозиция не признала ни результаты референдума, ни результатов предыдущего референдума, состоявшегося в 1995 году . [10] Оппозиционная Консервативная христианская партия призывает вернуться к Конституции 1994 года. [11] Алена Скрыган, заместитель главы фракции ПКРМ в парламенте в 1996 году, заявила, что референдум привел к монополизации всех ветвей власти президентом Лукашенко. [12] С тех пор различные деятели белорусской оппозиции и бывшие чиновники раскритиковали референдум, а бывший министр труда Александр Соснов назвал его «переворотом». [13]
Газета Washington Post также охарактеризовала референдум 1996 года в Беларуси как «бескровный государственный переворот », заявив, что «хотя белорусский президент облачил свой захват власти в одежду демократии, не существует особых споров о нелегитимности его действий». действия». [14]
Находящаяся в изгнании Рада Белорусской Демократической Республики заявила в публичном заявлении 2016 года: [15]
"Референдум 1996 года был организован и проведен с существенными нарушениями белорусского законодательства того времени, что делает его результаты юридически недействительными. Он стал решающим этапом конституционного переворота, осуществленного группой лиц во главе с тогдашним президентом Александром Лукашенко. .
Незаконный референдум стал формальным прикрытием окончательного разрушения демократических достижений Беларуси в конце 1980-х – начале 1990-х годов. Общество и парламент Беларуси были лишены контроля над исполнительной ветвью государственной власти, был нанесен удар по местному самоуправлению, а изменение даты Дня независимости Беларуси стало еще одним ударом по белорусским национальным ценностям.(...)
Государственный переворот 1995-1996 годов привел к международной изоляции Беларуси, поставил ее в чрезвычайно высокую зависимость от России, лишил ее перспектив европейской интеграции, что представляет непосредственную опасность для государственного суверенитета Беларуси».
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Дитер Нолен и Филип Стёвер (2010) Выборы в Европе: справочник данных , стр. 252 ISBN 978-3-8329-5609-7
- ^ Jump up to: а б с Нолен и Стёвер, стр. 256–257.
- ^ Почему «Последняя диктатура в Европе» проводит выборы? Белорусский дайджест, 26 марта 2012 г.
- ^ Профиль: Последний диктатор Европы? Новости Би-би-си, 10 сентября 2001 г.
- ^ Нолен и Стёвер, стр. 236.
- ^ Jump up to: а б с Нолен и Стёвер, стр. 237.
- ^ Референдум 96 (Мнение оппозиции): цифры, решения, закон. Белорусский Хельсинкский комитет, Минск, 1996 г.
- ^ Народная воля , № 109, Свабода, 29 November 1996
- ^ Свобода. 1996, номер от 26 ноября.
- ^ Соответствовал ли референдум 14 мая 1995 г. Конституции и законам? - Референдум 1995 года был проведен в соответствии с Конституцией и законами? - анализ Сергея Наумчика , бывшего депутата парламента; Референдум 1995 года: начало атаки на белорусский язык и историческую память , круглый стол Партии БНФ
- ↑ Консервативной христианской партии. Официальная программа Архивировано 15 сентября 2009 года в Wayback Machine : Сразу после окончания диктатуры, отмены власти режима и вступления в силу белорусского правительства, Конституции 1994 года и всего законодательства и институты власти, которые были упразднены и запрещены режимом, автоматически восстанавливаются. Сразу возвращаются государственные символы Беларуси: бело-красно-белый флаг и герб Погони. Результаты незаконных референдумов 1995 и 1996 годов аннулируются, против их инициаторов возбуждается уголовное дело, а незаконное, нелегальное «национальное собрание» распускается. Белорусский язык снова возвращается в государственную службу, а закрытые режимом белорусские школы немедленно и немедленно восстановят свой белорусский статус. Все фашистские и антибелорусские антигосударственные организации будут закрыты. По этому поводу должны быть приняты соответствующие законодательные акты.
- ^ Радио Свободная Европа Белорусское издание : 9 лет назад Лукашенко изменил Конституцию посредством референдума. Архивировано 7 августа 2011 г. в Wayback Machine (на белорусском языке).
- ^ «Сасну: Я рассматриваю «Референдум»-1996 как переворот» . Charter97.org . Проверено 26 декабря 2015 г.
- ^ БЕСКРОВНЫЙ ПЕРЕворот - The Washington Post , 1 декабря 1996 г.
- ↑ Незаконный референдум 1996 года стал решающим этапом государственного переворота Лукашенко в Беларуси - заявление Рады БНР - Официальный сайт Рады БНР
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальные данные референдума в Беларуси 1996 г.
- Был ли референдум 1996 года поворотным моментом?
- Фотохроника-1996
- 24 ноября - вторая годовщина референдума; “Белорусская газета”, 23 ноября 1998 года
- 20 лет назад Александр Лукашенко провел референдум, изменивший политическую систему в Беларуси, на YouTube
Проекты Конституции
[ редактировать ]- Парламентский проект (коммунистическая и аграрная депутатские группы): (на белорусском языке) , (на английском языке) (глава 10 не переведена)
- Президентский проект (на русском языке)
- Ранее президентский проект (не вынесенный на референдум), 20 сентября 1996 г. (на русском языке)
